文 陳青

為了“運(yùn)用自身所學(xué)，為環(huán)保做點(diǎn)事情”的初心，他們動(dòng)員民間力量護(hù)水、長(zhǎng)期監(jiān)督工業(yè)污染、提升社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)。

天藍(lán)水清地凈，是當(dāng)今百姓的理想生活藍(lán)圖。這也是成都市錦江區(qū)綠氧生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱綠氧）努力的目標(biāo)和方向。

綠氧的創(chuàng)立離不開一個(gè)人，他就是綠氧理事長(zhǎng)劉耀源。從大學(xué)校園里的環(huán)保社團(tuán)，到專業(yè)的環(huán)保NGO負(fù)責(zé)人，劉耀源完美地詮釋了一位工科男從大學(xué)校園到專業(yè)環(huán)保NGO組織的環(huán)保之路。劉耀源大學(xué)學(xué)的是環(huán)境工程專業(yè)，在校期間參加了環(huán)保社團(tuán)，通過實(shí)踐，他意識(shí)到要促進(jìn)環(huán)境問題的解決，需要更加專業(yè)的環(huán)保組織。因此，2011年末，剛剛大學(xué)畢業(yè)的劉耀源發(fā)起成立了“成都市錦江區(qū)綠社區(qū)公益會(huì)”（綠氧前身）。守著一份“運(yùn)用自身所學(xué)，為環(huán)保做點(diǎn)事情”的初心，2014年，在多方支持下，“成都市錦江區(qū)綠氧生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心”正式成立，也就是現(xiàn)在的綠氧。

綠氧經(jīng)過三年不懈努力與發(fā)展，已經(jīng)入選錦江人才計(jì)劃、天府伙伴計(jì)劃、成蹊計(jì)劃、創(chuàng)綠家、歐盟項(xiàng)目中國(guó)NGO法律能力建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目，是四川省唯一致力于工業(yè)污染防治和公眾環(huán)保倡導(dǎo)的5A級(jí)環(huán)保組織，并且建立了獨(dú)立的黨支部。綠氧倡導(dǎo)“衛(wèi)藍(lán)綠水·氧動(dòng)未來”，追求天更藍(lán)、水更清、人更美。

招募民間河長(zhǎng)參與護(hù)水行動(dòng)

近年來，隨著河長(zhǎng)制在各地的貫徹推行，以及黑臭水體的概念逐漸進(jìn)入公眾的視野，綠氧推出“保衛(wèi)母親河·我們都是河長(zhǎng)”活動(dòng)，希望動(dòng)員更多市民參與水資源的保護(hù)?；顒?dòng)伊始，大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)、青年志愿者、中小學(xué)生、河流周邊居民紛紛加入到民間河長(zhǎng)的行列當(dāng)中，成為民間護(hù)水的中堅(jiān)力量。

民間河長(zhǎng)參與河流保護(hù)，方式非常多樣：除了日常的沿河行走（俗稱巡河）、撿拾河道垃圾、分享河流故事，還有定期檢測(cè)水質(zhì)等，還包括尋找并通過12369微信舉報(bào)排污口，與官方河長(zhǎng)交流河流存在問題并探討治理措施等。

2016年11月，成都市溫江區(qū)一條河進(jìn)入了綠氧的視野。從附近一個(gè)工業(yè)園建立初期，這條河就變成了“牛奶河”，不僅河水被污染，還導(dǎo)致附近居民不敢飲用地下水，不得不買桶裝水滿足日常所需。污染、臭味加上生活不便，不少周邊居民搬離了這里。

綠氧將這個(gè)問題通過12369環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行了舉報(bào)，溫江區(qū)環(huán)保局回復(fù)稱“已對(duì)工業(yè)園內(nèi)相關(guān)涉及企業(yè)進(jìn)行了立案查處，并采取了一系列措施”。2017年初，綠氧對(duì)這條河回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，刺激性氣味及水質(zhì)問題仍未改善，綠氧將此問題向四川省環(huán)保督察組反映。幾天之后，溫江區(qū)環(huán)保局來電表示，區(qū)政府會(huì)同區(qū)環(huán)保局、經(jīng)信委、水務(wù)局、街道辦及企業(yè)召開了專題研究會(huì)，確定下一步整治工作，并對(duì)園區(qū)20余家企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行立案查處。隨后，通過有關(guān)部門、企業(yè)、綠氧等多方協(xié)調(diào)努力，這條河目前已恢復(fù)了河流的原本面貌。

發(fā)布“污染榜單”促進(jìn)企業(yè)整改

為了更好地監(jiān)管排污企業(yè)，四川省已對(duì)涉污企業(yè)實(shí)施了在線監(jiān)測(cè)。從2017年1月開始，綠氧持續(xù)收集整理四川省內(nèi)廢水廢氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布四川省廢水廢氣污染源排放超標(biāo)榜單，并推動(dòng)上榜企業(yè)環(huán)境信息公開與污染整改。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布“污染榜單”，超標(biāo)次數(shù)多的企業(yè)一目了然。

成都市錦江區(qū)綠氧生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心小小環(huán)保志愿者在活水公園做水質(zhì)體驗(yàn)活動(dòng)

自2017年1月起，某企業(yè)連續(xù)5個(gè)月廢氣持續(xù)超標(biāo)，且超標(biāo)次數(shù)多次位于榜首。綠氧將該企業(yè)非法排污行為進(jìn)行了舉報(bào)，并通過對(duì)話交流、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪，了解企業(yè)具體超標(biāo)原因，與環(huán)保部門、企業(yè)合力解決污染問題。

長(zhǎng)期以來，成渝釩鈦科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“成渝釩鈦”）廢氣和粉塵污染非常嚴(yán)重，2016年1月，該公司曾因違規(guī)超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施被環(huán)保掛牌督辦。2016年12月16日，成渝釩鈦再次曝出煙氣排放問題：煙囪大量排放灰黑色煙氣。綠氧立即向威遠(yuǎn)縣環(huán)保局舉報(bào)，環(huán)保局當(dāng)即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)和企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入溝通，了解其具體持續(xù)排放黑煙的原因，企業(yè)表示是設(shè)備所致，并會(huì)更換新的設(shè)備，早日完成整改。

2017年4月，該企業(yè)黑煙排放有所好轉(zhuǎn)，但無組織排放黑煙仍然存在，綠氧與環(huán)保局赴企業(yè)進(jìn)行交流，明確表示需再次采取整改措施。2017年8月，綠氧再次前往該企業(yè)廠區(qū)發(fā)現(xiàn)無組織排放黑煙問題已有明顯好轉(zhuǎn)，綠氧向企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望企業(yè)主動(dòng)公開整改措施，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

這種利用環(huán)境大數(shù)據(jù)發(fā)布“污染榜單”的監(jiān)督方式，可謂一舉三贏。對(duì)公眾來說，可以了解自身生活環(huán)境質(zhì)量，并可通過合法方式維護(hù)自身利益，維護(hù)環(huán)境污染受害者的環(huán)境權(quán)益；對(duì)政府部門來說，環(huán)保機(jī)構(gòu)以公眾監(jiān)督的方式發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，成為政府的助手，協(xié)助促進(jìn)政府部門做好監(jiān)督管理工作，減輕其環(huán)境監(jiān)管的壓力；對(duì)企業(yè)來說，自身污染問題通過“公眾—企業(yè)—NGO—政府”的溝通交流模式，促進(jìn)環(huán)境污染問題的解決，落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的統(tǒng)一。

社區(qū)環(huán)境營(yíng)造 拓展公眾參與

除了關(guān)注工業(yè)污染問題，綠氧還致力于公眾環(huán)境意識(shí)的提升和綠色生活方式的引導(dǎo)。綠氧主要采用環(huán)保志愿服務(wù)、公眾參與等形式，在社區(qū)、高校和中小學(xué)開展蚯蚓堆肥、微景觀營(yíng)造、社區(qū)院落環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目，提高公眾環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)培育市民綠色生活方式，引導(dǎo)公眾關(guān)注并參與成都生態(tài)文明建設(shè)，共建人與自然和諧共處的美麗家園，助力成都建設(shè)美麗中國(guó)典范城市。

通過不斷努力，綠氧團(tuán)隊(duì)與社區(qū)、高校和中小學(xué)合作，從社區(qū)切身利益和需求出發(fā)，建立微生態(tài)農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)全民參與環(huán)保種植行動(dòng)，并對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)社區(qū)融合，構(gòu)建魅力社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的生態(tài)目標(biāo)。

截至2017年9月，綠氧團(tuán)隊(duì)先后在成都市錦江區(qū)6個(gè)社區(qū)開展環(huán)境營(yíng)造與志愿服務(wù)項(xiàng)目10余個(gè)，活動(dòng)300余場(chǎng)，近千人受益。“綠色生活，‘蚓’領(lǐng)未來環(huán)保志愿行動(dòng)”獲得民政部等主辦的“中國(guó)公益慈善項(xiàng)目大賽”社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目百?gòu)?qiáng)、“明善公益榜 年度最具捐贈(zèng)價(jià)值公益項(xiàng)目”50強(qiáng)、第三屆博愛100·逸仙杯青年公益點(diǎn)子創(chuàng)新大賽（中山）一等獎(jiǎng)。

作為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障”的國(guó)家治理治理體系中的重要一元，綠氧作為環(huán)保社會(huì)組織將繼續(xù)主動(dòng)作為，在環(huán)境保護(hù)公眾參與方面做出更多探索和嘗試，力爭(zhēng)做好政府手臂的延伸，協(xié)同政府部門做好環(huán)境治理，搭建公眾與政府溝通的橋梁。