一、京津冀教育協(xié)同發(fā)展回眸

（一）教育協(xié)同發(fā)展工作合力不斷增強

1.搭建溝通平臺，加強交流合作。2014年11月，北京市委教育工委市教委領導班子成員和有關處室到河北省考察；2015年3月，天津市教委領導到河北省考察；2016年5月，河北省教育廳班子成員和有關處室到北京市教委進行了回訪考察，三省市教育部門間常態(tài)化聯(lián)絡機制形成。2017年2月，我們會同京津教委在廊坊召開了京津冀教育協(xié)同發(fā)展推進會，在會上發(fā)布了“十大專項工作計劃”和對口幫扶項目的“一十百千萬工程”。2017年8月，教育部和三省市教委舉行了京津冀推進教育協(xié)同發(fā)展座談會，共同就服務雄安新區(qū)建設、優(yōu)化京津冀教育資源布局、探索三地義務教育深度融合等方面進行了深入的探討。

2.簽訂多項協(xié)議，明確目標任務。京津冀教育部門按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和教育部有關文件要求，認真落實三省市政府簽署的“6+1”和“1+5”合作協(xié)議，商簽協(xié)議，推動合作。在省級層面，京津冀三地共同建立了職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，簽署了《語言文字事業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議書》、《大學生思想政治教育工作協(xié)作方案》和《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》。與北京市簽訂了《教育協(xié)同發(fā)展對話與協(xié)作機制框架協(xié)議》，與天津市簽訂了《推進教育協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。在市級層面，石家莊、保定、廊坊、唐山、承德、張家口等市分別與北京市、天津市的有關區(qū)（縣）政府或教育部門簽訂了合作協(xié)議10多項。在學校層面，河北高等學校、中等職業(yè)學校、中小學等與京津兩地學校簽署的合作協(xié)議超過300項。

（二）基礎教育交流合作扎實推進

1.區(qū)域校際交流合作深度開展。北京市西城區(qū)與河北省保定市，北京市海淀區(qū)與河北省張家口市政府間簽署了教育合作協(xié)議，北京市大興區(qū)、天津市北辰區(qū)與河北省廊坊市政府間聯(lián)合成立了三區(qū)市教育聯(lián)盟；北京市東城區(qū)教委與河北省邯鄲市教育局、石家莊市橋西區(qū)，北京市門頭溝區(qū)教委與河北省張家口市及涿鹿縣教育部門，北京市房山區(qū)教委與河北省石家莊市裕華區(qū)、廊坊市固安縣簽署了教育合作協(xié)議。另外，還有北京市景山學校等名校與河北省唐山市、保定市等地建設分校項目正在實施，北京景山學校曹妃甸分校等3所學校已經在2016年9月實現(xiàn)招生。

2.河北中小學教師異地培訓深入推進。實施了“河北省千名中小學骨干校長教師赴京掛職學習”項目，河北省每年輸送200人到北京市中小學校跟崗學習培訓，連續(xù)開展五年；河北省阜平縣納入北京市“老校長下鄉(xiāng)活動”覆蓋范圍；首都師范大學為平山、阜平兩縣培訓骨干教師，派出學生置換一線教師到首都師范大學進行研修；河北省邯鄲市10余名中小學校長到南開中學、天津一中等五所學校跟崗學習，大大提升了河北省教師教學管理水平。

3.優(yōu)質基礎教育資源共建共享加快實現(xiàn)。北京“數(shù)字學?！痹普n堂向天津和河北開放，京津冀三地中小學生可以共享北京基礎教育優(yōu)質數(shù)字資源。河北省唐山市率先接入北京數(shù)字學校平臺系統(tǒng)，使全市1470所中小學，1.2萬名教師及教研人員，近80萬名中小學生受益。

（三）職業(yè)教育協(xié)調融合進一步深化

1.京津冀職業(yè)教育合作辦學深入開展。天津市與河北省石家莊市、保定市等簽署了職業(yè)院校合作辦學協(xié)議。天津市第一商業(yè)學校等14所職業(yè)院校與河北省保定市5所高職院校和73所中職學校，開展了“1+2”、“2+1”等中職合作辦學，探索了“2+1+2”中高職銜接人才培養(yǎng)模式。北京市朝陽區(qū)教委分別與河北省唐山市、承德市教育局簽署了職業(yè)教育戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2.跨區(qū)域職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）初步建成。2015年，河北省6所交通類的職業(yè)學校加入北京交通職業(yè)教育集團，京津冀衛(wèi)生職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和京津冀藝術職業(yè)教育聯(lián)盟也相繼成立。近年來，相繼成立了京津冀“互聯(lián)網+”職業(yè)教育集團、北京外事服務職業(yè)教育集團、京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團等多個集團，京津冀模具現(xiàn)代職業(yè)教育集團、北京城市建設與管理職業(yè)教育集團。吸納了100余家企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校、高等學校、科研院所加盟。

3.職業(yè)教育一體化建設不斷深化。聯(lián)合推動師資培養(yǎng)，22名邯鄲市中等職業(yè)學校校長在北京市相關職業(yè)院校擔任“影子校長”；石家莊、唐山、張家口、邯鄲等地組織職業(yè)院校干部教師赴天津市學習培訓，組織京津冀部分高職院校，開展了各種技能大賽。

4.職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)作平臺不斷健全。已經建成“人力資源需求信息共用共享平臺”、“產教融合校企合作區(qū)域性協(xié)作平臺”、“現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才共育平臺”、“師資與學生交流交換平臺”、“現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域性研究平臺”五大平臺。京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研討會、工作推進會、產教對接會等不同形式的交流活動多次舉行。

（四）高等教育合作水平不斷提升

1.京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟初步建成。京津冀三地高校先后組建了9個創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，包括北京工業(yè)大學、天津工業(yè)大學、河北工業(yè)大學組建的京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；北京建筑大學、天津城建大學、河北建筑工程學院組建的京津冀建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；北京工業(yè)大學、天津美術學院、河北師范大學等11所高校組建的京津冀紡織服裝產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新高校聯(lián)盟；北京農學院、天津農學院、河北農業(yè)大學等9所高校組建京津冀農林高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；北京電影學院、天津科技大學、河北經貿大學等34所高校組建的京津冀高校新媒體聯(lián)盟；天津科技大學與北京工商大學、河北科技大學組建的京津冀輕工類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟；首都醫(yī)科大學、北京協(xié)和醫(yī)學院、天津醫(yī)科大學和河北醫(yī)科大學組建的京津冀醫(yī)科大學發(fā)展聯(lián)盟；天津師范大學、北京師范大學、河北師范大學組建的高等師范院校教師職業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟；天津財經大學、北京大學、中國人民大學等高校組建的信用教育聯(lián)盟。京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，為相關高校在師資共享、教育教學、聯(lián)合培養(yǎng)、智庫建設、產學研合作等多個方面開展深層次交流合作創(chuàng)造了良好條件。

2.京津冀高校協(xié)同創(chuàng)新機制初步構建。北京大學牽頭，南開大學、清華大學、河北經貿大學和首都經濟貿易大學聯(lián)合組建了京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心。清華大學、天津理工大學、河北工業(yè)大學、燕山大學等聯(lián)合組建了“京津冀高端制造共性關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新中心”，目前正在積極申報國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。天津中醫(yī)藥大學、中國中醫(yī)科學院以及京津冀大型中藥制藥企業(yè)成立了中藥共建共享藥材基地、中藥注射劑產業(yè)合作組織、現(xiàn)代中藥產業(yè)研究院，目前正在積極申報組建京津冀聯(lián)合現(xiàn)代中藥國家重點實驗室。在河北省高校認定的光伏技術、國學傳承與發(fā)展等35個協(xié)同創(chuàng)新中心中，已吸納京津兩地高校22所、科研院所39個。

3.京津冀高校師生交流培養(yǎng)日漸頻繁。實施了京津冀高校校長、管理干部、教師異地掛職交流計劃。河北省與北京市互派8名教師到對方高校掛職，河北省派出12名優(yōu)秀中層干部到天津市屬高校掛職。實施華北五省市學生訪學計劃，開展華北五省市大學生學科競賽活動。

二、2017年，京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深入取得了積極進展。

（一）抓住關鍵節(jié)點，強力推進工作

京津教育行政部門共同召開了京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作推進會，總結交流京津冀三地教育部門落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》的做法和經驗，查找存在的問題和短板，研究進一步推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展的工作措施。會議取得重要成果：一是發(fā)布了《“十三五”時期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項工作計劃》。確定了京津冀三地“十大合作項目”。二是發(fā)布了《京津冀教育對口幫扶項目計劃》。通過實施“一十百千萬”工程，即建設一所高職院校，建立21個教師培訓基地、建百余對合作學校、實施千人交流合作、免費提供萬節(jié)優(yōu)質課資源等。三是北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市三地簽署了《關于開展教育協(xié)同發(fā)展的合作協(xié)議》。未來三地將合理規(guī)劃區(qū)域教育發(fā)展，高品質配置北京城市副中心教育資源，支持北京市教育資源在河北廊坊北三縣創(chuàng)新機制建設優(yōu)質學校，重點推進三地基礎教育協(xié)同發(fā)展。四是召開京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作座談會。就基礎教育、職業(yè)教育、高等教育進行了分組座談，與會代表就京津冀教育協(xié)同發(fā)展提出了很好的意見和建議。

（二）全面加強溝通對接，扎實推進協(xié)同發(fā)展

1.對接教育部爭取政策支持

2017年以來，劉教民廳長、韓俊蘭副廳長等廳領導，多次到教育部匯報工作進展，爭取京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是中央建設雄安新區(qū)的決策出臺后，主動對接教育部有關司局，匯報雄安新區(qū)教育的有關情況，對高校疏解、國際學校建設、與北京優(yōu)質基礎教育資源對接、高考招生政策等方面進行了積極探討。教育部有關領導到雄安新區(qū)調研，實地考察了新區(qū)起步區(qū)，與新區(qū)領導進行了深入的座談和交流。

2.對接北京市教委考察北京城市副中心建設情況

5月16日，韓俊蘭副廳長帶領我廳雄安新區(qū)教育規(guī)劃建設工作小組人員赴北京市教委進行對接，并到通州考察北京城市副中心建設情況。

3.建立河北高校與清華大學的對接機制

5月19日下午，由清華大學繼續(xù)教育學院、研究生院、黨委研究生工作部、體育產業(yè)發(fā)展研究中心等部門到河北省進行工作對接，議定了河北省與清華大學合作開展優(yōu)秀研究生干部培訓，定期組織高校優(yōu)秀研究生干部到清華大學進行集中培訓；省教育廳與清華大學繼續(xù)教育學院簽訂干部教師培訓協(xié)議，機關處級干部、青年干部，高校骨干教師、管理干部及輔導員培訓工作機制；試行河北高校導師與清華大學導師共同培養(yǎng)研究生的“1+1+N”雙導師模式；開展高校干部、教師掛職交流工作；清華大學鼓勵外籍教師利用業(yè)余時間到河北省高校執(zhí)教；河北省與清華大學合作建設清華大學研究生培養(yǎng)基地和研究生社會實踐基地。

11月12日至18日，清華大學蘇世民書院來自美國、英國、瑞典、新西蘭、墨西哥、中國的15名學生先后在保定、雄安新區(qū)、石家莊以及邢臺威縣進行了實踐考察，清華大學表示要把河北作為蘇世民書院的永久社會實踐基地。

4.河北省與北京師范大學簽署廳校合作協(xié)議

5月23日，由韓俊蘭副廳長、褚宏啟副廳長帶領有關處室，與北京師范大學與該校黨委常委陳光巨副校長和國內合作辦公室的相關負責人就雙方合作協(xié)議內容進行了深入交流。雙方就雄安新區(qū)教育體系結構設計、集團辦學性質、骨干校長培訓、貧困地區(qū)教師培訓基地建設等問題進行了深入討論，并形成了基本一致的意見。雙方同意進一步細化操作和實施細節(jié)。雙方商定，先行組織一期雄安新區(qū)骨干校長、教師培訓班。

5.對接天津市教委開展教師培訓和人才培養(yǎng)合作

6月7日，省教育廳與天津市教委就高校人才培養(yǎng)合作和中小學教師培訓的具體項目達成了一致意見，確定在張承保等三地貧困縣開展中小學教師培訓工作，由天津市派出學科名師到三地貧困縣進行巡回培訓。同時，雙方一致同意對有關合作項目進行進一步梳理，建立機制，形成常態(tài)。

6.探索津研究生培養(yǎng)合作模式

9月22日，京津冀高校首屆研究生網絡與信息安全技術大賽在華北理工大學（曹妃甸）成功舉行。該活動是京津冀協(xié)同發(fā)展在研究生教育領域的一次嘗試，對京津冀地區(qū)研究生交流、合作、協(xié)同培養(yǎng)具有示范意義。

7.探索教育科學研究合作

11月9日，北京教育科學研究院教育發(fā)展研究中心組成的科研團隊與河北省達成協(xié)議，決定共同搭建區(qū)域教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺并建立相關長效溝通機制。針對“二孩政策”可能帶來的教育資源壓力的應對策略、河北省在擴大優(yōu)質教育資源和推進義務教育均衡發(fā)展方面的有關舉措等方面進行了深入研究，

三、2018年京津冀教育協(xié)同發(fā)展展望

（一）工作目標

2018年，將圍繞貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展教育專項規(guī)劃》，按照京津冀教育協(xié)同發(fā)展的總體目標和要求，優(yōu)化提升教育功能布局，推動基礎教育優(yōu)質發(fā)展，加快職業(yè)教育融合發(fā)展，推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展，強力推進與京津教育的進一步合作，努力縮小教育發(fā)展水平差距，逐步構建起穩(wěn)定的教育協(xié)同發(fā)展體系。

（二）工作安排

一是全力支持雄安新區(qū)建設。為新區(qū)構建科學合理的教育體系，支持北京市在雄安新區(qū)建設3所優(yōu)質中小學（幼兒園），幫扶4所學校（幼兒園），提高整體教育質量。協(xié)助優(yōu)化首都教育功能，支持央屬高校向雄安新區(qū)疏解，積極配合中央部委新啟動一批中央高校疏解項目。注重廊坊北三縣地區(qū)與北京城市副中心教育統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，共同縮小區(qū)域差距。

二是推動基礎教育優(yōu)質發(fā)展。促進區(qū)域基礎教育深度融合，推動京津優(yōu)質中小學幼兒園開展跨省域合作辦學，落實“通武廊”教育協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議和京津冀教育對口幫扶項目。繼續(xù)實施“千名中小學幼兒園、骨干校（園）長、教師赴京掛職學習”項目。加快優(yōu)質基礎教育資源共建共享，推動三省市優(yōu)質基礎教育資源向教師學生全面免費開放。

三是促進職業(yè)教育融合發(fā)展。依托職業(yè)教育集團促進產業(yè)轉移升級，充分發(fā)揮跨省市職教集團（聯(lián)盟）作用，推動職業(yè)院校、職教園區(qū)與產業(yè)聚集區(qū)融合發(fā)展。推動技術技能人才聯(lián)合培養(yǎng)，提升高端技術技能人才培養(yǎng)水平。推進三省市職業(yè)教育一體化建設，引導京津兩市發(fā)揮職業(yè)院校的比較優(yōu)勢，共同提高區(qū)域內職業(yè)教育水平。

四是推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展。努力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取北京優(yōu)質高等教育資源向河北疏解轉移，認真做好承接工作。深化京津冀高校聯(lián)盟建設，優(yōu)化高等教育協(xié)同育人體系，推進大學生思想政治教育工作協(xié)同發(fā)展。提升高等教育資源共享水平，實施高校教師、管理人員異地掛職交流計劃。構建高等學校協(xié)同創(chuàng)新體系，加強高?？萍冀涣髋c合作。