（甘肅省合作市那吾鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅合作 747000）

近年來，合作市政府和有關(guān)部門積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓致富門路，把推進(jìn)“一村一品”作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧和增加農(nóng)牧民收入的重要舉措，大力氣發(fā)展犏牛繁育、奶牛養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效。

1 基本情況

卡加曼鄉(xiāng)香拉村位于合作市東北部，距市區(qū)16km，水資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村共轄7個村民小組，147戶，697人。全村現(xiàn)有勞動力475人，其中貧困戶31戶，低保對象25戶、五保戶4戶、二女戶10戶、獨生子女戶3戶。全村共有林地153.33hm2，草地233.33hm2，耕地面積95.4hm2，主要以青稞、油菜、蠶豆、洋芋、蔬菜、青飼料為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平略高于全市平均水平。

2 主要成效

一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特色種植產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，飼草料加工專業(yè)合作社1家，農(nóng)家樂4家，苗木專業(yè)合作社1家。流轉(zhuǎn)土地58.2hm2，種植燕麥鮮草36hm2，蔬菜（羊肚菌）5.53hm2，苗木16hm2。

二是產(chǎn)業(yè)層次逐步提升?！耙淮逡黄贰敝鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升，飼草料產(chǎn)品、農(nóng)家樂、羊肚菌等創(chuàng)收能力不斷增強(qiáng)。尤其是恒達(dá)草產(chǎn)業(yè)、拉寨村大棚蔬菜、羊肚菌等產(chǎn)品質(zhì)量高，價格優(yōu)，這些產(chǎn)品都通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及質(zhì)量安全認(rèn)證，注冊了品牌商標(biāo)。飼草料、蔬菜、羊肚菌、農(nóng)家樂服務(wù)等受到全市消費者的青睞和廣泛贊譽(yù)。

三是覆蓋領(lǐng)域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業(yè)和粗放養(yǎng)殖業(yè)為主逐步向林業(yè)、草產(chǎn)業(yè)加工、休閑觀光等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，種養(yǎng)業(yè)由過去以糧食生產(chǎn)、零散養(yǎng)殖為主向經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，一村一品覆蓋的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。如拉寨村天慶奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資150萬元規(guī)模養(yǎng)殖秦川西門達(dá)80頭，帶動該村農(nóng)牧戶35戶增收致富。依托土地流轉(zhuǎn)項目，在拉寨、香拉、博拉、溝七下等自然村大力發(fā)展種植燕麥鮮草、苗木栽植，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步得到合理優(yōu)化配置，帶動農(nóng)牧民90多戶。香拉村以恒大草產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和苗木種植專業(yè)合作社重點發(fā)展了草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工和苗木栽植，帶動公路沿線農(nóng)牧民40戶。博拉村重點發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)，緊扣山水園林、生態(tài)宜居的優(yōu)勢，培育旅游觀光、休閑度假產(chǎn)業(yè)，帶動了“農(nóng)家樂”的發(fā)展，使農(nóng)民收入有了大幅度增加。

四是區(qū)域帶動日益增強(qiáng)。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動作用日益明顯。能夠依托資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域布局得到優(yōu)化，有力地帶動了一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如恒達(dá)草產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，影響廣泛，受到合作市政府和有關(guān)部門的充分肯定和命名。

3 經(jīng)驗做法

一是構(gòu)建發(fā)展格局。結(jié)合地理位置和各自然村實際，大力發(fā)展特色種植、奶牛養(yǎng)殖、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，深入對接農(nóng)牧村改革、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展格局。

二是打造發(fā)展平臺。按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、利益連接緊密的要求，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時，加快培育適應(yīng)一村一品產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的新型農(nóng)民組織體系，深入到專業(yè)村，幫助建設(shè)專業(yè)合作社，并指導(dǎo)其規(guī)范運作，使其真正成為促進(jìn)一村一品發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)組織形式。鼓勵通過“龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋合作社＋種養(yǎng)農(nóng)戶”的合作方式，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，有效地解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題；完善一村一品發(fā)展機(jī)制，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，提升一村一品發(fā)展的市場競爭力，加快培育一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托拉寨蔬菜基地、恒達(dá)草產(chǎn)業(yè)、天慶奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農(nóng)家樂等增加農(nóng)牧民收入，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為著力發(fā)展適合各自然村一村一品發(fā)展平臺，發(fā)揮了積極的作用。

三是營造發(fā)展環(huán)境。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)和技能水平。依托市農(nóng)機(jī)化學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對香拉村農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)，多向農(nóng)民提供和傳授科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大、可操作性強(qiáng)、適宜本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實用技術(shù)知識。大力組織實施“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”和農(nóng)村基層負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)“陽光工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)一批農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人和科技帶頭人。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提升綜合素質(zhì)，健全發(fā)展一村一品的農(nóng)村人才培育體系，全力營造發(fā)展環(huán)境。

4 意見建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府建立發(fā)展一村一品聯(lián)席會議制度，制訂實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查考核。市直有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力。

4.2 強(qiáng)化政策扶持

市級財政部門要利用現(xiàn)有資金渠道支持一村一品發(fā)展，將項目和資金向一村一品傾斜。市政府要整合相關(guān)涉農(nóng)資金支持一村一品發(fā)展，積極引導(dǎo)工商資本和其他社會資本投入一村一品建設(shè)，確保試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)，

4.3 加大宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)對發(fā)展一村一品的宣傳，及時總結(jié)發(fā)展一村一品的成功經(jīng)驗和做法，營造關(guān)心支持一村一品的良好氛圍。建立健全激勵機(jī)制，樹立一批發(fā)展一村一品的先進(jìn)典型，激發(fā)干部群眾和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的生產(chǎn)積極性。通過一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)的輻射帶動，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。