（云南省江城縣畜牧工作站，云南江城 665900）

1 江城縣草地資源的現(xiàn)狀

1.1 天然草地資源現(xiàn)狀

據(jù)江城縣1983年天然草地資源調(diào)查結(jié)果，江城縣天然草原面積15.4萬hm2，江城縣草原主要分布在海拔1000～1500m區(qū)間，共有10.12萬hm2，占草原總面積的72.1%，草原坡度主要集中在15°～25°和25°～35°兩個區(qū)間，有10.35萬hm2，占草原總面積的73.8%；熱性草叢草原12.19萬hm2，占全縣草原總面積的86%；熱性灌草叢草原1.72萬hm2，占全縣草原總面積的12%；干熱稀樹灌草叢草原0.12萬hm2，占全縣草原總面積的0.2%。

2004年草山調(diào)查結(jié)果：縣境內(nèi)天然草地只有8.49萬hm2，減少了44.8%，其中：可利用的草地資源僅6.98萬hm2，減少50.3%。2008年6月30日止，經(jīng)畜牧部門再次調(diào)查其結(jié)果是：可利用的天然草山僅有1.54萬hm2，均呈零星分布，主要分布區(qū)。2013年3月，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，縣境內(nèi)現(xiàn)有可利用的草山面積為0.82萬hm2。

1.2 人工草地和改良草建設(shè)情況

江城縣的人工草地及改良草地建設(shè)工作始于1991年，由政府劃出1333.33hm2草場作為試點在勐烈鎮(zhèn)大寨村實施，人工草地種植33.33hm2，改良草地133.33hm2；2007年《天然草原恢復(fù)建設(shè)項目》在江城縣曲水鄉(xiāng)壩傘村實施，人工草地建設(shè)33.33hm2，改良天然草原500hm2，但由于草地“三權(quán)”不確定、農(nóng)民意識淡薄和產(chǎn)業(yè)競爭下未能全部保留下來。2008年至2015年通過《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)項目》《草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變項目》《人工草地牧草良種補貼項目》《南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項目》等項目實施，建設(shè)了人工草地0.47萬hm2，改良草地0.27萬hm2。

1.3 農(nóng)作物秸稈資源現(xiàn)狀

秸稈畜牧業(yè)是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展方向。江城縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)作物秸稈種類多且數(shù)量巨大。僅以玉米、稻谷、蔗梢?guī)追N秸稈計算，全縣年產(chǎn)量即達(dá)10～13萬t，即可承載4.5萬個羊單位以上。目前全縣秸稈利用率低且利用方式原始，有待大力推廣青貯、氨化、青貯包膜等秸稈科學(xué)利用技術(shù)。

2 江城草地資源存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)的競爭下，造成草地面積逐步減少

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，林業(yè)、茶葉、橡膠、香蕉等大力發(fā)展，對83年劃定的牧場可以隨意開發(fā)利用，發(fā)放的“牧場使用證”更多沒有發(fā)揮出其應(yīng)擁有的法律效力。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意識上淡薄，只看眼前經(jīng)濟利益，不顧長遠(yuǎn)利益，荒山租賃完了、開發(fā)完了，對牧場隨意開墾或租賃，造成草原生態(tài)嚴(yán)重破壞，草地面積逐步減少。

2.2 自然因素下，使草山面積急劇退化

江城縣的氣候，適宜各種植物的迅速繁衍生長，但矮小的草本植物與高大的林木競爭下，逐步被樹林、灌木所侵占，在沒有人為的保護下，天然草地三至五年內(nèi)便成林。同時，生命力極強的有毒有害植物的侵入，如飛機草、紫莖澤蘭、白蒿、蕨類等，造成可食性牧草產(chǎn)量急劇下降，喪失牧用價值，使草山面積急劇退化。

2.3 天然草地超載過牧嚴(yán)重，草畜矛盾尖銳

據(jù)測算，江城縣天然草原理論載畜量為15.4萬個羊單位，而實際飼養(yǎng)量約為18.7萬個羊單位，超載率高達(dá)21.43%，由于草地不堪重負(fù)，牲畜補飼水平只能滿足正常需求的1/3。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對天然草地只利用不管理，靠天吃飯，有草放牧，無草減畜或改行，對青貯氨化推廣利用認(rèn)識不足或不利用，牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春乏”的現(xiàn)象仍未根本上得到解決，草畜矛盾依然尖銳。

3 江城縣草地保護的建議

3.1 加強宣傳，充分認(rèn)識草山的作用與功能

（1）從保護生態(tài)環(huán)境上講，草地與森林一樣具有凈化空氣，防止水土流失，保持生物多樣性等眾多方面的功能。

（2）從生態(tài)平衡上講，草地養(yǎng)育了許多珍稀的動物，促進了多種食物鏈，保持著生態(tài)的平衡。80年代末前，江城縣主要野生動物有老虎、蟒蛇、熊、穿山甲等。到90年代后由于天然草地的嚴(yán)重退化，草地成林、人為的過度開發(fā)利用等，破壞了生態(tài)環(huán)境，迫使野生動物遷徙到越南、老撾等境外自然草地資源寬闊的地方，造成江城縣草原生態(tài)平衡嚴(yán)重破壞。

（3）從循環(huán)經(jīng)濟上來講，草→草食畜→畜糞→農(nóng)作物、林地、經(jīng)濟作物、草等共同循環(huán)發(fā)展，低成本的草通過草食畜過腹后產(chǎn)生的畜糞（有機肥）來取代化肥，屬再生資源，對環(huán)境沒有污染，對經(jīng)濟、生態(tài)和社會所產(chǎn)生的效益由此可見。

（4）從旅游的角度上講，人們喜歡停留在寬闊的草原上觀看風(fēng)景，而對于陰森恐怖的森林，望而止步，“可遠(yuǎn)觀而不可褻玩焉”，有林有草有動物是旅游的最佳理想之地。

3.2 著力轉(zhuǎn)型升級生產(chǎn)方式，減輕草原承載能力

嚴(yán)格開展載畜量核定工作，以草定畜，貫徹“增草增畜，提高質(zhì)量，提高效益”的畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高效益、高標(biāo)準(zhǔn)人多年生工草地和改良草地，推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化利用、飼草料加工精喂等技術(shù)。引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)型升級生產(chǎn)方式，向舍飼、半舍飼方式轉(zhuǎn)變，達(dá)到草畜平衡，促進農(nóng)牧民增收和草原生態(tài)保護和諧發(fā)展。

3.3 政府主導(dǎo)，農(nóng)牧民主體的原則

強化政府的宏觀調(diào)控、綜合施策、保障投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。充分尊重農(nóng)牧民意愿，增加政策實施的透明度，充分發(fā)揮農(nóng)牧民的主體作用，讓農(nóng)牧民群眾自愿承擔(dān)起草原主人翁作用，承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。