摘 要：黨的十九大報(bào)告涉及黨和國家工作的各個(gè)方面，是一篇舉旗定向、描繪藍(lán)圖、引領(lǐng)復(fù)興、興黨強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。作為長(zhǎng)期從事區(qū)屬國企組織工作者，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了報(bào)告中對(duì)人才工作的論述，并對(duì)國企如何把黨的十九大報(bào)告中對(duì)人才工作要求領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：十九大；區(qū)屬國企；黨管人才；研究

十九大報(bào)告中指出“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。明確了決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)新征程，確定了人才工作在實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位。正如總書記所說，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。多位十九大代表表示，科技強(qiáng)國建設(shè)需要凝聚起創(chuàng)新人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

1 從業(yè)人員素質(zhì)方面存在的問題

寶投集團(tuán)2017年11月圍繞十九大報(bào)告中關(guān)于“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的論述，就“提升從業(yè)人員素質(zhì)，助力國企深化改革”這一課題，對(duì)集團(tuán)所屬14家企業(yè)，1079名從業(yè)人員素質(zhì)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果來看，目前集團(tuán)從業(yè)人員素質(zhì)方面主要存在兩方面問題：

1.1 選人用人機(jī)制仍需進(jìn)一步完善

從2015年至2017年的3年期間，集團(tuán)新增員工163人，其中屬國家重點(diǎn)高校本科以上畢業(yè)生僅有5人。所屬企業(yè)普遍反映企業(yè)受到體制機(jī)制限制，與占據(jù)區(qū)域、體制優(yōu)勢(shì)的同行企業(yè)所提供的物質(zhì)條件相比，人才引進(jìn)上缺乏吸引力。目前，集團(tuán)總體薪酬水平對(duì)重點(diǎn)高校的畢業(yè)生不具備較好外部競(jìng)爭(zhēng)力，限制了公司在更大范圍上對(duì)優(yōu)秀人才的選拔。同時(shí)，也有40%的企業(yè)反映，企業(yè)上升通道受限的問題。招來素質(zhì)較高人才或把普通員工發(fā)展成技術(shù)骨干后，因晉升空間受限或薪酬待遇達(dá)不到期望而離職的問題。上述客觀因素的限制，給引進(jìn)和使用高素質(zhì)人才帶來一定難度。

1.2 人員培訓(xùn)及人才梯隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)

此次調(diào)研，70%的企業(yè)制定了人才培養(yǎng)規(guī)劃，50%的員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取額達(dá)到或超過1.5%?？梢哉f，所屬企業(yè)比較重視員工素質(zhì)提升工作，力度也逐年加強(qiáng)。但從總體情況來看，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是中高級(jí)管理人員的崗位培訓(xùn)工作處于較處級(jí)階段。公司成立18年來，只有在近幾年才系統(tǒng)性地開展一次高級(jí)管理人員、中層干部素質(zhì)提升培訓(xùn)。各企業(yè)長(zhǎng)期處于高速發(fā)展階段，經(jīng)營業(yè)務(wù)十分繁重，難以集中組織舉辦干部培訓(xùn)班，大部分新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部也都只是先上崗后培訓(xùn)，甚至是在工作中鍛煉工作能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，這些因素均影響了這些干部適應(yīng)或勝任崗位能力的發(fā)揮。二是員工高等學(xué)歷教育缺乏手段。目前，難以統(tǒng)一組織在職人員的學(xué)歷教育，只能是鼓勵(lì)職工自愿參加社會(huì)業(yè)余成人教育，培訓(xùn)人才的目標(biāo)性、系統(tǒng)性受到一定影響。三是專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)性、全面性，影響專業(yè)人才的知識(shí)更新和水平提高。目前，從公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，亟需大范圍、經(jīng)常性地組織專業(yè)技術(shù)人員赴高校進(jìn)行封閉性、集中性、系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提高其綜合素質(zhì)。

2 提升國企從業(yè)人員素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

通過調(diào)研，結(jié)合本次十九大精神專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，對(duì)落實(shí)十九大精神，提升國企從業(yè)人員素質(zhì)，提出幾點(diǎn)建議：

2.1 建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制

打破原有國企職工與聘用制員工身份界限，統(tǒng)一實(shí)行合同制，充實(shí)土木工程、城市更新、園區(qū)開發(fā)、房屋建筑和財(cái)政金融等緊缺專業(yè)人才。對(duì)有出色典型案例的優(yōu)秀人才，要打破常規(guī)加大引進(jìn)力度，加快建立一支拉得出、打得贏、叫得響的高素質(zhì)國有企業(yè)人才隊(duì)伍。

2.2 建立完善有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制

要為員工搭建“多通道”的成長(zhǎng)成才平臺(tái)。廣泛在各個(gè)崗位開展適合員工特點(diǎn)的技能競(jìng)賽。如開展評(píng)選“學(xué)習(xí)之星”、“安全之星”、“服務(wù)之星”等活動(dòng)，為員工搭建多渠道的成長(zhǎng)成才平臺(tái)，激勵(lì)了員工立足崗位成才的愿望。在企業(yè)內(nèi)形成對(duì)有突出業(yè)績(jī)的員工委以重任的激勵(lì)機(jī)制，營造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)習(xí)”。

2.3 建立能上能下、平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制

目前，作為國企員工，不犯什么錯(cuò)誤，基本上都處于一種能上不能下的狀況，我們要勇于打破這一“常規(guī)”建立一種使人才脫穎而出的選人、用人機(jī)制，使員工素質(zhì)得以持續(xù)提高的重要外部環(huán)境，能上能下的制度是迫使現(xiàn)有崗位的員工素質(zhì)不斷提高的外在壓力，平等競(jìng)爭(zhēng)使得只要員工的素質(zhì)提高到某一崗位、某一層次的水準(zhǔn)，就可以通過公開、公正的平等競(jìng)爭(zhēng)獲得這一崗位，使得員工的素質(zhì)提高得到了用武之地。一旦這樣的一種選人、用人機(jī)制得以建立和良性運(yùn)行，企業(yè)員工整體素質(zhì)的持續(xù)提高則不但是可能的，而且還是現(xiàn)實(shí)的。那么一個(gè)充滿生機(jī)與活力的學(xué)習(xí)型企業(yè)就循序漸進(jìn)的形成了。

2.4 建立適合高素質(zhì)人才發(fā)揮其應(yīng)有作用的使用平臺(tái)和薪酬機(jī)制

把那些工作能力強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、工作業(yè)績(jī)突出的員工放到重要的崗位上，提職加薪，同時(shí)為次高素質(zhì)人才盡快達(dá)到高素質(zhì)增加動(dòng)力。

2.5 建立與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)文化

企業(yè)文化的成功和成熟與否直接關(guān)系到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。我們可以采用一些保障機(jī)制，如：一是創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境。即盡力為員工排憂解難，解決他們衣食住行等方面的問題。一是開辦員工食堂、解決員工住房、交通問題等。員工身邊的困難少了，后顧之憂沒了，就會(huì)把精力更多地傾注在工作上，用業(yè)績(jī)來回報(bào)企業(yè)。二是開辟文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。員工的精神面貌是企業(yè)形象的內(nèi)在反映。企業(yè)在要求職工8小時(shí)以內(nèi)努力工作的同時(shí)，要為他們提供豐富的業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所。比如開辟閱覽室、活動(dòng)室、開展文體活動(dòng)等等。職工業(yè)余生活豐富了，精神面貌就會(huì)好，工作熱情也會(huì)得到相應(yīng)提高。如我們集團(tuán)去年舉辦的后備干部培訓(xùn)及單身青年拓展活動(dòng)，就是一種有益的企業(yè)文化建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介

李永超，深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司，黨務(wù)專員。