魏志強(qiáng)
“一帶一路”和“中國制造2025”兩大國家戰(zhàn)略為企業(yè)帶來了新的商機(jī),但商機(jī)中也有挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對?
《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《“一帶一路”愿景與行動》)和《中國制造2025》是新一屆政府制定的兩大國家戰(zhàn)略。前者由習(xí)近平主席于2013年提出,發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部負(fù)責(zé)撰寫文件,2015年3月經(jīng)國務(wù)院授權(quán),三部委聯(lián)合發(fā)布;后者由李克強(qiáng)總理在2015年“兩會”期間提出,工信部領(lǐng)銜撰寫文件,50位院士、100多位專家參與研究和文件制定過程,2015年5月以國務(wù)院名義正式發(fā)布。這兩大戰(zhàn)略無疑將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,也可以說是決定性的影響,同時(shí)也將改變中國和世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。兩大戰(zhàn)略由政府提出,但最終落在實(shí)地還是要靠企業(yè),這就給企業(yè)發(fā)展帶來了新的商機(jī)。但是,機(jī)遇通常也伴隨著挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),所以,企業(yè)如何走好“一帶一路”、如何做強(qiáng)中國制造亟待深入討論。
兩大戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)邏輯
改革開放以來,中國創(chuàng)造了一個(gè)持續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)高速增長期,GDP平均增速幾近10%。受國際金融危機(jī)的影響,2008年中國經(jīng)濟(jì)開始下行,但GDP增速仍然排在世界前列。2010年,經(jīng)濟(jì)總量超過日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體;2013年,進(jìn)出口貿(mào)易總額超過美國,成為世界最大貿(mào)易國。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)這樣長時(shí)間高速增長,在世界經(jīng)濟(jì)史上絕無僅有,可謂“奇跡”。
這個(gè)奇跡有什么秘密?這要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)等式,也是一個(gè)常識說起。
GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值,是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大發(fā)現(xiàn)。它是一國一年內(nèi)消費(fèi)(C)、投資(I)、政府購買(G)和凈出口(X)的貨幣價(jià)值的總和。
中國引進(jìn)這個(gè)概念后,把政府支出(G)拆分到C、I之中,原等式則被改造如下:
GDP=C+I+X
等式右側(cè)的消費(fèi)、投資和凈出口就是我們熟知的拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,其中任何一個(gè)變量增減都將引起GDP的變化。
在國際金融危機(jī)之前,中國主要靠投資拉動GDP的增長,投資增速為年均20%以上,而消費(fèi)增速則只有10%左右,結(jié)果是消費(fèi)相對于投資的缺口越來越大,以至于無力消化投資形成的巨大產(chǎn)出。消費(fèi)缺口如何彌補(bǔ)?從“三駕馬車”來看,只有靠外需,即出口來彌補(bǔ)。于是,出口導(dǎo)向就成了中國經(jīng)濟(jì)的必然選擇。正是靠投資和出口“雙驅(qū)動”,中國實(shí)現(xiàn)了一段時(shí)期的高速增長,這也是中國經(jīng)濟(jì)奇跡的秘密所在。
投資和出口“雙驅(qū)動”創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡在2008年被打斷,這是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí),受金融危機(jī)影響,外需急劇下降,出口產(chǎn)品出現(xiàn)大量過剩,企業(yè)頃刻間大難臨頭,倒閉潮隨之而來,失業(yè)激增。面對突如其來的嚴(yán)峻情況,2009年,上屆政府推出4萬億一攬子刺激方案,打了一場著名的GDP保衛(wèi)戰(zhàn),目標(biāo)是“保8”。政府對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力刺激,暫時(shí)緩解了經(jīng)濟(jì)增速的頹勢,可是到了2011年,經(jīng)濟(jì)增速從2010年的兩位數(shù)10.6%又降到了一位數(shù)9.5%。之后,本屆政府雖然微刺激不斷,但仍然遏制不住經(jīng)濟(jì)下行。2012年GDP增速破8,2015年破7,2016年繼續(xù)下行到6.7%。
經(jīng)濟(jì)增速不斷下行,首先導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題凸顯。2013年,《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》說:“傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩,特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。”
國際上一般認(rèn)為,產(chǎn)能利用率在80%?85%是合理區(qū)間,75%以下為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。據(jù)國際貨幣基金組織的測算,中國全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%。
面對產(chǎn)能過剩問題,我們開出的藥方一直是刺激總需求,主要是用投資拉動GDP增長。然而,其作用在不斷遞減,直至失效。雖然有時(shí)也想到了提振消費(fèi),但把消費(fèi)提高到能夠消化全部過剩產(chǎn)能的程度,需要一個(gè)漫長的過程,遠(yuǎn)水解不了近渴。
在“三駕馬車”失靈的情況下,人們不得不把目光轉(zhuǎn)到總供給。政府曾有針對性地提出“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”,意欲解決總供給的過剩問題。但結(jié)果卻是產(chǎn)能過剩不僅沒有解決,反而有越演越烈之勢?,F(xiàn)在又提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中“三去一降一補(bǔ)”為主要任務(wù)。但提高供給體系的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,這些都不是一朝一夕就能做到的。
產(chǎn)能過剩不能及時(shí)得到有效解決,隨之而來的就是與其相伴的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)能過剩和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就像兩個(gè)毒瘤折磨著中國經(jīng)濟(jì)。解決這些問題,政府的“有形之手”本應(yīng)讓位于市場那只“無形之手”,讓市場在資源配置中起決定性作用,但用市場的辦法出清,大批企業(yè)將倒閉,失業(yè)人數(shù)也將激增,這會導(dǎo)致社會不穩(wěn)。
一方面過剩產(chǎn)能、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必須解決,另一方面在解決這些問題時(shí)又不能造成社會不穩(wěn)。出路何在? “轉(zhuǎn)移一批”成了不二選擇。但中國的過剩產(chǎn)能往哪兒轉(zhuǎn)?在當(dāng)時(shí)美國奧巴馬政府提出重返亞太并推進(jìn)TPP、TTIP談判的情況下,中國選擇的是“西進(jìn)”。“一帶一路”正是在這個(gè)國內(nèi)和國外背景下產(chǎn)生的。
“一帶一路”的要義是把中國的富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外,以此尋求投資和消費(fèi)的再平衡。這是一個(gè)新的“三駕馬車”框架。雖然它還是以投資為主,但投資方向已從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外,產(chǎn)能也形成在投資所在國。中國今后將更加注重資本輸出,更加注重在全球市場進(jìn)行資源配置。顯然,這是一個(gè)重新架構(gòu)中國與世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家戰(zhàn)略。
但是,這樣一個(gè)擴(kuò)張總需求的宏大戰(zhàn)略需要一個(gè)有國際競爭力的供給體系來支撐,中國的供給體系做得到嗎?解決這個(gè)問題正是“中國制造2025”產(chǎn)生的重要原因之一。“中國制造2025”如果用一句話來表述,其目標(biāo)就是要加快實(shí)現(xiàn)中國制造由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,解決總供給的能力、質(zhì)量和效率問題。
如果說2008年是中國經(jīng)濟(jì)高速增長開始下行的轉(zhuǎn)折點(diǎn),那么,2015年就是尋求總需求和總供給實(shí)現(xiàn)再平衡的關(guān)鍵年,這一年同時(shí)出臺了“一帶一路”和“中國制造2025”兩大國家戰(zhàn)略。endprint
商機(jī)在哪里
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看,“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,它的一端是發(fā)展中的東亞經(jīng)濟(jì)圈,另一端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。沿線共有65個(gè)國家,總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元。總?cè)丝诤徒?jīng)濟(jì)總量分別約占全球的63%和29%。沿線各國資源稟賦各異,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),彼此合作潛力和空間很大?!拔磥?0年,‘一帶一路的國家整個(gè)出口將會占世界1/3。”國務(wù)院參事湯敏預(yù)測說,“這里將成為真正的經(jīng)濟(jì)增長第三極?!?/p>
“一帶一路”倡議提出,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,沿線國家共同打造“政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”。
從《“一帶一路”愿景與行動》對“五通”的描述來看,設(shè)施聯(lián)通即基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。重點(diǎn)是交通基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、航空基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施以及跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等,以此共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè),逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,亞太地區(qū)亟須消除基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸發(fā)展經(jīng)濟(jì),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域,也是核心抓手。“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍很廣,既包括公路、鐵路、機(jī)場、港口、管道、電力,也包括電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里,“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是中國企業(yè)重要的投資方向。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行2009年一份報(bào)告分析,“在2010-2020年,亞洲各國國內(nèi)總體需要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資大約8萬億美元。此外還要在特定區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上投資2900億美元。大體是在11年間每年需要7500億美元投資”。
習(xí)近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上說,預(yù)計(jì)未來10年中國對外投資將達(dá)1.25萬億美元。
這樣一個(gè)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場對中國而言是一個(gè)恰逢其時(shí)的機(jī)會。目前,中國正在艱難地進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能首當(dāng)其沖。中國的過剩產(chǎn)能主要在鋼鐵、水泥、建材、煤炭、裝備等工業(yè)品領(lǐng)域,這些產(chǎn)能相對于“一帶一路”沿線國家而言,正是他們所缺的、需要的產(chǎn)能?!拔以凇粠б宦费鼐€國家調(diào)研發(fā)現(xiàn),中國產(chǎn)能過剩的設(shè)備,對它們而言都是先進(jìn)的,因此,國內(nèi)市場可以沿著‘一帶一路進(jìn)行資源的全球配置?!眹野l(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說。
中國的過剩產(chǎn)能在“一帶一路”上找到了用武之地。這一互補(bǔ)性的產(chǎn)能合作,在沿線國家獲得所需產(chǎn)能的同時(shí),中國也將實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的再平衡。新的平衡依賴于資本輸出、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而不是以往的以商品出口為主的經(jīng)貿(mào)方式。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要強(qiáng)大的裝備制造業(yè)進(jìn)行支撐,而我國裝備制造業(yè)的規(guī)模已居世界第一,“中國制造2025”重點(diǎn)突破的十大領(lǐng)域也主要集中在裝備制造業(yè)。因此,中國有足夠的供給能力,幫助“一帶一路”沿線國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“一帶一路”和“中國制造2025”展現(xiàn)的市場空間,為中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、投資、金融等方面大顯身手提供了難得的機(jī)遇,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為裝備制造企業(yè)提供了一個(gè)巨大的商機(jī)。
企業(yè)如何抓住商機(jī)
對于中國企業(yè)而言,要把握住“一帶一路”和“中國制造2025”帶來的發(fā)展機(jī)遇,還有很多工作要做。
首先,企業(yè)要規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn),如政治、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)要有化解和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)“走出去”進(jìn)行國際產(chǎn)能合作不是不計(jì)成本的援助,所以一定要算清“經(jīng)濟(jì)賬”。但在合作中也要注意如何讓外國客戶和消費(fèi)者接受,這就還要深入了解國外的文化、宗教和風(fēng)俗民情等。
其次,在全面深化改革中,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),正如習(xí)主席所說:“打鐵還要自身硬”。在“一帶一路”的建設(shè)和“中國制造2025”實(shí)踐中,政府會發(fā)揮作用,但是,市場將起決定性的作用。所以,企業(yè)應(yīng)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),增強(qiáng)國際競爭能力。
再次,企業(yè)“走出去”一定要注重打造全球品牌。隨著企業(yè)全球競爭的加劇,品牌競爭已成為國際市場競爭的焦點(diǎn)。Interbrand最佳全球品牌100強(qiáng)排行榜(2016)顯示,中國只有華為和聯(lián)想兩個(gè)企業(yè)上榜,占排行榜上榜企業(yè)總數(shù)的2%。美國品牌有52個(gè)進(jìn)入榜單,占上榜企業(yè)總數(shù)的52%,遠(yuǎn)高于中國;德日制造強(qiáng)國分別有10個(gè)品牌和6個(gè)品牌上榜,也比中國品牌上榜數(shù)量多。這說明中國企業(yè)在國際品牌建設(shè)上還需要花大力氣。
2014年,國資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》曾指出:“中央企業(yè)雖然進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量逐年增多,但‘大而不強(qiáng)的問題一直存在,尤其是缺少在全球叫得響的知名品牌。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)‘做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流的目標(biāo)就必須努力打造世界一流的品牌?!?/p>
所以,我們一定要在實(shí)施“一帶一路”和《中國制造2025》的戰(zhàn)略中,打造一批世界著名的一流品牌,從而更好地造福中國和世界。
還有,我們現(xiàn)在要輸出的產(chǎn)能是過剩產(chǎn)能,或稱富余產(chǎn)能,但“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的是優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能,而非處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的過剩產(chǎn)能。所以,處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)的市場中沒有競爭優(yōu)勢,這些企業(yè)應(yīng)充分利用“中國制造2025”提供的發(fā)展機(jī)遇,盡快轉(zhuǎn)型升級,找到自己的發(fā)展空間。
因此,企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),不僅要看到商機(jī),還要防范風(fēng)險(xiǎn)。endprint
中國新時(shí)代2017年3期