在“靜靜的春節(jié)”聆聽文化心跳

文 / 彭 飛

“往年從除夕夜就開始掃炮皮，一掃就是一宿。今年卻主要是廚余和生活垃圾，輕松不少。大家新年一出門，看見干凈整潔的街道，心里也敞亮！”環(huán)衛(wèi)工人一席話，道出今年不少城市的新風(fēng)尚。北京新修訂的《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》第一年實施；天津外環(huán)線以內(nèi)迎來第一個“不聞鞭炮聲”的春節(jié)；剛剛成立不久的雄安新區(qū)也實施了嚴(yán)格限制燃放的規(guī)定……“狗年的春節(jié)靜悄悄?！庇芯W(wǎng)友發(fā)出這樣的感慨。

鞭炮聲少了，空氣污染和安全隱患也隨之減少。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2018年除夕夜全國338個城市空氣質(zhì)量總體明顯好轉(zhuǎn)，PM2.5最大小時平均濃度較去年除夕夜下降22.1%。

不過，“禁燃令”也仍然受到另一角度的質(zhì)疑：不讓燃放煙花爆竹，是不是年味就淡了？中國的傳統(tǒng)習(xí)俗是不是就丟了？這樣的擔(dān)心可以理解，畢竟“爆竹聲中一歲除”的傳統(tǒng)已有千年。然而，傳統(tǒng)和習(xí)俗并非就意味著因循守舊、一成不變。恰恰相反，只有讓傳統(tǒng)和習(xí)俗在時間延續(xù)中找到與當(dāng)下時代處境的最佳結(jié)合點，真正做到與時俱進(jìn)，才能體現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)代價值，彰顯習(xí)俗的內(nèi)在生命力。

燃放煙花爆竹只是一種形式，真正的傳統(tǒng)流淌在血液里、綿延在精神中。雖然少了煙花爆竹的喧鬧，但舊年俗與新年俗交相輝映，塑造著當(dāng)代中國春節(jié)的文化景觀。今年新春，不少人選擇一家子走入影院看一部賀歲片，輕松而歡樂；不少網(wǎng)友響應(yīng)“牽媽媽的手”活動，在網(wǎng)上曬出和媽媽的照片，感恩母愛……新的形式新的內(nèi)容，背后卻是中國年傳遞出的“古老”幸福。可以說，中國年的真正魅力本就不在外表，而在團(tuán)圓、祥和、重視家庭的內(nèi)里。

能否合理引導(dǎo)年俗的變化，其實也是一個文化類的“治理考題”。今天，環(huán)境治理是國家發(fā)展進(jìn)程中的重要議題，關(guān)系到老百姓的切身利益和實實在在的獲得感，黨的十九大報告更把“污染防治”列為三大攻堅戰(zhàn)之一。在此背景下，合理、合法的“禁燃令”絕非斷裂古今，而是確保老百姓生活質(zhì)量、為子孫后代負(fù)責(zé)的必然選擇。同時，一些地方政府也積極轉(zhuǎn)變思路，不只做擯棄陋習(xí)的監(jiān)督者，更做新風(fēng)尚的推動人，比如為祭祖的民眾免費發(fā)放鮮花代替鞭炮，加強市場監(jiān)管提高電子鞭炮的供給數(shù)量和質(zhì)量，為老百姓提供更多安全綠色的選擇。眾人合力、大家齊心，年味一點沒淡，反而越來越濃。

作家馮驥才先生曾說，中國人不像西方人那樣倒計時地數(shù)著數(shù)字進(jìn)行新年狂歡，而是靜靜地“守歲”，“守著只有在這一段時間才能看見來去匆匆的生命時間的珍貴”。以綠色、文明、符合時代發(fā)展需要的方式傳承這份時光財富，春節(jié)這一承前啟后的時間節(jié)點，才能成為中華文明代代相傳的時間象征。

鄉(xiāng)村振興須先“留住人”

文 / 鐘 超

日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。在國務(wù)院新聞辦就鄉(xiāng)村振興舉行的中外記者見面會上，有兩位縣委書記不約而同談到了一個類似的故事。

浙江省德清縣委書記項樂民說，德清縣西部有一個仙潭村，過去偏僻的窮山溝近幾年發(fā)生了很大的變化。在“洋家樂”的帶動效應(yīng)下，山清水秀的仙潭村迅速成為民宿經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)。現(xiàn)在仙潭村共有民宿120家，其中80%是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦的，他們一年當(dāng)中能夠為村里村民帶來各類收入近千萬元。2017年仙潭村人均收入已經(jīng)突破3.4萬元，比五年前足足翻了一番。

貴州省湄潭縣委書記魏在平則說，湄潭是貴州第一茶縣，種植了60萬畝茶園。為把茶山培育成為老百姓長久增收致富的金山銀山，在發(fā)展茶旅一體時，當(dāng)?shù)乩习傩蘸鸵恍┢髽I(yè)也搞了民宿客棧，不過由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理和營銷推廣人才，這些客棧節(jié)假日爆滿，平時卻少人問津。

不難看出，兩位縣委書記講述的都是當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毜膶嵺`，相同思路帶來不盡一致的結(jié)果，魏在平認(rèn)為首要的制約因素是人才瓶頸。留不住人才，政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策就缺乏落到實處的執(zhí)行者，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)也缺乏有足夠能力和社會責(zé)任感的帶頭人。

鄉(xiāng)村振興，人才為先。過去農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊，導(dǎo)致人才從農(nóng)村向城市、從中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村對人才的吸引力逐步增強。特別是美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等一系列促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策出臺，極大改善了農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐應(yīng)雙管齊下。一方面，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。另一方面，要聚天下英才而用之，以更加開放的胸襟引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機制用好人才，掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。

多元共治深化“廁所革命”

文 / 傅昌波

近年來，國家非常重視“廁所革命”，習(xí)近平總書記兩次批示旅游系統(tǒng)“廁所革命”，并多次在調(diào)研中強調(diào)廁所的重要性。去年11月27日，習(xí)近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn)，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

廁所問題從小處講，事關(guān)每個人的便利，從大處看，可以視為測量社會文明程度的尺子。要做好這件事關(guān)群眾利益、關(guān)系國家形象的大事，不能僅靠政府的“剃頭挑子一頭熱”，必須充分激發(fā)各類主體的積極性，形成政府主導(dǎo)、市場行動、社會參與的共建共治共享格局。

城鄉(xiāng)廁所的建設(shè)和管理，涉及規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、教育等多個領(lǐng)域，政府的主導(dǎo)責(zé)任不可推卸。“廁所革命”要從旅游領(lǐng)域向全國全域縱深開展，需要各相關(guān)部委、各級政府聯(lián)合行動，完善和優(yōu)化廁所建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)，健全和提升廁所強制性國家標(biāo)準(zhǔn)及各項建議標(biāo)準(zhǔn)，出臺鼓勵非政府主體參與廁所建設(shè)管理的公共政策，拓寬各類主體的準(zhǔn)入渠道。同時要通過教育、傳播和倡導(dǎo)，培育和提升公眾的廁所文明意識。

推進(jìn)“廁所革命”，企業(yè)的積極參與至關(guān)重要。廁所的建設(shè)管理涉及房地產(chǎn)開發(fā)、上下水管道、衛(wèi)浴潔具、商業(yè)廣告等多個產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動把握機遇、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、積極與政府合作，用市場配置的力量把“廁所革命”引向深入。近年來，眾多衛(wèi)浴企業(yè)開發(fā)推出許多節(jié)能節(jié)水的新產(chǎn)品，一些企業(yè)在山東青島等地探索運用PPP方式推進(jìn)“廁所革命”的新模式，取得了可借鑒可復(fù)制的成功經(jīng)驗。

作為非政府非營利機構(gòu)，各類社會組織在理解公共需求、銜接各方資源、搭建交流平臺、促進(jìn)利益平衡等方面具有獨特的優(yōu)勢，對深化“廁所革命”也具有重要作用。近年來，聯(lián)合國兒童基金會在中國偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實施的“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋”等項目影響深遠(yuǎn)。國內(nèi)關(guān)注、參與“廁所革命”的社會組織也越來越多。江蘇昆山市昱庭公益基金會實施的“廢紙置換廁紙”項目，現(xiàn)已覆蓋全國14個省、4個自治區(qū)、2個直轄市，共計562所學(xué)校，服務(wù)師生超過100萬人，不僅推動政府把配備免費廁紙作為公共廁所服務(wù)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，而且培養(yǎng)了孩子們良好的衛(wèi)生習(xí)慣和公益思維。

在新三年“廁所革命”開始實施之際，我們應(yīng)在旅游系統(tǒng)“廁所革命”取得的寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推進(jìn)各行各業(yè)參與的全域“廁所革命”、全體國民參與的全員“廁所革命”。各級政府應(yīng)當(dāng)切實更新治理理念，組織引導(dǎo)多元主體承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與“廁所革命”，共同提升社會文明。

治污攻堅 不能松勁

文 / 劉 毅

這個冬季，京津冀等不少地區(qū)的人們都感到，頭頂?shù)乃{(lán)天白云明顯增多了。隨著大氣污染防治行動的持續(xù)開展，很多地方PM2.5濃度大幅下降，老百姓在環(huán)境質(zhì)量改善中的獲得感幸福感日益增強。

治霾的成效，讓人們看到只要對癥下藥、猛藥去疴，污染并非不治之癥。不過我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，仍是全面建成小康社會的突出短板，藍(lán)天白云、綠水青山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給，還遠(yuǎn)不能滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。正因為這樣，黨的十九大將污染防治作為今后3年要重點抓好的決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要盯緊目標(biāo)、再接再厲。

首先得打得更精準(zhǔn)。污染防治既要治標(biāo)，更要治本，而治本之策就是堅持綠色發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。只有進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境“硬杠杠”，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面的“抓手”作用，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要污染物排放量才會大幅減少，環(huán)境質(zhì)量才會根本改善。

還要打得更有力?！按髿馐畻l”實施過程中，采取了一系列強有力舉措層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，這是其目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)的重要原因。環(huán)保部對進(jìn)度緩慢的20多個城市政府主要負(fù)責(zé)同志直接約談；中央環(huán)保督察動真碰硬，破解難題；開展“2+26”城市大氣污染防治強化督查，督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”成為撒手锏。污染防治攻堅戰(zhàn)是非常艱難的，不可能一帆風(fēng)順，出大招，下狠手，才能闖關(guān)奪隘。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)，迫切需要組建一支“集團(tuán)軍”。如今，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門各單位齊抓共管的治理格局初步建立，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。不過，在當(dāng)前的治污過程中，一些地方的環(huán)保部門有時仍然覺得勢單力薄，其他部門往往缺乏積極主動參戰(zhàn)的意愿，沒有自覺成為治污攻堅戰(zhàn)的主力軍。這就需要通過改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、完善考核及追責(zé)制度等舉措，來促使各地各部門各單位下更大決心、采取更扎實措施，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

即將拉開帷幕的全國兩會上，污染防治攻堅戰(zhàn)無疑將成為一個重要議題，下一步的作戰(zhàn)計劃令人矚目，值得期待。

齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)力，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打，一個難關(guān)接著一個難關(guān)攻，我們一定能打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，逐步將美麗中國的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實。