■ 范鵬飛
〔博爾塔拉蒙古自治州纖維檢驗所,新疆博樂833400〕
檢驗檢測機構(gòu)是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入,檢驗檢測機構(gòu)所面臨的檢驗業(yè)務數(shù)量和種類日益增多且發(fā)展迅速,工作量隨之不斷加大,任務也越來越繁重。原有的檢驗檢測工作流程已不能適應快速發(fā)展的新要求,從而給檢驗檢測機構(gòu)帶來諸多不便,造成檢驗檢測業(yè)務管理信息的滯后。同時,檢驗檢測機構(gòu)在檢驗過程中往往都是現(xiàn)場手工填寫原始記錄,等到檢驗工作結(jié)束后,再從實驗室回到辦公室重新根據(jù)原始記錄出具檢驗報告或者檢驗證書,這樣不僅增加了工作量,造成重復勞動,而且容易在抄寫原始記錄時出現(xiàn)筆誤的情況,從而出具了錯誤或不合格報告、證書,且檢驗報告、證書的出具日期相應會出現(xiàn)滯后,造成不必要的延誤。最重要的是,如果檢驗數(shù)據(jù)不能隨時得到分析和掌握,就會給社會和企業(yè)了解產(chǎn)品質(zhì)量和動態(tài)監(jiān)管帶來不便。
習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào):“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇,加強網(wǎng)上正面宣傳,維護網(wǎng)絡(luò)安全,推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用,加強網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合,主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進程,自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻?!盵1]
李克強總理在談全球化講話中提出:“當今世界,經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化深入發(fā)展,我們同住一個‘地球村’,沒有哪一個國家能變成離群索居的‘魯賓遜’?!盵2]
在科學技術(shù)的發(fā)展與計算機應用技術(shù)的推動下,檢驗檢測機構(gòu)在規(guī)范檢驗流程以及文字處理水平方面已經(jīng)有了明顯的提升,而且發(fā)展速度快、能力提升空間大。但是由于現(xiàn)代檢驗流程銜接點多,加之日常工作量大,部門科室之間忙于應付工作而不能及時有效地協(xié)調(diào)與溝通,因此會產(chǎn)生兩種現(xiàn)象:一是當檢驗業(yè)務量達到一定數(shù)量時,檢驗檢測機構(gòu)便無法保證檢驗工作的效率;二是在處理檢驗數(shù)據(jù)問題上,應用傳統(tǒng)的統(tǒng)計手段方式落后,檢驗信息與實驗數(shù)據(jù)得不到及時的記錄。相關(guān)統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)分析不重視,面對龐大的數(shù)據(jù)資源無從下手,檢驗數(shù)據(jù)的延伸價值無法得到利用,使得最高領(lǐng)導層需要做出決策時往往缺少了數(shù)據(jù)分析結(jié)果這個科學依據(jù),從而增大了決策的不確定性與風險性。
以往傳統(tǒng)的檢驗業(yè)務管理模式已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代產(chǎn)品檢驗市場發(fā)展的需求,隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展,檢驗檢測機構(gòu)也需要與時俱進,其中重要的一方面體現(xiàn)在是否實施先進的信息化建設(shè)。檢驗檢測機構(gòu)信息化建設(shè)就是通過對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件的開發(fā)運用,實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部管理(檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部體系運行、人員、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系、文件控制、公正性和保密性、服務客戶、樣品管理、檢驗質(zhì)量控制、檢驗報告、風險評估和控制等)和外部服務(結(jié)果告知、數(shù)據(jù)分析、趨勢判斷、信息共享)。不同于以往的檢驗檢測機構(gòu)中一人包干到底或者人工填寫原始表格的模式,現(xiàn)代化的檢驗檢測機構(gòu)要求從接受委托檢驗樣品到最終出具檢驗報告的一系列過程分工明確,在細分檢驗流程的每一個環(huán)節(jié)的同時把握住每一個流程銜接點。一個先進的檢驗檢測機構(gòu)不僅僅是硬件設(shè)備設(shè)施與檢驗能力相配套,更重要的是在檢驗業(yè)務開展過程中,每個環(huán)節(jié)都能利用信息化管理系統(tǒng)自動采集數(shù)據(jù)并完善原始記錄,使檢驗工作在保證高質(zhì)量的前提下達到最高效率。
進入21世紀后,國際上一流的檢測機構(gòu)都在使用信息化的業(yè)務管理系統(tǒng),如英國ITS檢測機構(gòu)、法國必維國際檢驗集團,從接收樣品到發(fā)出報告的一系列過程已達到了無紙化的程度。目前我國70%的省級技術(shù)監(jiān)督局完成了與下屬機構(gòu)的支干網(wǎng)建設(shè)工作,技術(shù)裝備及應用能力在不斷提高。國內(nèi)的檢測機構(gòu)也日益重視信息化業(yè)務管理,如2000年江蘇省質(zhì)檢系統(tǒng)與軟件制作企業(yè)合作推出的“纖檢業(yè)務管理軟件”以及2007年出臺的CIQ2000檢驗檢疫綜合業(yè)務管理系統(tǒng)[3]。
內(nèi)部管理運行順暢高效是體現(xiàn)一個檢驗檢測機構(gòu)管理質(zhì)量的指標,通過信息化建設(shè)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,一是檢驗檢測機構(gòu)可以方便快捷地實現(xiàn):動態(tài)管理人員,包括人員基本信息、人員檢驗資格、人員工作量統(tǒng)計和考勤等方面;動態(tài)管理設(shè)備,包括設(shè)備到期檢定或者校準、設(shè)備損壞報修、設(shè)備調(diào)用等;及時掌握檢驗檢測所用的輔助材料,包括標準樣品、化學藥品、玻璃儀器、量器具等;方便、快捷地查詢行業(yè)標準、國內(nèi)標準、國際標準以及其他重要信息資料;動態(tài)監(jiān)控檢驗檢測環(huán)境,包括溫度、濕度、大氣壓、振動、噪聲、污染等的影響。二是檢驗檢測部門的各環(huán)節(jié)通過信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)自動對接,隨時記錄檢驗情況和檢測數(shù)據(jù),自動生成后即可打印檢驗報告或證書。這樣一方面可以減少人力資源,節(jié)省成本開支,另一方面也可以避免因手工記錄檢測數(shù)據(jù)而造成的錯誤或者涂改現(xiàn)象,大大規(guī)范了檢驗報告。在檢驗過程中,各自在權(quán)限范圍內(nèi)操作,既可以減輕檢驗人員的工作強度,又提高了檢驗工作質(zhì)量和效率,還可以對責任進行溯源。另外,檢驗檢測機構(gòu)的領(lǐng)導和科室負責人還可以通過查詢隨時了解當天的檢驗檢測情況,以便更好地統(tǒng)籌安排工作。
通過檢驗檢測機構(gòu)的信息化建設(shè),檢驗檢測機構(gòu)可以及時與客戶、社會和上級部門之間實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的交換和共享,減少信息溝通成本??蛻艋蛘哒嘘P(guān)部門可以隨時上網(wǎng)查詢與檢驗檢測有關(guān)的業(yè)務、政策、行政法規(guī)文件和數(shù)據(jù)分析等,也可以通過電子郵件與檢驗檢測機構(gòu)快速取得聯(lián)系。如:網(wǎng)上報檢、信息查詢、檢驗進度查詢,甚至對檢驗檢測機構(gòu)投訴以及向檢驗檢測機構(gòu)提出合理化建議等,檢驗檢測機構(gòu)也可以通過互聯(lián)網(wǎng)及時向用戶答復問題。更重要的是,檢驗檢測機構(gòu)能夠利用信息化建設(shè)做出科學的數(shù)據(jù)分析,可以對企業(yè)、行業(yè)做出質(zhì)量報告,同時建立一個堅實的信息化統(tǒng)計平臺為檢驗機構(gòu)和社會科研發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)后援支撐。
此外,采用信息化建設(shè)還可以使報檢、收費、發(fā)證、財務、檔案管理信息化。例如,在業(yè)務受理大廳設(shè)置多媒體業(yè)務查詢系統(tǒng),用戶可以自助查詢業(yè)務辦理流程,了解相關(guān)法律法規(guī)、收費標準、檢驗規(guī)程等;在財務上可以與銀行聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬,減少現(xiàn)金使用;對于圖書、檢驗報告、儀器設(shè)備檔案、技術(shù)檔案等資料也可以實現(xiàn)智能化管理,減輕檔案員的工作強度,大大節(jié)省了空間和時間,提高查閱效率。
總之,檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展的實際情況,利用信息化建設(shè)來實現(xiàn)從業(yè)務受理到檢驗結(jié)束、出具報告、職能審核、簽發(fā)證書等一整套操作,從而為客戶以及檢驗機構(gòu)自身的業(yè)務需要及發(fā)展提供了便利,同時也節(jié)約了工作時間,提高了工作效率。為此,信息化建設(shè)對于減輕檢驗人員的工作量,提高工作效率,實現(xiàn)管理、檢驗自動化、信息化有著巨大的作用[3]。
雖然檢驗檢測機構(gòu)的信息化建設(shè)在實際應用過程中,可能會有一些操作性的問題和具體實施過程中相關(guān)問題需要解決,但是隨著信息時代的不斷發(fā)展,信息化建設(shè)的優(yōu)勢是帶給我們高效率和高質(zhì)量,檢驗檢測機構(gòu)不應該,也沒有理由拒絕。