賽迪智庫

區(qū)塊鏈將有可能引領(lǐng)人類社會進(jìn)入一個開放、去中心化與全球包容的新時代。但是，區(qū)塊鏈技術(shù)潛能是否能得到有效釋放，取決于利益相關(guān)方如何開展共同治理。為此，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布了《釋放區(qū)塊鏈的潛力》白皮書，立足區(qū)塊鏈快速發(fā)展背景，闡述區(qū)塊鏈五大特性，分析區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)治理面臨的挑戰(zhàn)，提出運(yùn)用GSN框架構(gòu)建區(qū)塊鏈全球治理體系的基本設(shè)想。

區(qū)塊鏈成為全球新資源

區(qū)塊鏈具有五個主要特性：

一是分布式架構(gòu)。任意節(jié)點(diǎn)間能直接、安全地發(fā)送任何形式的數(shù)字內(nèi)容，包括股票、債券，知識產(chǎn)權(quán)、藝術(shù)、音樂、投票等，無須經(jīng)過可信的第三方機(jī)構(gòu)。

二是加密保護(hù)。區(qū)塊鏈采用“公共+私有密鑰”雙重加密術(shù)（就像保險箱的雙鑰密碼系統(tǒng)），以維護(hù)虛擬系統(tǒng)安全。

三是公開透明。區(qū)塊鏈為開源代碼，任何人都可以免費(fèi)下載、使用及開發(fā)新的在線交易管理工具。大多數(shù)情況下，區(qū)塊鏈?zhǔn)蔷哂邪菪缘摹?/p>

四是穩(wěn)定可靠。幾分鐘甚至幾秒內(nèi)，所有交易就會被驗證、付訖并存儲在與前一個數(shù)據(jù)塊相連的數(shù)據(jù)塊里，從而形成一條鏈。該結(jié)構(gòu)永久保留時間標(biāo)記與價值交易，防止任何人更改總賬。

五是存儲歷史。如果有人想盜用比特幣，就必須公開改寫區(qū)塊鏈上貨幣或資產(chǎn)的整個記錄歷史。也就是說，區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€分布式賬本，代表每筆交易的網(wǎng)絡(luò)共識。區(qū)塊鏈的完整性必須得到維護(hù)，也就是存儲的重要性所在。

區(qū)塊鏈賦予人類新的能力，一部分人已經(jīng)在倡導(dǎo)將區(qū)塊鏈作為一種公共基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵民眾將具備智能計算能力的任一設(shè)備提供給區(qū)塊鏈以維持運(yùn)轉(zhuǎn)，確保安全可信。

區(qū)塊鏈治理的可行性尚未達(dá)成共識

區(qū)塊鏈技術(shù)吸引了不同角色的利益相關(guān)方，一些核心相關(guān)方甚至瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)權(quán)，全力推動人們接納與使用區(qū)塊鏈。但是，在區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)中，各個角色對區(qū)塊鏈治理的態(tài)度并不十分一致。

以首席執(zhí)行官Shape Shift、創(chuàng)始人Erik Voorhees、投資者Roger Ver（又名“比特幣之神”）為首的行業(yè)先鋒認(rèn)為對區(qū)塊鏈進(jìn)行治理或監(jiān)管毫無必要，且與比特幣原則背道而馳。但更多企業(yè)家認(rèn)為與政府良性對話、關(guān)注治理有利于行業(yè)發(fā)展。Coinbase、Circle 和Gemini等公司已加入貿(mào)易組織，一些公司甚至與MIT數(shù)字貨幣項目等新興治理機(jī)構(gòu)保持密切關(guān)系。

世界主要金融機(jī)構(gòu)幾乎都投資了區(qū)塊鏈，普華永道《2017全球金融科技調(diào)查報告》指出，“77%的金融服務(wù)業(yè)受訪者希望在2020年采納區(qū)塊鏈，將其視為生產(chǎn)系統(tǒng)或流程的一部分”。世界上最大的幾家銀行已經(jīng)簽署了R3 CEV區(qū)塊鏈聯(lián)盟，最關(guān)注的是如何讓區(qū)塊鏈不為大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)者所控制。

區(qū)塊鏈開發(fā)者缺乏ICANN、IETF或W3C等監(jiān)管機(jī)構(gòu)來預(yù)測需求、指導(dǎo)決策，但一些開發(fā)者樂于被監(jiān)管。目前，比特幣社區(qū)采取的方式是，規(guī)范成員行為，如參與線上論壇、公布協(xié)議改進(jìn)建議供行業(yè)評審、探討及解決其他成員關(guān)注的問題、推廣解決方案、測試代碼并參與代碼調(diào)試等等，確保成員能提出建議并解決問題。

研究機(jī)構(gòu)正推動區(qū)塊鏈評估和技術(shù)可擴(kuò)展性等方面的深入研究，并注重加強(qiáng)與其他領(lǐng)域的合作。

各國政府在對待區(qū)塊鏈的方式上并不一致，一些政府青睞放任自由的政策，另一些政府偏向于建立新的規(guī)章制度，如紐約的比特幣執(zhí)照。由于一些政體公開對區(qū)塊鏈表示反感，極端反應(yīng)日益增多，反而使得原本抗拒政府干預(yù)的利益相關(guān)方也認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)參與治理研討。

未來，每個人、每家公司或機(jī)構(gòu)都將以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)，來享有監(jiān)督的合法權(quán)利，包括對身份、安全、隱私、基本人權(quán)、公平裁決及該資源長期可行性的監(jiān)督。然而，區(qū)塊鏈本身的內(nèi)容、范疇和邊界都還沒有明確，更談不上用戶的參與監(jiān)督。

區(qū)塊鏈治理面臨的挑戰(zhàn)

“價值互聯(lián)網(wǎng)”的治理比“信息互聯(lián)網(wǎng)”的治理要更難，特別是現(xiàn)階段的區(qū)塊鏈更加分散復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險更高。區(qū)塊鏈治理需要多重利益相關(guān)方自下而上的自組織式管理。一方面，區(qū)塊鏈將金錢、知識產(chǎn)權(quán)等價值變得大眾化，這需要政府一定程度參與監(jiān)管，確保大眾權(quán)益得到保護(hù)。同時，在“價值互聯(lián)網(wǎng)”中，大眾擁有言論自由且得到保護(hù)的權(quán)利，政府不應(yīng)通過控制、監(jiān)督或者其他管理方式來干預(yù)大眾權(quán)利的運(yùn)用。另一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)的本質(zhì)是分布式的，政府的粗暴干預(yù)將會扼殺這種雛形技術(shù)。因此，應(yīng)從平臺、應(yīng)用和生態(tài)三個層面探討廣義的區(qū)塊鏈治理所面臨的挑戰(zhàn)。

平臺治理。平臺治理的對象是諸如比特幣、以太坊、Tendermint和超級賬本等平臺。廣義地看，數(shù)字貨幣既有價值，也代表一種所有權(quán)，而底層的區(qū)塊鏈系統(tǒng)是維護(hù)數(shù)字貨幣所有權(quán)的特定技術(shù)平臺，這一類平臺不應(yīng)局限于金融領(lǐng)域，而適用于區(qū)塊鏈可應(yīng)用的所有領(lǐng)域。

應(yīng)用治理。在區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展背景下，全球分布式運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)或組織快速崛起，采用了去中心化、集權(quán)化的方式進(jìn)行推廣，如以太坊首次發(fā)行的代幣（ICO）因為廣受好評而迅速在網(wǎng)絡(luò)傳遞。但在特定領(lǐng)域和地區(qū)，依然需要重點(diǎn)關(guān)注各類應(yīng)用的互操作性。

生態(tài)治理。區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)基于去中心化基礎(chǔ)架構(gòu)部署分布式治理系統(tǒng)，建立合理的法律規(guī)范和監(jiān)管框架。其所面臨的挑戰(zhàn)是：缺乏合理的法律治理結(jié)構(gòu)；不成熟的立法或規(guī)范將有可能阻礙區(qū)塊鏈發(fā)展；區(qū)塊鏈應(yīng)用速度超過技術(shù)成熟度；缺乏多元化思想；存在當(dāng)權(quán)者控制整個網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險等。

基于GSN框架建立區(qū)塊鏈全球治理體系

為了推動區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)協(xié)作、組織與領(lǐng)導(dǎo)。作為最復(fù)雜的全球創(chuàng)新技術(shù)——區(qū)塊鏈，其治理架構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用非國家的多重利益方網(wǎng)絡(luò)框架（即 GSN）。

網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)依托網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，建立在線交流平臺和系列會議，吸引區(qū)塊鏈生態(tài)各利益相關(guān)方參與治理研討。其目標(biāo)是吸納關(guān)鍵參與者；為參與者提供分類標(biāo)準(zhǔn)和框架，以便每個人在治理挑戰(zhàn)和解決方案的理解上達(dá)成共識；專注區(qū)塊鏈生態(tài)治理問題的改善。

標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前最迫切需要的是平臺和應(yīng)用層面的標(biāo)準(zhǔn)，但需要有一個較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力平臺來推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程。

宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳對于推廣區(qū)塊鏈技術(shù)至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)借鑒數(shù)字貿(mào)易商會的宣傳方式，并采取更多行動，通過具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)集聚國家元首和首席執(zhí)行，探討開發(fā)區(qū)塊鏈的共同利益。

監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)塊鏈仍處于拓荒階段，需要采取大量行動以更好地監(jiān)督發(fā)展。

政策網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，一個新生的政策網(wǎng)絡(luò)正在形成，該機(jī)構(gòu)的代表就是柯林中心，致力于促進(jìn)數(shù)字貨幣的認(rèn)可與使用的數(shù)字貿(mào)易商。

知識網(wǎng)絡(luò)。目前，有數(shù)百個試驗性知識網(wǎng)絡(luò)方案正在試水，如富瑞銀與新美國基金會和國家民主研究所合作成立區(qū)塊鏈信任加速器，致力于研究前沿創(chuàng)新項目。

交付網(wǎng)絡(luò)。為推進(jìn)賬本、區(qū)塊鏈和支付網(wǎng)絡(luò)的連接，最終實(shí)現(xiàn)貨幣如信息一般在網(wǎng)絡(luò)中自由傳遞，需要組建類似于ICANN的組織，協(xié)調(diào)跨賬本開放等協(xié)議的發(fā)展。

（本文來源于世界經(jīng)濟(jì)論壇《釋放區(qū)塊鏈的潛力》白皮書，內(nèi)容由智庫翻譯，有刪節(jié)）endprint