郭如意

摘 要：隨著城市的建設(shè)與發(fā)展，檔案發(fā)揮的作用也越來越明顯，對城建檔案來說，其涵蓋了城市規(guī)劃各方面信息，能夠?qū)⒄麄€(gè)城市建設(shè)歷程與概況反映出來。我們只需要查閱城建檔案，就能夠掌握各時(shí)期城建工作的特點(diǎn)，讓今后城市建設(shè)獲得可靠的決策依據(jù)。做好城建檔案管理工作，有利于發(fā)揮出原始資料的作用，讓城市規(guī)劃決策的制定得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此，我們要充分認(rèn)識到城建檔案在城市規(guī)劃中的重要性，在各個(gè)工作環(huán)節(jié)做好管理工作，保證城建檔案的完整性和真實(shí)性，不出現(xiàn)破損與遺漏的問題。本文將簡述城建檔案管理在城市規(guī)劃中的重要性，并對做好城建檔案管理工作的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理；城市規(guī)劃；重要性

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后城市也就應(yīng)運(yùn)而生，為較大規(guī)模和密度的非農(nóng)業(yè)人口聚集地，屬于該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心。城市是衡量人類文明的重要標(biāo)志，各國之間的競爭也體現(xiàn)在城市上，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，城市的發(fā)展始終處于核心位置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有帶動的作用。在城市建設(shè)過程中，會形成大量的檔案資料，極具保存與利用價(jià)值，尤其是在城市規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用。因此我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想理念，創(chuàng)新城建檔案管理方法，確保將城建檔案的作用真正體現(xiàn)出來，為推動城市的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

1 城建檔案管理在城市規(guī)劃中的重要性

1.1 城建檔案是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)

所謂城市規(guī)劃，即某個(gè)階段中城市發(fā)展的計(jì)劃與目標(biāo)，在城市建設(shè)上制定的總體方案，每個(gè)城市在形成與發(fā)展過程中，均體現(xiàn)了一定規(guī)律和過程，這點(diǎn)需要我們引起注意，對城市自然、歷史和社會等條件作出充分的考慮，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性與合理性。而對城建檔案來說，可以將城市形成、發(fā)展規(guī)律與過程全面反映出來，我們在制定城市規(guī)劃的過程中需要用到城建檔案，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃、建設(shè)與等提供可靠數(shù)據(jù)支持[1]。尤其是對新城區(qū)新城市規(guī)劃來說，通過對城建檔案的運(yùn)用，可以有效減少人力、物力和財(cái)力的投入。對城市建設(shè)水平來說，對其發(fā)展方向、規(guī)劃和建設(shè)思想等影響很大，要保證發(fā)展方向的正確，讓城市規(guī)劃與建設(shè)思想更好，需要利用以往城市發(fā)展方向、規(guī)劃與建設(shè)等信息。對此，我們要將城建檔案的作用充分發(fā)揮出來，將正確的城市發(fā)展方向明確下來，保證規(guī)模與城市結(jié)構(gòu)的合理性，這樣在制定城市規(guī)劃與建設(shè)等決策時(shí)，才能根據(jù)以往城市發(fā)展變化軌跡，做到心中有數(shù)。

1.2 城建檔案是城市管理的憑證

城市規(guī)劃與建設(shè)非常依賴城建檔案，尤其是現(xiàn)代城市高樓林立，立交橋、鐵路和公路等縱橫交錯(cuò)，地下也布滿了各種管線，這要求保證城建檔案的準(zhǔn)確性與完整性，為城市的科學(xué)管理提供支持。特別是在城市遇到地震等破壞后，城建檔案的作用則顯得更加明顯，不僅與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，也影響著城市的恢復(fù)與建設(shè)。站在城市管理角度來說，如果城市建設(shè)與管理中缺少了城建檔案，那么很多工作則難以順利開展，這樣城市現(xiàn)代化建設(shè)將受到不利應(yīng)，管理上也顯得不夠科學(xué)?，F(xiàn)階段城建檔案在城市管理中發(fā)揮著極其重要的作用，可以為城市管理提供相關(guān)的依據(jù)與參數(shù)。對此城市建設(shè)來說，是對人類文化與知識的延續(xù)，雖然城建檔案沒有“立竿見影”的效果，需要在多年后其潛在左右才能得到體現(xiàn)。在城市建設(shè)中城建檔案的功能也非常特殊，是不可獲取的部分，不僅記錄了城市建設(shè)與發(fā)展情況，還可以集中體現(xiàn)社會城建財(cái)富?；诖宋覀冃枰J(rèn)真做好城建檔案管理工作，確保真正在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面發(fā)揮出城建檔案應(yīng)有的作用。

2 做好城建檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

2.1 充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們也需要將現(xiàn)代信息技術(shù)引入城建檔案管理工作中，這樣城建檔案的準(zhǔn)確性、完整性與安全性才能得到可靠保障。對此應(yīng)該與專業(yè)系統(tǒng)供應(yīng)商加強(qiáng)聯(lián)系，編制專門的管理系統(tǒng)程序與軟件，要引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)做法，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，讓管理系統(tǒng)得到升級與改造[2]。要想避免系統(tǒng)受到黑客與病毒的影響，讓城建檔案被非法竊取與刪改等，這需要將加密算法、防火墻技術(shù)和安全鑰匙等應(yīng)用起來，從而有效遏制上述行為，并通過自動分析與監(jiān)測，讓數(shù)字化城建檔案更加安全。當(dāng)然在城建檔案管理者還要嚴(yán)格執(zhí)法，促使各環(huán)節(jié)工作人員將職責(zé)履行到位，對于違法違規(guī)行為，應(yīng)該依法加大處罰力度。

2.2 做好城建檔案收集工作

在開展城建檔案管理工作時(shí)，需要將檔案資料的收集放在首位，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作，若是我們不重視對檔案資料的收集，將影響到城建檔案管理內(nèi)容的完整性和可靠性。對此需要結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定，通過收集分散在各個(gè)單位、機(jī)構(gòu)、集團(tuán)和個(gè)人等處的城建檔案，在檔案館中開展統(tǒng)一、集中管理工作[3]。各地區(qū)城建檔案管理部門需要對下級部門開展檔案立卷指導(dǎo)工作，讓各部門城建檔案管理更加規(guī)范，保證檔案資料不出現(xiàn)遺漏。此外，對各層級城建檔案管理部門來說，應(yīng)該建立多個(gè)緊密協(xié)作網(wǎng)，對于工作上遇到的問題與困難需要做好溝通與交流工作，并通過宣傳工作讓每個(gè)人都意識到城建檔案管理的重要性，從而更加規(guī)范、科學(xué)開展工作。

2.3 加強(qiáng)城建檔案開發(fā)利用

在城建檔案管理工作中也要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，這樣的目的在于提升城建檔案利用率，將城建檔案應(yīng)有的價(jià)值充分體現(xiàn)出來。我們在開發(fā)與利用城建檔案的過程中，需要做好以下幾點(diǎn)工作：第一，應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)主動服務(wù)意識，積極拓展城建檔案資料信息利用的深度與廣度，為城建檔案的利用創(chuàng)造良好條件。第二，要想滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，城建檔案館需要積極對外開放，不過其前提是不能損害國家與單位的利用，應(yīng)該將保密性工作做到位，避免隨意公開任何的信息[4]。第三，對于各層級城建檔案管理部門來說，需要將核心檔案明確下來，通過促使這部分城建檔案利用率的提升，才能真正發(fā)揮其作用，為我國城市規(guī)劃作出更大貢獻(xiàn)。

2.4 重視人才引進(jìn)培養(yǎng)

城建檔案管理部門應(yīng)該注重提升檔案管理人員的素質(zhì)與能力，可以與高校加強(qiáng)合作交流，為他們提供更多技能培訓(xùn)的機(jī)會，能夠熟練操作計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備。當(dāng)然也要為大學(xué)畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會，讓城建檔案管理工作有更多的人才儲備。同時(shí)城建檔案管理部門要采取講座、論壇等形式，確保檔案管理人員及時(shí)掌握最新動態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提升，并注意對思想觀念的更新，讓城建檔案管理工作能夠順利開展。最后，在城建檔案管理部門考核評價(jià)體系中，也需要納入檔案管理人員具體工作狀況，通過工作實(shí)績和獎金、提拔等結(jié)合起來，將其工作積極性調(diào)動起來，保證更好的開展城建檔案管理工作。

3 結(jié)語

總之，在城市建設(shè)速度日益加快的今天，城建檔案數(shù)量與種類也日益增加，其在城市規(guī)劃中的重要性也變得更加明顯。因此我們在開展城建檔案管理工作的時(shí)候，也要做到與時(shí)俱進(jìn)，對管理方式與內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是運(yùn)用數(shù)字化等方式，讓城建檔案的收集、整理、存儲和利用更加科學(xué)化與規(guī)范化。同時(shí)還要注重提升檔案管理人員素質(zhì)與能力，才能做好城建檔案各環(huán)節(jié)管理工作，確保在城市規(guī)劃中發(fā)揮出更關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]賴東文.城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2015，（09）：97-98.

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