□ 蕭 河

在近日召開的2018年石化產業(yè)發(fā)展大會上，中國石油和化學工業(yè)聯合會對國內石化行業(yè)目前出現的部分領域投資過熱、產能過?，F象提出了警示。近年來國際油價處于低位、石化行業(yè)景氣度上升、盈利大幅回升，加上國內石化市場開放的推進，民營企業(yè)獲得了原油進口權和成品油出口權，催生了我國石化行業(yè)出現新一輪投資熱，從而使石化行業(yè)的結構性產能過剩問題進一步凸顯，行業(yè)競爭進一步加劇。

民營企業(yè)和地方國企是這一輪石化投資熱的主要推動力量。民營石化企業(yè)緊緊抓住政策開放和煉化行業(yè)盈利向好的機會，開始由下游業(yè)務大舉向上游原料拓展，投資建設大型煉化裝置。2017年以來，浙江石化4000萬噸/年煉化一體化項目、恒力石化2000萬噸/年煉化一體化項目、榮盛石化1600萬噸/年煉化項目、中化集團與旭陽集團合作在曹妃甸建設1500萬噸/年煉化一體化項目等大型項目獲批，這些項目都建在《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》中提出的七大石化產業(yè)基地區(qū)域。這是發(fā)改委將大煉化項目審批權下放至省級發(fā)改委之后，首批獲批的民營企業(yè)煉化項目。

中國石化、中國石油、中國海油等國企感受到了民營企業(yè)迅猛擴張的壓力，著力對原油煉化企業(yè)進行升級改造，提升產業(yè)規(guī)模和競爭力。中國石化計劃“十三五”期間投資2000億元，優(yōu)化升級打造茂湛、鎮(zhèn)海、上海和南京四個世界級煉化基地，總煉油能力將達到1.3億噸/年，新增4000萬噸/年的產能。中國石油云南煉油廠和中國海油惠州二期煉油廠將陸續(xù)投產，前者擁有1300萬噸/年產能，后者包括2200萬噸/年煉油改擴建、100萬噸/年乙烯工程項目。

目前，國內已經在建或計劃建設的千萬噸級以上煉化項目已經超過10個，僅民資煉化項目就有7個，我國煉油產能正以超出預期的速度擴張，預計2018年一次煉油能力將達到8.5億噸/年，2020年一次煉油能力將超過9億噸/年。2017年我國原油消費量為6.1億噸，消費增速逐步下降，這意味著我國煉油過剩產能2018年將有近2.4億噸，2020年將超過3億噸。

與此同時，PX（對二甲苯）等其他化工裝置的擴能步伐也在加快，過剩問題也將很快出現。5月9日，中國石油和化學工業(yè)聯合會發(fā)布《2018年度重點石化產品產能預警報告》提示，目前部分投資過熱領域需引起重視。一是PX投資過熱，預計2020年我國PX產能將超過3300萬噸，2025年有望超過4000萬噸。而2017年國內PX需求量只有2337萬噸。2019年初浙江石化一期與恒力石化兩大煉化項目建成，我國將新增850萬噸/年PX產能，預計2021年我國PX產能將達3983萬噸，將從PX進口國轉變?yōu)槌隹趪?。二是煤制乙二醇項目建設再掀熱潮，預計到2018年底我國煤制乙二醇總產能將達到505萬噸，到2020年將超過1400萬噸，2025年將超過2500萬噸。三是烯烴項目大量上馬引發(fā)新一輪投資熱。預計2018～2020年國內將新增丙烯能力超過500萬噸，2020～2025年新增能力在1200萬噸。四是化工新材料發(fā)展面臨技術困境，碳纖維行業(yè)平均產能利用率不足四成，聚甲醛、高吸水性樹脂平均產能利用率在五成左右，高端型號產品仍需依賴進口。

在目前全球石化行業(yè)景氣回升的情況下，國內石化行業(yè)投資明顯升溫，特別是民營企業(yè)的加快擴張，導致了投資多元化競爭局面的出現。而國家政策的開放，石化項目審批權下放到地方政府，可能助長地方政府和民企對石化項目的投資沖動。如果目前正在建設和計劃投資的項目都如期實現，那么，在“十三五”末和“十四五”期間，國內石化產能集中釋放，將大大加劇石化行業(yè)的產能過剩和市場競爭。

石化行業(yè)作為制造業(yè)，有明顯的周期性，三五年后這一輪全球化工景氣周期結束，行業(yè)從波峰回落，盈利迅速下降，現在的一些擴能投資有可能變成“一地雞毛”，出現項目投產之時就是虧損之日的現象。對此，行業(yè)內各企業(yè)應該有清醒的認識，減少盲目擴張的沖動，主要應著眼于提質增效、轉型升級、綠色低碳的高質量發(fā)展，或者加快布局全球市場，提高全球競爭力。