夏利俊

（句容市婦幼保健院，江蘇 句容 212400）

一、建設(shè)合理完善的基建管理項目制度

（一）工程全過程的基建管理

婦幼保健院的基建工程是保護(hù)生命財產(chǎn)安全，維持社會穩(wěn)定發(fā)展的重要項目，其關(guān)鍵性不言而喻，并根據(jù)項目工程的實際所需，我們需要建設(shè)全過程基建管理制度，以便于監(jiān)理施工單位的工作有效性，保證施工符合設(shè)計，設(shè)計符合質(zhì)量要求。

全過程基建管理任務(wù)需要伴隨工程建設(shè)的整個流程，從項目立項開始，相關(guān)的婦幼保健院機(jī)構(gòu)需要做好工程報建與招標(biāo)工作，選取合適的施工單位簽訂施工合同，并對施工單位的行為予以全過程監(jiān)理，包括工期的約束、施工質(zhì)量管理、過程安全管理、成本資金管理等等，并在竣工驗收階段嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行操作，最后做好決算審計和項目交付工作，以使得基建工程整個過程處于嚴(yán)格的控制之下。除此之外，在全過程基建管理內(nèi)容中制定一些合理的管理辦法和權(quán)責(zé)說明，將會使婦幼保健院的基建工程項目流程更加符合規(guī)范，避免了粗制濫造的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施功能將會更強(qiáng)大，質(zhì)量將會更優(yōu)異。

（二）內(nèi)部控制的基建管理

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，難免會遇到各種意想不到因素的影響，為了進(jìn)一步降低基建項目可能存在的風(fēng)險，除了進(jìn)行基礎(chǔ)的全過程基建管理制度外，還需要有針對性地制定基建管理策略，即通過分析基建管理工作具體流程，找出其中的關(guān)鍵點和重要部分，加以具體的說明和嚴(yán)格的管理，并采取適當(dāng)?shù)妮o助措施維持基建管理內(nèi)部的穩(wěn)定運(yùn)行。

做好內(nèi)部控制首先需要明確自身管理任務(wù)中的重點環(huán)節(jié)，比如項目工程規(guī)劃、基建項目招標(biāo)公告、工程洽談與工程驗收等；其次，需要管理人員根據(jù)不同任務(wù)環(huán)節(jié)的不同特點，采取相應(yīng)的控制策略，以降低項目風(fēng)險，保證項目質(zhì)量為目的制定合理的工作流程內(nèi)容和科學(xué)的防范措施，并將管理隊伍進(jìn)行合理的拆分分工，通過積極的管理工作，將會使基建內(nèi)部管理各環(huán)節(jié)達(dá)到良好的工作成果。

二、基建管理團(tuán)隊的科學(xué)設(shè)立

（一）核心技術(shù)強(qiáng)大的優(yōu)秀管理團(tuán)隊

基建管理團(tuán)隊的進(jìn)步離不開優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)型人才，所以培養(yǎng)基建管理團(tuán)隊的首要任務(wù)就是提升工作人員的整體專業(yè)技術(shù)水平。如果有先進(jìn)的理論知識和豐富的實際經(jīng)驗，管理人員將會發(fā)揮出自身優(yōu)異的管理才干和業(yè)務(wù)水平。

一項婦幼保健院的基建工程需要各行各業(yè)的共同努力，才能收獲良好的建設(shè)結(jié)果。需要根據(jù)不同管理人員掌握的不同專業(yè)技術(shù)委派相應(yīng)的基建管理工作任務(wù)，并以分工明確，充分發(fā)揮個人特點為目的，根據(jù)工作人員的組織能力劃分出基建管理各部門的組織框架。

此外，還需要由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員帶領(lǐng)剛踏入行業(yè)中的學(xué)生們一起開展管理工作，一方面便于向新手們傳遞經(jīng)驗，另一方面可以實現(xiàn)管理團(tuán)隊年齡結(jié)構(gòu)的科學(xué)組成，維持管理團(tuán)隊的生命與活力。并且為了進(jìn)一步提升基建管理團(tuán)隊的整體專業(yè)水平，還可以開展培訓(xùn)教育工作，通過學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)的工作精神和權(quán)威機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，將會有效提升管理團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）基建工程設(shè)計管理團(tuán)隊

工程設(shè)計是保證項目施工維持在正確方向上的基礎(chǔ)條件，如果管理團(tuán)隊沒能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中出現(xiàn)的問題，將會為施工單位和婦幼保健院機(jī)構(gòu)帶來極大的損失，所以基建工程設(shè)計管理團(tuán)隊的設(shè)立必須掌握先進(jìn)的理論思想，可以引入國內(nèi)外一流的設(shè)計團(tuán)隊，也可以與同行共同商議并總結(jié)經(jīng)驗，通過認(rèn)真理解施工目的和充分調(diào)研施工場地，盡量保證工程設(shè)計符合實際建設(shè)需求。

（三）基建工程監(jiān)理管理團(tuán)隊

工程監(jiān)理管理團(tuán)隊是控制整個施工過程中行為符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的重要機(jī)構(gòu)，既可以控制各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，又可以保證工程項目整體流程符合預(yù)期。管理團(tuán)隊的設(shè)立首先需要保證自身具備良好的專業(yè)技術(shù)和豐富的實際經(jīng)驗。其次，需要根據(jù)工作協(xié)議的具體說明，約束管理人員認(rèn)真開展本職工作，并對管理薄弱的部分及時地補(bǔ)充人力資源，維持作工程監(jiān)理整體的優(yōu)異工水平。此外，需要及時檢查工程監(jiān)理人員的工作狀態(tài)，對不符合管理團(tuán)隊需求的人員予以更換處理。

（四）基建工程造價管理團(tuán)隊

工程造價是當(dāng)前建筑工程發(fā)揮價值的重要工作手段，需要工作人員及時掌握市場信息和工程各環(huán)節(jié)施工需要，對整體工程的費(fèi)用進(jìn)行整理和計算。由于涉及內(nèi)容比較復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)，單純依靠婦幼保健院基建團(tuán)隊難以收獲到滿意的工作成果，所以往往需要借助社會中的造價咨詢企業(yè)來控制和管理成本結(jié)算和項目造價。在此階段，需要由政府出面盡量篩選出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，信譽(yù)度高的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，幫助基建管理部門對項目資金實現(xiàn)動態(tài)控制和管理，通過對施工各環(huán)節(jié)費(fèi)用的準(zhǔn)確計算，可以減少資金浪費(fèi)現(xiàn)象，并幫助基建工程管理團(tuán)隊進(jìn)行正確的施工決策。

（五）基建工程法律顧問團(tuán)隊

基建工程建設(shè)既是涉及到民生問題的大事件，又是關(guān)系到各個施工單位利益的重要工程項目。通常一項基建工程涉及的范圍較廣，參與的人數(shù)較多，在長時間的施工過程中難免會遇到各種糾紛問題，對基建管理團(tuán)隊提出了很嚴(yán)峻的考驗，為了保證各方的利益，維持社會的穩(wěn)定，需要聘請專業(yè)的法律顧問團(tuán)隊，公平地處理基建工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾問題。法律顧問團(tuán)隊必須要對基建工程項目有著足夠充分的了解，無論是理論知識還是實踐經(jīng)驗都要符合基建管理團(tuán)隊需求。

法律顧問團(tuán)隊需要跟蹤基建工程的項目進(jìn)展，及時收取有效信息，以便于開展辯護(hù)工作。其主要工作任務(wù)有：控制基建項目重大決策的合法性、保證招投標(biāo)合同符合國家標(biāo)準(zhǔn)、為基建管理人員提供法律服務(wù)和法律咨詢、通過協(xié)商、起訴等工作手段及時有效地解決各方糾紛。起草和回復(fù)律師函等。

三、結(jié)語

綜上所述，基建工程的建設(shè)是以滿足民生需求為目的進(jìn)行的，為了保障婦女兒童權(quán)益，維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，基建工程管理團(tuán)隊必須要采取各種各樣的方式提升自身職能的有效性。通過制定合理的質(zhì)量管理制度，完善自身管理團(tuán)隊結(jié)構(gòu)等方式，這將會進(jìn)一步保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益以及設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量安全。