杜亞輝

（中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司哈爾濱生活段，黑龍江 哈爾濱 150006）

按照集團(tuán)公司黨委黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年動員部署會議要求，生活段黨委召集參會人員座談，圍繞“怎么看、怎么干”進(jìn)行了討論，在充分聽取大家意見的基礎(chǔ)上，形成了推進(jìn)落實(shí)的具體思路。同時(shí)在段黨委會議上學(xué)習(xí)集團(tuán)公司黨委文件，進(jìn)一步增加黨委委員履行管黨治黨主體責(zé)任的主責(zé)意識。從段黨委委員層面著手帶動全段黨員干部，要以高度的政治自覺，堅(jiān)定執(zhí)行黨的紀(jì)律要求。

一、扎扎實(shí)實(shí)研讀思考、領(lǐng)悟踐行

（一）理性思考，認(rèn)識有了再提升

段黨委書記和副書記參加了哈地區(qū)黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年交流互學(xué)會議，聆聽了集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記關(guān)于切實(shí)做好黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年工作的輔導(dǎo)解讀后，利用段黨委會議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，形成共識。一是從認(rèn)識論的角度，把黨建工作擺在是推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的大格局下去研究和思考；二是從方法論的角度，理清了思路，做到“三個(gè)明確”，即明確工作導(dǎo)向、工作方法和工作主線，“靠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作、靠清單推動落實(shí)”；三是從實(shí)踐論的角度，明確了如何干，怎么干的問題。

（二）調(diào)查研究，推進(jìn)措施求實(shí)管用

段黨委利用在哈東公寓舉辦的2018年黨建工作會議，由黨委副書記、紀(jì)委書記對近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)講解，與13名專職黨支部書記共同研討《黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年》對標(biāo)、達(dá)標(biāo)等階段工作，確定《學(xué)習(xí)筆記》具體內(nèi)容。本著頂層設(shè)計(jì)刪繁就簡的原則優(yōu)化黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)工作，把5方面15項(xiàng)巡視問題，“六個(gè)是否”納入黨委、班子成員對標(biāo)內(nèi)容，聚焦上級點(diǎn)示的重點(diǎn)問題，編制精簡版《黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)落實(shí)手冊一本通》，融入原文摘抄和案例剖析，一冊平推，一推到底。

（三）班子上手，工作成效抓實(shí)落靠

一是班子成員召開系統(tǒng)每半年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。按照工作分工，班子成員通過視頻會議、座談會等方式，與車間、科室主要負(fù)責(zé)人對話，聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，黨委書記、段長同時(shí)聽取了班子成員每半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)。

二是段黨委書記辦公會議“研究事”。每月召開的段黨委書記辦公會議，專題研究紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況新問題。發(fā)放《黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年落實(shí)手冊一本通》559冊，在每月黨建任務(wù)清單中部署學(xué)習(xí)推進(jìn)與落實(shí)。

（四）平鋪式檢查，全覆蓋掌握情況

探索全段黨建工作網(wǎng)格化建設(shè)載體的思路，集中民智、匯聚民力，形成“集約化”的方式。以段黨委黨群工作辦公室工作鏈條為“縱向線”、以各黨支部平面工作為“橫向線”、用14名專職黨支部書記為交結(jié)點(diǎn)，把黨支部設(shè)在網(wǎng)絡(luò)上，把黨員隊(duì)伍建設(shè)在網(wǎng)格上，對各黨支部進(jìn)行平鋪式檢查，檢查黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年落實(shí)情況。同時(shí)將黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)工作落實(shí)情況納入黨政一體化考核中，采取每季度按考核項(xiàng)點(diǎn)全面覆蓋檢查，全年共檢查黨支部黨規(guī)黨紀(jì)工作79次，發(fā)現(xiàn)問題101個(gè)，確保推進(jìn)落實(shí)效果。

（五）抓住節(jié)日廉政教育，確保提醒提示到位

一是抓住節(jié)前廉政教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、總公司黨組紀(jì)檢組和集團(tuán)公司紀(jì)委通報(bào)違紀(jì)案例，要求黨員自警自醒，慎獨(dú)慎行。并采取集中談話和個(gè)別談話相結(jié)合的方式開展廉政警示談話，教育關(guān)鍵崗位人員依規(guī)行事，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。全年共進(jìn)行廉政教育談話506人次。

二是落實(shí)節(jié)日期間“四風(fēng)”問題要求，班子成員和科室干部到各車間級機(jī)構(gòu)、異地班組檢查安全、經(jīng)營、服務(wù)等重點(diǎn)工作時(shí)同步檢查“四風(fēng)”落實(shí)情況。全年科室干部110人次檢查車間83次，發(fā)現(xiàn)問題92個(gè)，共發(fā)布《問題通報(bào)》八期。

（六）對標(biāo)問題，組織抓好反思查擺

段黨委制定《關(guān)于做好黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年“回頭看”的通知》和《黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年后4個(gè)月工作推進(jìn)計(jì)劃》，梳理出黨員問題139個(gè)，整改措施125項(xiàng)；支部95個(gè)問題，整改措施90項(xiàng)。段領(lǐng)導(dǎo)干部問題10個(gè)，整改措施10個(gè)；黨委7個(gè)問題，整改措施7個(gè)。

二、和治理“微腐敗”和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為相結(jié)合 擴(kuò)大守紀(jì)執(zhí)紀(jì)影響效果

（一）納入治理 “微腐敗”工作中，加大自查案件力度。

段黨委、生活段治理“微腐敗”從規(guī)范經(jīng)營管理行為開始啟動，利用每周段交班會，做宣傳發(fā)動，對“微腐敗”的治理進(jìn)行安排和實(shí)質(zhì)性的檢查與懲處。段長、書記通過段月度交班會對全體干部進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作集體約談，同時(shí)對有關(guān)部門進(jìn)行一次嚴(yán)肅財(cái)務(wù)報(bào)銷、規(guī)范設(shè)備物資采購等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取問題與問責(zé)結(jié)合起來、被查與自查區(qū)別開來、檢查與整改統(tǒng)一起來的方法和原則，深挖根源，嚴(yán)肅問責(zé)、立行立改、即知即改。

在治理“微腐敗”工作中，重點(diǎn)查處差旅費(fèi)報(bào)銷和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”兩項(xiàng)工作，自查問題線索3件，立案3起，給予黨內(nèi)警告1人，行政記過處分2人、行政警告4人，誡勉談話2人，批評教育2人。

（二）納入經(jīng)營管理行為問責(zé)中，加大問責(zé)力度。

經(jīng)營管理行為自查自糾中共查出問題513條，啟動了問責(zé)程序，因工作失誤經(jīng)濟(jì)考核125人，因工作失誤書面檢查34人，因違反規(guī)定通報(bào)批評14人，班子成員經(jīng)濟(jì)考核6人，并由黨政正職按分工予以提醒談話教育，全面規(guī)范經(jīng)營管理行為。通過在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域貫穿“黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年”精神要求，把“黨規(guī)黨紀(jì)對標(biāo)年”推進(jìn)到更加寬泛的領(lǐng)域，擺上了一個(gè)更高的位置。

（三）納入“清倉見底再對標(biāo)”工作抓實(shí)落地。

在“清倉見底再對標(biāo)”工作中，段黨委組織建立了“清倉見底再對標(biāo)”工作制度，日碰頭、周小結(jié)、月總結(jié)制度，自查和主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭系統(tǒng)查等制度，“靠機(jī)制保障、靠推進(jìn)促動”確保“清倉見底再對標(biāo)”工作抓實(shí)落靠。集中對8個(gè)方面64項(xiàng)127個(gè)項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行自查，圍繞經(jīng)營管理行為自查自糾自查的問題513條和各級督查檢查發(fā)現(xiàn)的43條問題進(jìn)行了“回頭看”，做到了一一對照、細(xì)化分解、認(rèn)真自查、積極整改，完成了清查任務(wù)。全段共自查問題122件，對39個(gè)問題涉及責(zé)任人45人進(jìn)行了問責(zé)追責(zé)。

三、堅(jiān)守底線思維，繃緊黨規(guī)黨紀(jì)的弓弦

一年來段紀(jì)委共辦案12起，開除黨籍3人，黨內(nèi)警告6人，行政記過2人，行政警告2人，誡勉談話3人，批評教育5人，提醒談話2人。但是當(dāng)前紀(jì)委還面臨需要著重解決自辦案件少，坐等問題線索上門等問題，今后紀(jì)檢同志要以忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈、積極整改、發(fā)揮作用五個(gè)關(guān)鍵詞為座右銘，全面落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神要求，對于腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，堅(jiān)持露頭就打，形成對貪腐行為震懾作用，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。監(jiān)督廣大黨員，嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，不碰法律底線。營造出生活段風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。