（貴州省道真自治縣農(nóng)牧局，貴州道真 563500）

0 引言

所謂“動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系”是指對(duì)動(dòng)物個(gè)體或者群體進(jìn)行標(biāo)識(shí)，將動(dòng)物標(biāo)識(shí)編號(hào)進(jìn)行數(shù)據(jù)建檔，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳輸手段把動(dòng)物的生產(chǎn)管理、防疫檢疫以及流通監(jiān)管等相關(guān)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息匯總送往數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)記錄的一個(gè)體系。我國(guó)行業(yè)內(nèi)逐漸認(rèn)識(shí)到追溯體系的重要性，對(duì)其了解程度也有所提高，該追溯體系的建立不僅提升了動(dòng)物疫病防控能力和水平，還有效地規(guī)范了獸醫(yī)人員工作，提高了工作質(zhì)量。

1 動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的成立背景及構(gòu)建

1.1 成立背景

動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的成立，首先是由于社會(huì)形勢(shì)的需要，主要是畜牧生產(chǎn)、疫病防控、食品安全以及打破技術(shù)壁壘等幾個(gè)方面的需要。其次，國(guó)際組織的要求，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織制定了相關(guān)要求和規(guī)定：“當(dāng)動(dòng)物離開(kāi)他們最初的飼養(yǎng)場(chǎng)地時(shí)，必須帶有標(biāo)明原產(chǎn)地的永久標(biāo)識(shí)，以確保有效溯源。”除此之外，WTO、ISO以及歐盟組織都頒布了對(duì)動(dòng)物標(biāo)識(shí)的要求與規(guī)定?，F(xiàn)在全球 90% 的國(guó)家對(duì)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系制定了相關(guān)的法律法規(guī)，還有80%的國(guó)家已經(jīng)建設(shè)或者正在建設(shè)追溯體系。

1.2 我國(guó)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系建立情況

我國(guó)從2006年開(kāi)始籌備建設(shè)此追溯體系，截至2010年底，全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已開(kāi)展追溯體系建設(shè)工作，追溯體系網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)64個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)，476個(gè)地市級(jí)機(jī)構(gòu)，3941個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)使用單位已達(dá)37588個(gè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)），近10年的時(shí)間，我國(guó)取得了建設(shè)性階段成果。我國(guó)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系主要由數(shù)字標(biāo)識(shí)（牲畜二維碼耳標(biāo)）、識(shí)讀設(shè)備（移動(dòng)智能識(shí)讀器）、數(shù)據(jù)中心（中央和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心）、傳輸網(wǎng)絡(luò)（中國(guó)移動(dòng)GPRS無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)）這4個(gè)環(huán)節(jié)和畜禽標(biāo)識(shí)申購(gòu)與發(fā)放管理系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)發(fā)放）、動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)佩戴、產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸監(jiān)督、宰前檢疫）和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)換、標(biāo)識(shí)注銷(xiāo)、檢疫出證）這3個(gè)系統(tǒng)組成。目前，我國(guó)動(dòng)物標(biāo)識(shí)的申購(gòu)與發(fā)放管理系統(tǒng)全面建成的情況有了良好的運(yùn)行，而且動(dòng)物的監(jiān)管系統(tǒng)也初步建立，只是動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)尚未建立。

2 抓好縣鎮(zhèn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系工作的有效措施

2.1 建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程溯源系統(tǒng)

為了提高縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)不斷地完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系，可逐步構(gòu)建動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程溯源體系，從生產(chǎn)、屠宰監(jiān)控以及流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行溯源，使各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)信息能夠準(zhǔn)確地反映在溯源系統(tǒng)中，進(jìn)而進(jìn)行全過(guò)程、全方位以及全覆蓋的動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將運(yùn)行的過(guò)程全部錄入其中，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，就必須及時(shí)地解決。因此，建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程溯源系統(tǒng)，以保證縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動(dòng)物安全和產(chǎn)品衛(wèi)生的良好情況。

2.2 開(kāi)展縣鎮(zhèn)可追溯體系的溯源技術(shù)培訓(xùn)

從當(dāng)前情況來(lái)看，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系還不夠成熟，為了帶動(dòng)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)此項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)其加以重視，安排專業(yè)人員到縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專業(yè)講座，增強(qiáng)他們對(duì)可追溯體系的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展一定的溯源技術(shù)培訓(xùn)，以提高縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些基層操作人員的溯源業(yè)務(wù)技能，還可以舉辦如“動(dòng)物溯源體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)”般的知識(shí)活動(dòng)，聘請(qǐng)一些專家培訓(xùn)基層地區(qū)的各項(xiàng)溯源業(yè)務(wù)技術(shù)操作要領(lǐng)，并且確?？h級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作人員的熟練掌握，與此同時(shí)，還需要設(shè)立專人及專業(yè)機(jī)構(gòu)，為他們提供常年的可追溯體系管理技術(shù)咨詢服務(wù)，對(duì)基層溯源的設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)和設(shè)備升級(jí)，進(jìn)一步保障縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)的溯源工作順利開(kāi)展，以保證縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 強(qiáng)化縣鎮(zhèn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的監(jiān)控與考核

如今，動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系已深入全國(guó)各地，為了推進(jìn)這一體系的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系工作的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，尤其是縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動(dòng)物監(jiān)管，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所動(dòng)物標(biāo)識(shí)申領(lǐng)、發(fā)放以及使用登記檔案情況進(jìn)行檢查，充分利用溯源業(yè)務(wù)門(mén)戶的網(wǎng)站來(lái)查看動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品溯源信息的采集、傳輸情況，并且還要對(duì)各基層溯源工作的開(kāi)展情況進(jìn)行如實(shí)反饋，針對(duì)其中存在的不足之處，提出一些有效的指導(dǎo)建議，以確保縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)此項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

3 結(jié)論

綜上所述，動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的建立具有極其重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，如今，該追溯體系已覆蓋全國(guó)各區(qū)縣，為了充分發(fā)揮動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系在動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全管理方面的積極作用。因此，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系的過(guò)程中，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的全程監(jiān)管，進(jìn)一步保證各地區(qū)的畜牧產(chǎn)品的安全。

[1]辛盛鵬，王慧敏，譚智心，等.動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系運(yùn)行機(jī)制及優(yōu)化對(duì)策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2017，（5）：8-14.