張紅英

繼醫(yī)藥、獸藥實施二維碼之后，2018年1月1日起，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽上也必須標(biāo)注二維碼。

2017年6月1日起施行的新《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱“條例”），要求農(nóng)藥包裝上有唯一可追溯的二維碼。從2016年《農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼編碼規(guī)則》，到2017年《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》，再到2018年農(nóng)藥標(biāo)簽必須使用新標(biāo)簽，農(nóng)藥標(biāo)簽“大換血”已是大勢所趨。

二維碼不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品的可追溯，同時還可對產(chǎn)品質(zhì)量問題形成溯源，強化生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，給用戶傳遞信任。作為實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品可追溯的重要載體，二維碼在農(nóng)藥標(biāo)簽上的應(yīng)用成為行業(yè)關(guān)注的焦點。

當(dāng)建立農(nóng)藥制劑二維碼追溯系統(tǒng)成為必須，以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為特點的智能制造，或?qū)⒊蔀檗r(nóng)藥行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。小小二維碼，能否促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級呢？

加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量

食品安全是關(guān)乎國計民生的大事。有關(guān)部門一再強調(diào)食品安全的重要性，要求從食品源頭嚴(yán)格把關(guān)每個環(huán)節(jié)，確保人民群眾吃得更安全、更放心。隨著國家對食品安全的日益高度重視，對食品源的把控也越來越嚴(yán)格。

2017年新修訂條例祭出“撒手锏”，對農(nóng)藥行業(yè)準(zhǔn)入的要求更加嚴(yán)格。條例嚴(yán)把農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營許可的重要關(guān)口。它取消了門檻相對較低的臨時登記，明確在我國生產(chǎn)和向我國出口的農(nóng)藥需申請登記；完善了農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，對原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量控制、委托加工分裝等生產(chǎn)行為提出了明確的要求。條例要求生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，實行產(chǎn)品可追溯電子信息碼管理，做到生產(chǎn)全過程可查、質(zhì)量可控。

為了規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書的管理，保證農(nóng)藥使用的安全，農(nóng)業(yè)部根據(jù)新條例，審議通過了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》，并于2017年8月1日起正式施行。

2017年9月，農(nóng)業(yè)部再次發(fā)布消息，加強對農(nóng)藥的生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中把控每一個環(huán)節(jié)，杜絕不合格產(chǎn)品流向市場。

對此，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第[2579]號文件，自2018年1月1日起，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，其標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注符合該公告規(guī)定的二維碼。用戶可通過掃描產(chǎn)品標(biāo)簽，查看企業(yè)生產(chǎn)許可證號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、凈含量、凈含量單位、質(zhì)檢人、質(zhì)檢日期、質(zhì)檢結(jié)果等。

農(nóng)藥產(chǎn)品追溯管理不是新鮮事物，最早是部分外企為了防止市場竄貨，對產(chǎn)品進(jìn)行賦碼管理，當(dāng)時采用的是數(shù)字碼和條碼。相較于數(shù)字碼和條碼，二維碼具有信息容量大、編碼范圍廣、容錯能力強、譯碼可靠性高并可進(jìn)行加密等明顯優(yōu)勢。

助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管及行業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)藥賦碼合乎農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營新法規(guī)，可滿足對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立電子追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)要求，符合農(nóng)藥執(zhí)法部門對農(nóng)藥經(jīng)營店建立電子臺賬的硬性規(guī)定。

農(nóng)戶手機一掃，就進(jìn)入企業(yè)的開放平臺和自媒體小程序，點開不同模塊，可查詢服務(wù)聯(lián)系信息，獲取公司農(nóng)藥群、產(chǎn)品性能、試驗報告、營銷政策、附近服務(wù)商、最新企業(yè)動態(tài)等資訊。更重要的是，有了二維碼，相當(dāng)于每瓶（袋）農(nóng)藥都有了“身份證”，為做好農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管提供了一個有力的工具，有利于農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量追溯，凈化農(nóng)藥市場，遏制農(nóng)藥市場的惡性不正當(dāng)競爭，同時對企業(yè)生產(chǎn)形成強有力的監(jiān)督，幫助企業(yè)全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。

作為實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品可追溯的重要載體，二維碼在農(nóng)藥標(biāo)簽上的應(yīng)用已成為行業(yè)關(guān)注的焦點。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)人表示，《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的自動化生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有利用產(chǎn)品可追溯電子信息碼從事生產(chǎn)、銷售的設(shè)施；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起15日內(nèi)，將上季度生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺。企業(yè)可以進(jìn)入全國農(nóng)藥追溯管理系統(tǒng)，按自己生產(chǎn)的產(chǎn)品提交申請，進(jìn)入數(shù)據(jù)庫分類別輸入信息，下載二維碼后自主印制。二維碼不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品的可追溯，同時對產(chǎn)品質(zhì)量問題形成溯源，強化生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，給用戶傳遞信任。

對企業(yè)而言，二維碼為企業(yè)提供倉儲渠道管理功能，企業(yè)可以更好地控制竄貨并管理貨源。同時，二維碼解決了多維數(shù)據(jù)問題，更好地為市場規(guī)劃提供依據(jù)。二維碼與企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)交互，一旦產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題，企業(yè)即可通過二維碼追溯系統(tǒng)快速獲取信息，并實現(xiàn)即時召回。

對于政府監(jiān)管而言，農(nóng)藥賦碼可以使政府部門的監(jiān)管更加明朗、問責(zé)對象更加明確，有助于凈化農(nóng)藥市場，打擊假劣和非法高毒農(nóng)藥，保障正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益，有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

而對于購買農(nóng)藥的消費者來說，如果購買的農(nóng)藥出現(xiàn)了問題，他們可以通過二維碼掃描來了解農(nóng)藥的來源，清楚知道農(nóng)藥的名稱、類型、品牌、供應(yīng)商、廠家資質(zhì)、銷售單位資質(zhì)等，查找到投訴維權(quán)所需的信息。

此外，農(nóng)藥賦碼，也使得供需雙方零距離接觸成為可能。長期以來，農(nóng)藥經(jīng)營都是通過經(jīng)銷商一級接一級轉(zhuǎn)銷。層層加碼的價格，最后才輾轉(zhuǎn)到農(nóng)民用戶手上，且與出廠價相比，用藥代價出奇的高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)藥”新形勢下，借助智能手機、借力物流發(fā)展，信息溝通聯(lián)絡(luò)與物流配送交通極大改善，農(nóng)藥供需的物理空間距離大為縮短，信息獲取更為便利，產(chǎn)品信息壟斷、價格不透明、結(jié)算不便利等問題一一得以解決，進(jìn)而農(nóng)藥經(jīng)營去中間化成為可能。二維碼利用縮短交易中間環(huán)節(jié)，快速成交，確保貨款安全等效果很快將顯現(xiàn)。另外，二維碼還可以發(fā)揮紐帶與橋梁作用，讓農(nóng)藥企業(yè)與基層的零售商們，以及他們服務(wù)的最終噴藥服務(wù)組織、噴藥的農(nóng)民有更密切的接觸。

資料圖 圖片來源：百度圖片

步入“掃碼時代”，農(nóng)藥行業(yè)迎來轉(zhuǎn)型升級

施行農(nóng)藥二維碼將迎來農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展新的里程碑，非法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的廠商生存空間將進(jìn)一步壓縮，其違法經(jīng)營成本將非常大。因此，對于農(nóng)藥賦碼國內(nèi)很多農(nóng)藥企業(yè)持積極態(tài)度。

雖然農(nóng)藥標(biāo)簽“大換血”勢必造成生產(chǎn)成本的提高，但很多農(nóng)藥企業(yè)關(guān)于農(nóng)藥標(biāo)簽的實施細(xì)則尚未出臺前就積極應(yīng)對，著手開始引進(jìn)機器、控制包材數(shù)量、討論改變生產(chǎn)線并開始配置人員。陜西標(biāo)正作物科學(xué)有限公司產(chǎn)品經(jīng)理劉周成介紹說，一條生產(chǎn)線的改造大概需要增加成本十幾萬元，規(guī)模大一點的企業(yè)可能需要投資上千萬元用于改造生產(chǎn)線。但他認(rèn)為，農(nóng)藥二維碼的可追溯系統(tǒng)的確會增加成本，但是可追溯二維碼的實施，實際上是規(guī)范市場，會自動淘汰大部分生產(chǎn)不正規(guī)的企業(yè)。所以對于正規(guī)企業(yè)，這是利好。

業(yè)內(nèi)人士指出，對于農(nóng)藥企業(yè)來說，農(nóng)藥賦碼盡管意味著會有一筆不小的支出，但長遠(yuǎn)來看也會受益良多。它有利于農(nóng)藥企業(yè)向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)信息管理系統(tǒng)提供完整準(zhǔn)確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)采集的及時性，給企業(yè)提供了及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。通過二維碼信息采集、反饋，可實現(xiàn)對銷售商的管理，控制倒貨，預(yù)防竄貨，可輕松準(zhǔn)確地監(jiān)控產(chǎn)品的流通情況和真?zhèn)?，利于?yōu)選銷售合作伙伴。由于一袋一瓶唯一碼，舊有的隨意退貨難以實現(xiàn)，產(chǎn)品改裝、重新賦碼、信息再上傳成本增加不少。盲目進(jìn)貨變得更為困難，這就壓縮了進(jìn)貨的沖動，促使農(nóng)藥經(jīng)營實現(xiàn)現(xiàn)款進(jìn)貨良性循環(huán)。

此外，農(nóng)藥賦碼還有利于銷售監(jiān)督，做好生產(chǎn)及入庫管理，提高農(nóng)藥生產(chǎn)運營整體效率，更能保證生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性。企業(yè)還能及時發(fā)現(xiàn)冒牌、傍名牌現(xiàn)象，防止假冒產(chǎn)品流入市場，避免了因此給企業(yè)帶來的經(jīng)濟及信譽損失。

二維碼給農(nóng)藥廠家和農(nóng)民用戶提供了一個最便捷、最直觀、最科學(xué)的鏈接。掃碼購買農(nóng)藥將會成為新時尚。不過，農(nóng)藥產(chǎn)品的可追溯對于企業(yè)來講是把雙刃劍。如果企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)，這種數(shù)字化、信息化的手段會助力產(chǎn)品；如果產(chǎn)品在生產(chǎn)、應(yīng)用中的某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，這種數(shù)字化、信息化的手段可能會將這種情況放大。

新政策的出發(fā)點和落腳點肯定是為了引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)向更好的方向和軌道上前進(jìn)，農(nóng)藥二維碼的強制實施，是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量溯源可控、防止竄貨和假貨，它的實施會在行業(yè)掀起一陣?yán)顺薄I(yè)內(nèi)人士指出，要想助推這一波浪潮向著預(yù)定方向進(jìn)發(fā)，就需要企業(yè)和監(jiān)管部門，甚至于經(jīng)銷商和農(nóng)戶一起積極、認(rèn)真并負(fù)責(zé)任地參與。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)發(fā)掘、放大二維碼信息技術(shù)的功能，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合，聯(lián)通企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與外部營銷，并以此為契機，提升生產(chǎn)經(jīng)營競爭力。

建立農(nóng)藥制劑二維碼追溯系統(tǒng)已成為必須，以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為特點的智能制造或成為農(nóng)藥行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。