摘 要：實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度，是新時(shí)代項(xiàng)目審計(jì)工作內(nèi)在要求，是保證項(xiàng)目審計(jì)工作進(jìn)一步公開透明，提高工作質(zhì)量的重要舉措，更是將審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合，督促被審計(jì)單位積極落實(shí)整改的重要手段。做好項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告工作，需要審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量，完善項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告工作機(jī)制，并建立結(jié)果公告信息反饋機(jī)制。

關(guān)鍵詞：審計(jì)結(jié)果公告；意義；對(duì)策

審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，既是各部門、各單位強(qiáng)化內(nèi)部控制不可或缺的重要手段，也是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要組成部分。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度是我國(guó)審計(jì)工作盡快與國(guó)際接軌的需要，也是保證審計(jì)工作進(jìn)一步公開透明，提高審計(jì)工作質(zhì)量的重要舉措，更是將審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合，督促被審計(jì)單位加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作、落實(shí)整改的重要手段。

1 項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的意義

1.1 新時(shí)代項(xiàng)目審計(jì)工作內(nèi)在要求

新時(shí)代項(xiàng)目審計(jì)工作要始終堅(jiān)持依法依規(guī)開展，不斷提高自覺遵法、模范守法的能力和水平。要切實(shí)規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、審計(jì)處理等行為，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，注重與審計(jì)對(duì)象和相關(guān)方面交流溝通，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、以理服人，使審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開制度，增加了審計(jì)工作的透明度，增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果的公開性，擴(kuò)大了審計(jì)工作在社會(huì)各界中的影響。與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開相比較，實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開具備更好的操作性，對(duì)推動(dòng)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理起到積極作用。

1.2 提高項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量的重要舉措

實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開制度，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）以及審計(jì)人員而言，是一種無(wú)形卻強(qiáng)有力的監(jiān)督，促使其不斷提高工作質(zhì)量。這種監(jiān)督來(lái)自以下三個(gè)層面：一是來(lái)自被審計(jì)單位的監(jiān)督，要求審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）對(duì)外公布的審計(jì)結(jié)果必須客觀公正、實(shí)事求是，特別是對(duì)其存在問題的揭示必須有充分的證據(jù)，對(duì)相關(guān)問題的處理建議必須切合實(shí)際、具有指導(dǎo)性。二是來(lái)自社會(huì)公眾的監(jiān)督，公眾更關(guān)注審計(jì)結(jié)果公告反映的重大問題是否及時(shí)得到糾正和處理，從而樹立良好的審計(jì)形象。三是來(lái)自審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）內(nèi)部的監(jiān)督，要求審計(jì)人員嚴(yán)格遵循審計(jì)準(zhǔn)則，促使審計(jì)行為更加規(guī)范，審計(jì)結(jié)果客觀公正。

1.3 督促被審計(jì)單位積極落實(shí)整改的重要手段

對(duì)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題和審計(jì)問題整改情況等，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，能夠引起被審計(jì)單位以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作，根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的種類，區(qū)分性質(zhì)和形成原因，分類處理，杜絕屢審屢改、屢改屢犯的情況發(fā)生。同時(shí)，項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告發(fā)布以后，可以供各項(xiàng)目單位相互借鑒，避免同類問題重復(fù)發(fā)生，增加項(xiàng)目單位規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高項(xiàng)目管理水平的自覺性。

2 項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的對(duì)策

項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告是一把“雙刃劍”，隨著項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)施，在社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）認(rèn)知認(rèn)可的同時(shí)，必將更關(guān)注審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）工作質(zhì)量以及審計(jì)人員行為的規(guī)范性。審計(jì)結(jié)果的對(duì)外公告，在揭示被審計(jì)單位問題的同時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量和人員專業(yè)水平、能力等提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。要做好項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告工作需要從以下幾個(gè)方面著力。

2.1 建立項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度

目前，我國(guó)涉及審計(jì)結(jié)果公告的法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》以及《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》等，法規(guī)明確國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)除了要向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果外，還可以向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。建立項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度，一是增加審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任心，樹立工作質(zhì)量紅線意識(shí)，始終依法依規(guī)審計(jì)，運(yùn)用法治思維和法治方式處理審計(jì)問題，讓審計(jì)工作質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是增加被審計(jì)單位規(guī)則意識(shí)，讓被審計(jì)單位提前就了解，不規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理行為會(huì)帶來(lái)何種后果，不斷增加其項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施管理的主動(dòng)性、自覺性。建立項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度，要避免以下情況的發(fā)生：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告；二是未發(fā)布或者未及時(shí)發(fā)布應(yīng)當(dāng)發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告；三是阻止或者干擾審計(jì)結(jié)果公告。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)本著對(duì)黨和單位事業(yè)高度忠誠(chéng)，審時(shí)度勢(shì)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，借鑒國(guó)家上位法關(guān)于審計(jì)結(jié)果公告的相關(guān)要求，建立健全符合本地區(qū)（單位）的項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度。

2.2 提高項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量是項(xiàng)目審計(jì)工作的生命線，同樣是項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的生命線。項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的基礎(chǔ)，只有高質(zhì)量的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告才會(huì)有高質(zhì)量的結(jié)果公告，高質(zhì)量的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告需要規(guī)范完善的審計(jì)業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格的質(zhì)量把控作為保障。一是建立完善項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃編報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)組織實(shí)施、審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告編寫、問題認(rèn)定及法律條款適用以及保密廉政等各項(xiàng)制度，使整個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范運(yùn)行。二是健全審計(jì)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把審計(jì)質(zhì)量納入相關(guān)業(yè)務(wù)處室以及個(gè)人考核重點(diǎn)工作之中，明確獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量不斷提高。在此基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)信息庫(kù)，分析、匯總、提煉具有普遍性、代表性、典型性、傾向性的問題以及被審計(jì)單位整改落實(shí)情況作為項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.3 完善項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告工作機(jī)制

項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果或其他類型審計(jì)結(jié)果公告有共同點(diǎn)，也有其自身的特點(diǎn)。項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)工作特點(diǎn)，著重從以下幾個(gè)方面完善項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告工作機(jī)制：一是完善項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告程序，為了最大限度發(fā)揮項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告作用，可以從公告發(fā)布的單位、時(shí)間、是否實(shí)名制、媒介等幾個(gè)方面來(lái)考量。一般來(lái)講，在項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后的第二年初或是重大項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束以后，審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）立即在所在地區(qū)（單位）公共信息平臺(tái)上，以所在地區(qū)政府或者單位的名義對(duì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果以及整改情況進(jìn)行“雙實(shí)名”公告，其影響力是最大的。二是關(guān)于項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告范圍和對(duì)象的選取，除因涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的所有已審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、分析、公告，公告應(yīng)面向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)（審計(jì)機(jī)構(gòu)）所在地區(qū)（單位）與項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的所有單位。三是完善項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容，應(yīng)建立項(xiàng)目問題數(shù)量及問題數(shù)率、審減資金及審減率、項(xiàng)目拖期時(shí)間及拖期率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)年度內(nèi)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性、傾向性問題以及被審計(jì)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行公告，公告應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深層次的分析研究，引用相關(guān)法規(guī)，并提出處理建議。

2.4 建立項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告信息反饋機(jī)制

為了正確發(fā)揮項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度的效能，有效提升項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告的社會(huì)影響力，使審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施管理方面發(fā)揮更大的作用，建立項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告信息反饋機(jī)制十分重要。項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告后，審計(jì)機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)通過(guò)各種渠道、途徑收集項(xiàng)目單位對(duì)公告的反映，了解民意、反饋民情、集中民智，及時(shí)處理信息反饋結(jié)果，不斷調(diào)整工作思路，努力改進(jìn)工作方法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告制度。只有這樣，才能有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的合力。

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作者簡(jiǎn)介

李剛，男，漢族，湖北省應(yīng)城市人，會(huì)計(jì)師，管理學(xué)學(xué)士，中國(guó)工程物理研究院，專業(yè)方向：財(cái)務(wù)管理。