侯雪靜

綠水青山就是金山銀山，如何筑牢“綠水青山”、夯實(shí)“金山銀山”的生態(tài)基礎(chǔ)？國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍?jiān)谌涨芭e行的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上表示，2018年林業(yè)工作要著力推進(jìn)國(guó)土綠化，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升生態(tài)宜居水平，為推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)土更綠：2018年力爭(zhēng)造林1億畝以上

2018年國(guó)家林業(yè)局將啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，大力推進(jìn)森林城市、森林城市群、森林公園建設(shè)，并為此設(shè)定了一個(gè)年度小目標(biāo)：力爭(zhēng)2018年完成造林1億畝以上，其中人工造林5000萬(wàn)畝，森林撫育1.2億畝。

5年來(lái)，我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化、筑牢國(guó)土安全屏障取得積極成效，累計(jì)治理沙化土地1.5億畝，全國(guó)完成造林5.08億畝，森林面積達(dá)31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)21.66%，森林蓄積量達(dá)151.37億立方米，成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。

如何完成年度造林1億畝以上的目標(biāo)？張建龍介紹，2018年要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)土綠化機(jī)制，探索以地?fù)Q綠等多種方式，培育生態(tài)保護(hù)修復(fù)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，支持國(guó)土綠化項(xiàng)目；加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，新建2個(gè)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地，開(kāi)展精準(zhǔn)治沙重點(diǎn)縣建設(shè)；抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水三個(gè)規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)劃造林723萬(wàn)畝；發(fā)揮中央投資撬動(dòng)作用，利用開(kāi)發(fā)性政策性貸款300億元，發(fā)行綠色金融債券100億元，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林1000萬(wàn)畝。

張建龍說(shuō)，力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到23.04%、到2035年達(dá)到26%、到本世紀(jì)中葉達(dá)到世界平均水平。

鄉(xiāng)村更美：留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁

為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年國(guó)家林業(yè)局將啟動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化工程，“將分兩步走建成美麗宜居鄉(xiāng)村。到2025年，使人居環(huán)境接近或達(dá)到城市水平；到2035年，鄉(xiāng)村人居環(huán)境達(dá)到或優(yōu)于城市水平，基本建成生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村?！睆埥堈f(shuō)。

在生態(tài)文明理念指引下，我國(guó)部分鄉(xiāng)村已經(jīng)探索走出特色發(fā)展之路。浙江安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念的誕生地，近年來(lái)，其探索形成了林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的良好發(fā)展格局，走出了一條依靠林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成功發(fā)展之路，日前被國(guó)家林業(yè)局命名為“全國(guó)鄉(xiāng)村振興林業(yè)示范縣”。

大目標(biāo)已明確，2018年怎么干？張建龍說(shuō)，2018年要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供生態(tài)屏障。全面加強(qiáng)原生植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地和野生動(dòng)物保護(hù)，堅(jiān)決制止開(kāi)山毀林、填塘造地等行為，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化，努力保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。建成四季有景、處處是景的美麗鄉(xiāng)村，提升生態(tài)宜居水平。

“力爭(zhēng)鄉(xiāng)村綠化覆蓋率到2020年達(dá)到30%，到2035年達(dá)到38%，到本世紀(jì)中葉達(dá)到43%?！睆埥堈f(shuō)。

河北塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)千層板林場(chǎng)內(nèi)，工人在運(yùn)輸苗木。資料圖 圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)更富：2018年力爭(zhēng)總產(chǎn)值達(dá)7.5萬(wàn)億元

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，5年來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年平均增速達(dá)12.1%，保持全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易第一大國(guó)地位。2017年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值首次突破7萬(wàn)億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1500億美元。

“但我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于‘總體跟進(jìn)、局部并行、少數(shù)領(lǐng)先’的發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在大而不強(qiáng)、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力弱、集約化程度低等諸多問(wèn)題?！睆埥堈f(shuō)。

為此，國(guó)家林業(yè)局明確，2018年深入推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給，認(rèn)定建設(shè)一批示范基地、示范市縣、示范園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；啟動(dòng)中國(guó)林產(chǎn)品交易中心建設(shè)，制修訂一批林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管等，力爭(zhēng)2018年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.5萬(wàn)億元，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1600億美元。

張建龍說(shuō)，計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8.7萬(wàn)億元的目標(biāo)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由資源主導(dǎo)型向自主創(chuàng)新型、經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)由分散擴(kuò)張向龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。