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        中國(guó)“一帶一路”倡議的“逆不平等性”分析*

        2018-01-26 08:47:31,
        教學(xué)與研究 2018年2期
        關(guān)鍵詞:全球化一帶一路國(guó)家

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        自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,恢復(fù)乏力,1990—2008年間,全球貿(mào)易年均增速約7%,2009—2015年降至約3%,且從2013年以來(lái),全球貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)4年低于3%。*參見(jiàn)《世界貿(mào)易連續(xù)5年低于世界生產(chǎn)增長(zhǎng)速度》,http://finance.huanqiu.com/roll/2017-01/9906065.html.面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退,“逆全球化”浪潮再次抬頭,世界各國(guó)也紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義政策以維持本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的背景下,習(xí)近平主席于2013年9月和10月出訪中亞和東南亞國(guó)家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡(jiǎn)稱“一帶一路”)的重大倡議,旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。中國(guó)“一帶一路”倡議在短短幾年就取得了明顯成效,根據(jù)“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告(2017)顯示,2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額為9 535.9億美元,占中國(guó)與全球貿(mào)易額的25.7%;沿線國(guó)家對(duì)外貿(mào)易總額71 885.5億美元,約占全球21.7%;沿線國(guó)家出口額占總比重從2011年的23.9%增長(zhǎng)到2016年的27.8%*參見(jiàn)國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心、大連東北亞大數(shù)據(jù)中心、“一帶一路”大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、大連瀚聞資訊有限公司:《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告(2017)》。。根據(jù)中共十九大報(bào)告顯示,自“一帶一路”倡議建設(shè)以來(lái),已經(jīng)發(fā)起創(chuàng)辦了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立了絲路基金,舉辦了首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)等,進(jìn)一步提高了我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力,為世界和平與發(fā)展做出了新的重大貢獻(xiàn)。

        然而,我國(guó)在順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化的發(fā)展潮流,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,卻不得不面對(duì)來(lái)自國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。諸如國(guó)際社會(huì)持懷疑態(tài)度者擔(dān)心中國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為工具,以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”,AIIB)、絲路基金為手段稱霸世界,推行“新殖民主義”。[1]2017年5月美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)以“中國(guó)式新殖民主義”為題發(fā)布系列報(bào)道,將中國(guó)企業(yè)在納米比亞的投資和建設(shè)類比美國(guó)二戰(zhàn)后的“馬歇爾計(jì)劃”。*參見(jiàn)https://cn.nytimes.com/china/20170504/is-china-the-worlds-new-colonial-power-part1/-part2/-part3.中國(guó)學(xué)者以美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》的相關(guān)報(bào)道作為分析對(duì)象,通過(guò)三維分析框架分析得出美國(guó)主流媒體認(rèn)為中國(guó)“一帶一路”倡議有一定的積極意義,但更多是充滿了“新殖民主義”色彩,其目的在于勢(shì)力范圍的擴(kuò)張和自然資源的攫取。[2]

        自國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議質(zhì)疑以來(lái),我國(guó)理論界從多個(gè)層面進(jìn)行了回應(yīng)。

        有些學(xué)者從國(guó)際貿(mào)易角度提出,中國(guó)的“一帶一路”倡議有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)、資源的高效配置和市場(chǎng)的高度融合,減弱各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘,提高貿(mào)易的強(qiáng)度和密集度,最終提升各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)各沿線國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。[3][4][5][6][7][8][9][10][11]有些學(xué)者從國(guó)際投資角度分析,認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”倡議有助于促進(jìn)沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量以及信息技術(shù)水平,不斷激發(fā)和釋放沿線國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的增長(zhǎng)潛能。[3][11][12][13]有些學(xué)者認(rèn)為,從國(guó)際金融角度來(lái)看,中國(guó)的“一帶一路”倡議有助于促進(jìn)國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的形成,提高各國(guó)金融發(fā)展水平,拓展融資渠道,降低各個(gè)國(guó)家的融資難度,分散融資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)融資效率。[14]更多學(xué)者從一般意義上分析認(rèn)為,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作為一種互惠合作,是一種全新的發(fā)展機(jī)遇,是符合沿線國(guó)家利益的國(guó)際區(qū)域合作戰(zhàn)略,是一種真正的“雙贏”倡議合作伙伴關(guān)系。[15][16][17][18]

        總之,通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的整理與分析可以發(fā)現(xiàn),有關(guān)中國(guó)“一帶一路”倡議的背景、內(nèi)含和意義等探索已經(jīng)有了一定的進(jìn)展,尤其是在實(shí)際操作上的具體分析很豐富,但是,“一帶一路”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的重要發(fā)展戰(zhàn)略,這一問(wèn)題的研究仍有較大空間,從理論上對(duì)“一帶一路”倡議做出較為深入的研究,特別是從馬克思主義國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析還不夠,以致回應(yīng)來(lái)自國(guó)際的所謂“中國(guó)威脅論”的力度也不大。諸如在世界許多國(guó)家紛紛“逆全球化”的背景下,中國(guó)為什么要推行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略?中國(guó)在實(shí)施“一帶一路”倡議過(guò)程中,是否真的具有“新殖民主義”傾向?對(duì)于這類問(wèn)題的回答不僅要有定量分析,更要有定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)研究。

        一、全球化的關(guān)鍵問(wèn)題不是“逆全球化”而是“逆不平等性”

        隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)際分工的深化,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的特征,也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì),越來(lái)越多的國(guó)家主動(dòng)或被動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)全球化中。[19]然而,經(jīng)濟(jì)全球化猶如一柄雙刃劍,即在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化的過(guò)程中,給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)挑戰(zhàn)。近年來(lái),全球化過(guò)程中的確存在許多問(wèn)題,諸如文化沖突、國(guó)家主權(quán)爭(zhēng)端、貿(mào)易和投資壁壘等,但是,大多數(shù)問(wèn)題都是各國(guó)在經(jīng)濟(jì)相互加強(qiáng)聯(lián)系,相互不斷融合過(guò)程中必然存在的摩擦與矛盾,這些問(wèn)題都非根本性問(wèn)題,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都可以被不斷消化、化解。其實(shí),全球化過(guò)程中的根本問(wèn)題是越來(lái)越交融發(fā)展的“不平等性”問(wèn)題,這種“不平等性”在經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易“不平等性”、國(guó)際投資“不平等性”以及國(guó)際金融“不平等性”的相互交融,[20]并極大地威脅著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,影響全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇上演講時(shí)指出:“全球最富有的1%人口擁有的財(cái)富量超過(guò)其余99%人口財(cái)富的總和,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂?!?參見(jiàn)習(xí)近平:《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任,共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》, http://politics.people.com.cn/GB/n1/2017/0118/c1001-29030932.html.據(jù)澎湃新聞報(bào)道,從1980年到2015年,美國(guó)收入最低的20%底層家庭總收入占全部家庭總收入的比重從4.2%降至3.1%,收入最高的5%富裕家庭總收入占比則從16.5%飆升至22.1%。*參見(jiàn)《美國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大、收入不平等急速加劇》,http://edu.qq.com/a/20170115/010291.htm.說(shuō)明當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)展的問(wèn)題,而是經(jīng)濟(jì)平等不平等的問(wèn)題。皮凱蒂更是利用300年左右的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),充分證明除了歐美日英等發(fā)達(dá)國(guó)家的貧富差距在擴(kuò)大,全球范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家普遍存在貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì),“不平等性”問(wèn)題已經(jīng)成為世界性的大問(wèn)題,亟須努力解決。[21](P241-484)

        所以,我們認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各國(guó)面臨的主要問(wèn)題是利益的非均等性,這種“不平等性”,不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利益矛盾與對(duì)抗,還包括發(fā)達(dá)國(guó)家之間和發(fā)展中國(guó)家之間的利益沖突與摩擦。

        然而,這些問(wèn)題的解決靠回避是沒(méi)有出路的,也就是說(shuō)“逆全球化”不能解決各國(guó)經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的問(wèn)題,而應(yīng)是在順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,抓住問(wèn)題的根本實(shí)質(zhì),解決主要矛盾。為此,我們提出了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路不應(yīng)是“逆全球化”,而應(yīng)是“逆不平等性”這一命題。

        對(duì)于國(guó)際“不平等性”的研究,最早可以追溯到馬克思的國(guó)際價(jià)值理論,該理論認(rèn)為商品交換擴(kuò)展到國(guó)際環(huán)境中時(shí),商品的價(jià)值則是由生產(chǎn)該商品的國(guó)際社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)決定的,此時(shí),商品在國(guó)際市場(chǎng)上的交換以國(guó)際價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行等價(jià)交換,當(dāng)一國(guó)的國(guó)別價(jià)值低于國(guó)際價(jià)值時(shí),該國(guó)可以從中獲取超額剩余價(jià)值,這便形成了國(guó)際不平等交換。[22](P614)自馬克思以來(lái),經(jīng)過(guò)“中心—外圍理論”、“普雷維什—辛格假說(shuō)”即“貿(mào)易條件惡化論”、“遞增規(guī)模經(jīng)濟(jì)與南北不平等發(fā)展理論”、“不平等工資理論”、“依附理論”等之后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)馬克思主義國(guó)際不平等理論進(jìn)行了新的探索。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深,國(guó)際“不平等性”不僅僅體現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,還體現(xiàn)在國(guó)際投資領(lǐng)域[23]和國(guó)際金融領(lǐng)域,[24][25]并且發(fā)展形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域相互交融的“不平等性”。[20]國(guó)際“不平等性”可歸納為三種形式,“形式上的不平等性”、“本質(zhì)上的不平等性”以及“形式和本質(zhì)上的雙重不平等性”,[26]其實(shí)質(zhì)是超額剩余價(jià)值在國(guó)際間轉(zhuǎn)移,強(qiáng)國(guó)侵占弱國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

        上述馬克思主義國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于國(guó)際“不平等性”的理論,對(duì)于我們分析中國(guó)“一帶一路”倡議的根本目的與解決全球化的主要矛盾具有重要的指導(dǎo)價(jià)值?;谶@一理論背景,我們才提出了中國(guó)的“一帶一路”是“順應(yīng)全球化”,其主要目的不是實(shí)施“新殖民主義”,而是“逆不平等性”的重要命題,并以這樣的理論框架來(lái)界定“逆不平等性”的內(nèi)含與外延。

        本文認(rèn)為,所謂“逆不平等性”就是指,在順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)持抵抗、限制和約束超額剩余價(jià)值在全球各國(guó)之間逆向流轉(zhuǎn)(即由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的、發(fā)達(dá)國(guó)家向更加發(fā)達(dá)的國(guó)家,以及不太發(fā)展的國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家流轉(zhuǎn))。“逆不平等性”既是同保護(hù)主義做斗爭(zhēng),也是同各種對(duì)立面做斗爭(zhēng),如反殖民反霸權(quán)的斗爭(zhēng)的重要指導(dǎo)原則。

        首先,“逆不平等性”中關(guān)于“抵抗不平等性”是指在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要抵抗由于國(guó)際霸權(quán)主義所帶來(lái)的“不平等性”問(wèn)題,諸如發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其霸權(quán)地位,通過(guò)制定不平等的游戲規(guī)則,在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資和國(guó)際金融等領(lǐng)域無(wú)償占有弱國(guó)的剩余價(jià)值,使得國(guó)家之間的“不平等性”增大。為此,世界各國(guó)要在全球化過(guò)程中堅(jiān)決反對(duì)國(guó)際霸權(quán)主義,以防止這種由于制度原因?qū)е碌膰?guó)際“不平等性”。

        其次,“逆不平等性”中關(guān)于“限制不平等性”是指在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于國(guó)際價(jià)值規(guī)律的作用,會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)國(guó)更強(qiáng),弱國(guó)更弱的趨勢(shì),從而,隨著全球化的深化會(huì)逐步拉大國(guó)際間的“不平等性”。為此,要在全球化過(guò)程中,通過(guò)游戲規(guī)則的調(diào)整與改變來(lái)限制發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)占有率以及價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)獲取國(guó)際超額剩余價(jià)值的程度,以防止全球經(jīng)濟(jì)由于市場(chǎng)的不平等導(dǎo)致的過(guò)度兩極分化。

        再次,“逆不平等性”中關(guān)于“約束不平等性”是指在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在科技進(jìn)步方面的差異性,使得發(fā)達(dá)國(guó)家可以利用技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)成為高新技術(shù)壟斷產(chǎn)業(yè),獲得較高的技術(shù)壟斷價(jià)值。為此,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,要通過(guò)技術(shù)支持和轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新以及技術(shù)補(bǔ)貼等方式來(lái)縮小國(guó)家之間的技術(shù)差異性,以防止技術(shù)的“不平等性”。

        二、中國(guó)“一帶一路”的“逆不平等性”制度設(shè)計(jì)與實(shí)施

        中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的“不平等性”問(wèn)題擔(dān)負(fù)著參與者、構(gòu)建者和貢獻(xiàn)者的多種角色?!耙粠б宦贰背h所奉行的宗旨是共商合作大計(jì)、共建合作平臺(tái)、共享合作成果,終極目標(biāo)是打造利益共同體、責(zé)任共同體和人類命運(yùn)共同體。其要求始終不渝地走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確的義利觀,樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,謀求開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和包容互惠的發(fā)展,從而確保中國(guó)與沿線國(guó)家合作中享有平等性和主動(dòng)權(quán),推進(jìn)沿線國(guó)家的共同發(fā)展與繁榮,來(lái)抵抗、抑制和約束強(qiáng)國(guó)對(duì)弱國(guó)利益的侵占,防止超額剩余價(jià)值在全球的逆向轉(zhuǎn)移。所以,從這個(gè)意義上,中國(guó)“一帶一路”是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的“逆不平等性”發(fā)展戰(zhàn)略,而不是推行“新殖民主義”。

        首先,中國(guó)“一帶一路”不是掠奪弱國(guó)的剩余價(jià)值,而是倡導(dǎo)貿(mào)易暢通、平等發(fā)展。

        在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中,的確存在著強(qiáng)國(guó)掠奪弱國(guó)資源的問(wèn)題,抑制了資源在全球的自由流動(dòng)和配置,降低了資源配置效率;也存在強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)合作時(shí),在資金、技術(shù)和人力資本等方面附帶著大量的不合理?xiàng)l件或協(xié)定等,以致弱國(guó)大量的超額剩余價(jià)值被轉(zhuǎn)移到強(qiáng)國(guó),從而加大了全球經(jīng)濟(jì)的“不平等性”。

        而中國(guó)“一帶一路”倡議致力于挖掘各方的潛力,將彼此的互補(bǔ)性結(jié)合起來(lái)。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,我國(guó)作為一個(gè)大國(guó),并沒(méi)有掠奪沿線國(guó)家的資源,而是合理地配置各國(guó)的資源,不僅不會(huì)轉(zhuǎn)移超額剩余價(jià)值,還有利于限制沿線國(guó)家在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中超額剩余價(jià)值的逆向流轉(zhuǎn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,(1)不采用低價(jià)掠奪等手段,為沿線國(guó)家提供不附帶任何政治條件的援助;(2)實(shí)施積極的進(jìn)出口政策,消除貿(mào)易壁壘和投資壁壘,提高貿(mào)易便利化和投資便利化程度,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu);(3)幫助沿線國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易和投資的技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。

        一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也反映出中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,積極推動(dòng)與沿線國(guó)家的貿(mào)易暢通建設(shè),加強(qiáng)各國(guó)貿(mào)易的平等發(fā)展。由世界銀行數(shù)據(jù)可知,中國(guó)的加權(quán)平均最惠國(guó)關(guān)稅稅率自2000年以來(lái)持續(xù)走低,尤其是在2014年降到最低點(diǎn)3.71%。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)可知,2014—2016年間中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額約20萬(wàn)億元人民幣,增速高于全球平均水平;中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家對(duì)外直接投資超過(guò)500億美元;在沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額3 049億美元;先后在20個(gè)沿線國(guó)家建設(shè)了56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。*參見(jiàn)鄒雅婷:《3年來(lái)中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額約20萬(wàn)億元“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作結(jié)碩果》, https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/12674.htm.同時(shí)近年來(lái),我國(guó)累計(jì)為沿線國(guó)家培養(yǎng)各類人才10萬(wàn)余名。*參見(jiàn)《我國(guó)累計(jì)為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)各類人才10萬(wàn)余名 留學(xué)生成“使者”》, http://news.xinhuanet.com/politics/2017-05/12/c_129602212.htm.

        這些政策的踐行,幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),諸如沿線國(guó)家向中國(guó)提供原材料和能源支持,中國(guó)向沿線國(guó)家提供資金和技術(shù)支持;幫助各國(guó)提高了自主生產(chǎn)的能力,形成了新的貿(mào)易關(guān)系,在一定程度上限制了全球化過(guò)程中的“不平等性”問(wèn)題。

        其次,中國(guó)“一帶一路”不是轉(zhuǎn)移剩余價(jià)值,而是注重設(shè)施聯(lián)通,縮小各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)差異性。

        在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中,由于發(fā)達(dá)國(guó)家是要通過(guò)資本輸出或商品輸出等方式獲得更多的剩余價(jià)值,因此并不會(huì)重視對(duì)弱國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。諸如強(qiáng)國(guó)主要通過(guò)跨國(guó)公司形式,向弱國(guó)輸出大量私有資本,大量地使用這些國(guó)家豐富的資源,卻罕有投資對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

        而中國(guó)“一帶一路”倡議著重于融匯不同國(guó)家的利益,實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展的良性互動(dòng),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“一帶一路”過(guò)程中,不單單是商品輸出和資本輸出,更是全方位的投資建設(shè),重視對(duì)沿線弱國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè),從根本上解決沿線弱國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后問(wèn)題,使得這些國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中更加強(qiáng)大而免受發(fā)達(dá)國(guó)家的盤剝。主要表現(xiàn)在:中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,(1)共同推進(jìn)國(guó)際核心通道建設(shè);(2)共同推進(jìn)口岸、港口以及航空的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貿(mào)易和投資便利化;(3)共同推進(jìn)電力、油、燃?xì)獾冗\(yùn)輸通道的建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作。

        一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也可以證明中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的資本投資主要為基礎(chǔ)設(shè)施投資。由商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)可知,2015年我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的FDI高達(dá)189.29億美元,相比2000年增長(zhǎng)了90.47%,其中投向交通運(yùn)輸、電力和通訊等項(xiàng)目的比重為61.7%。同年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同額926.4億美元,占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的44.1%,其中電力工程建設(shè)占27.35%,交通運(yùn)輸建設(shè)占16.2%,房屋建筑項(xiàng)目占15.69%。*參見(jiàn)商務(wù)部:《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告(2016)》。據(jù)普華永道發(fā)布報(bào)告可知,2016年“一帶一路”沿線國(guó)家基建項(xiàng)目投資總額約4 940億美元,其中,中國(guó)占三分之一。*參見(jiàn)錢箐旎:《“一帶一路”沿線基建項(xiàng)目去年投資總額近5 000億美元》, https://www.yidaiyilu.gov.cn/jcsj/sjrw/7525.htm.同時(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇反映目前我國(guó)與沿線國(guó)家已完成多項(xiàng)鐵路、港口、電站、隧道等項(xiàng)目建設(shè)。

        中國(guó)“一帶一路”的這些戰(zhàn)略實(shí)施,極大地促進(jìn)了沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及中國(guó)與沿線國(guó)家的合作共贏,不僅沒(méi)有無(wú)償侵占這些國(guó)家的剩余價(jià)值,推行殖民主義,反而有助于這些國(guó)家在全球化過(guò)程中限制發(fā)達(dá)國(guó)家的利益掠奪。

        再次,中國(guó)“一帶一路”不是推行經(jīng)濟(jì)霸權(quán),而是加強(qiáng)各國(guó)的合作共贏。

        經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中,一直存在強(qiáng)國(guó)通過(guò)其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和制度的制定權(quán),對(duì)弱國(guó)實(shí)行霸權(quán)主義,不斷擴(kuò)大對(duì)弱國(guó)超額剩余價(jià)值占有的問(wèn)題。諸如干涉國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則及其制定,增加貿(mào)易和投資壁壘;推行金融霸權(quán),降低匯率成本,轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險(xiǎn);不斷壟斷技術(shù),加強(qiáng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等。

        而中國(guó)“一帶一路”核心要義是發(fā)展、合作和共贏,不搞同盟、集體對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。在“一帶一路”過(guò)程中,始終堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享原則”,充分尊重各國(guó)的主動(dòng)選擇,是開(kāi)放、包容和共同參與的過(guò)程,有助于構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,從而也為抵抗弱國(guó)在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中剩余價(jià)值的逆向流轉(zhuǎn)奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:中國(guó)在“一帶一路”過(guò)程中,(1)尊重沿線國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不干涉沿線國(guó)家的內(nèi)政;(2)堅(jiān)持遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,絕不采取強(qiáng)取豪奪的方式;(3)堅(jiān)持共同協(xié)商,與沿線國(guó)家共同協(xié)商制定雙邊或多邊貿(mào)易和投資協(xié)定,共同協(xié)商締結(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

        我們知道,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中,“一帶一路”沿線國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中地位相對(duì)較低,對(duì)于金融制度和相關(guān)決定沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中尤其注重與沿線國(guó)家在制度方面的共商建設(shè)。中國(guó)提議創(chuàng)建“亞投行”、籌建中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金、自建絲路基金,為“一帶一路”的發(fā)展提供保障?,F(xiàn)有其他雙邊合作機(jī)制,如金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、上海合作組織(SCO)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CSFTA)、博鰲論壇、國(guó)際論壇,以及其他亞洲合作平臺(tái)等均幫助提高了沿線國(guó)家的國(guó)際影響力。同時(shí),2016年中國(guó)人民銀行發(fā)布公告,取消投資額度限制,簡(jiǎn)化管理流程,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)等審慎管理;目前中國(guó)人民銀行已與沿線超過(guò)21個(gè)國(guó)家和地區(qū)央行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,總規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元。*參見(jiàn)陳果靜:《金融合作網(wǎng)絡(luò)正在形成 人民幣國(guó)際化支持有力 打通資金通路服務(wù)“一帶一路”》, https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/11745.htm.

        我國(guó)通過(guò)以上戰(zhàn)略的實(shí)施,有助于構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,幫助沿線國(guó)家提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位和國(guó)際影響力,減少制度因素對(duì)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易和投資的干預(yù),逐步抑制并緩解由此帶來(lái)的超額剩余價(jià)值的不平等交換。

        最后,大量數(shù)據(jù)也有力證明了中國(guó)的“一帶一路”倡議的確促進(jìn)了沿線國(guó)家整體利益的增進(jìn),為發(fā)展中國(guó)家在全球化過(guò)程中抵制、限制、約束發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移超額剩余價(jià)值,縮小國(guó)際“不平等性”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。諸如自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來(lái),已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)“一帶一路”倡議積極響應(yīng),50多個(gè)國(guó)家簽訂了協(xié)議;*參見(jiàn)商務(wù)部:《引導(dǎo)、支持企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)》,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/21247.htm.在1991—2016年間,“一帶一路”沿線國(guó)家,不同區(qū)域的平均年勞動(dòng)生產(chǎn)率水平整體持續(xù)上漲,尤其在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,增速有所上升;*本文選取“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)源于《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2016年),共64個(gè)國(guó)家:東亞1國(guó):蒙古;東南亞11國(guó):新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、越南、文萊、菲律賓、東帝汶;南亞8國(guó):印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、不丹;中亞5國(guó):哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦;西亞北非19國(guó):伊朗、伊拉克、土耳其、敘利亞、約旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也門、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、埃及;中東歐20國(guó):波蘭、立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、馬其頓、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、俄羅斯。將沿線64個(gè)國(guó)家劃分為六大區(qū)域,每個(gè)區(qū)域數(shù)據(jù)值取該區(qū)域所有國(guó)家的算術(shù)平均數(shù)。2016年“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)GDP增速平均為4.6%,超過(guò)全球平均水平3.1%;*參見(jiàn)錢箐旎:《“一帶一路”沿線基建項(xiàng)目去年投資總額近5 000億美元》,https://www.yidaiyilu.gov.cn/jcsj/sjrw/7525.htm.截至目前,中國(guó)企業(yè)先后在“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),涉及多個(gè)領(lǐng)域,累計(jì)投資超過(guò)185億美元,為東道國(guó)創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。*參見(jiàn)商務(wù)部綜合司,國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院:《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2017年春季)》。

        當(dāng)然,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的目標(biāo),并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程,而是需要從貿(mào)易、投資、金融,甚至文化等全方位推進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)“一帶一路”倡議在意識(shí)、戰(zhàn)略以及政策上已經(jīng)具有“逆不平等性”傾向,但是存在主觀性不強(qiáng)、戰(zhàn)略目標(biāo)不明確以及政策設(shè)計(jì)不具體等問(wèn)題,因此在以后的發(fā)展進(jìn)程中需重視以下方面:

        第一,在中國(guó)“一帶一路”發(fā)展理念上,要更加強(qiáng)化“逆不平等性”意識(shí),而不是單純的開(kāi)放經(jīng)濟(jì),參與全球化。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,肩負(fù)著共產(chǎn)主義全球化的奮斗目標(biāo),要加強(qiáng)并推廣全球化過(guò)程中追求和平穩(wěn)定、共同發(fā)展、互利共贏的思想。

        第二,在中國(guó)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略上,要更加明確以“逆不平等性”為根本宗旨,所謂的合作共贏、共商共建、協(xié)調(diào)發(fā)展都是為了加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的平等性。我國(guó)要確保沿線國(guó)家在合作中享有平等性以及主動(dòng)權(quán),推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。

        第三,在中國(guó)“一帶一路”具體政策上,要加強(qiáng)“逆不平等性”的具體制度的設(shè)計(jì)和機(jī)制的運(yùn)行。我國(guó)要積極開(kāi)展與沿線國(guó)家的磋商機(jī)制,構(gòu)建雙邊或多邊貿(mào)易和投資協(xié)定,深化多元投融資系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)金融監(jiān)管制度建設(shè),推動(dòng)多層次文化、科技合作機(jī)制建設(shè)等。

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