蘭翠芹

創(chuàng)新是國家發(fā)展之根本。目前，我國政府推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將“創(chuàng)新驅(qū)動”提到了前所未有的高度，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念更為創(chuàng)新驅(qū)動增加了深刻的政治及社會發(fā)展內(nèi)涵。顯然，工業(yè)設(shè)計作為創(chuàng)新手段可以在改變生產(chǎn)方式的過程中發(fā)揮作用。美國著名設(shè)計評論家約翰·赫斯科特說：“設(shè)計應(yīng)該成為一個全面塑造和構(gòu)建人類環(huán)境的關(guān)鍵性平臺，它能改善人們的生活，增添生活的樂趣?！雹?/p>

創(chuàng)新是工業(yè)設(shè)計發(fā)展的源泉，工業(yè)設(shè)計師的創(chuàng)造性思維極大地豐富了我們的生活想象，為我們?nèi)粘Ｉ钐峁┫喈?dāng)多的驚喜。當(dāng)下，創(chuàng)新的速度已經(jīng)遠遠超越了經(jīng)濟的發(fā)展速度，然而任何事物的發(fā)展都有其穩(wěn)定性的要求，就如同我們一方面通過創(chuàng)新推動智能化制造的體系的發(fā)展，一方面卻大規(guī)模地造成勞動力失業(yè)狀態(tài)下的社會動蕩。顯然我們需要一種機制來協(xié)調(diào)創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的矛盾。工業(yè)設(shè)計標準就是工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新過程中的調(diào)節(jié)器。標準是一種驅(qū)動力，將創(chuàng)新的要素通過技術(shù)規(guī)范形成可持續(xù)的創(chuàng)新系統(tǒng)。

工業(yè)設(shè)計作為體現(xiàn)專業(yè)性、生產(chǎn)性、綜合性創(chuàng)新實踐的重要組成部分，顯然承載著更為重要的創(chuàng)新責(zé)任，它不僅需要千千萬萬勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`行為的加入，還需要將創(chuàng)新的成果以制度建設(shè)的方式固化、形成更具社會影響的、可持續(xù)的發(fā)展機制。所謂“設(shè)計標準”就是國家關(guān)于標準及標準化的理念、方法、規(guī)則及執(zhí)行系統(tǒng)在產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)計層次的創(chuàng)新、應(yīng)用、推廣及集成。②皮特·戈伯③十分強調(diào)發(fā)展設(shè)計規(guī)范的重要性，他認為“設(shè)計規(guī)范”是當(dāng)下設(shè)計發(fā)展階段中最有必要做的事情。設(shè)計單憑發(fā)散性思維已經(jīng)難以為計，難以持續(xù)地做到產(chǎn)品的品質(zhì)層面，也無法控制產(chǎn)品生命周期的過程，特別是當(dāng)下的設(shè)計技術(shù)可以很快被生產(chǎn)流程或者其他相關(guān)學(xué)科的人員掌握的時候，設(shè)計只剩下自由的、漫無邊際的“發(fā)想”，作為一門科學(xué)它已吸取了所應(yīng)有的基礎(chǔ)。如果全球市場的消費者和產(chǎn)品開發(fā)者都希望有國際統(tǒng)一的標準化文件及應(yīng)用規(guī)則出現(xiàn)，通過跨行業(yè)通用的國際性標準，可以使全球任何地方的設(shè)計工作都能滿足不同條件、不同狀態(tài)、不同方式的消費要求。

工業(yè)設(shè)計推動“創(chuàng)新”和創(chuàng)建“標準”，是一枚錢幣的兩個幣面，是相輔相成的矛盾對立機制：創(chuàng)新必然需要打破原有的標準，標準是對創(chuàng)新的必要約束。標準化問題專家王忠敏強調(diào)任何標準都包含某種形式的“約束”性要求，④同時又是創(chuàng)新的基本前提和基礎(chǔ)平臺；標準既是創(chuàng)新的“障礙”又是創(chuàng)新的“動力”，是創(chuàng)新的構(gòu)成體又是創(chuàng)新的對立面；正是這種對立統(tǒng)一的互動機制，才能構(gòu)成一個社會、一個國家制度中完整的、富有生氣的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系，一個時刻處于發(fā)展和變革中的系統(tǒng)工程。在這里還必須提到，比生產(chǎn)機制更為深刻的是相對于工業(yè)設(shè)計活動的流動性、通用性與國際性而言，工業(yè)設(shè)計標準還具有當(dāng)?shù)匦?、本土性甚至國家性的管理政治特征。一國的標準是該國、該社會、該地域的管理主?quán)的體現(xiàn)與象征，一國可以在自己的國土內(nèi)實施和監(jiān)督應(yīng)有盡有的工業(yè)設(shè)計標準卻不能要求它國也實施同樣的標準；同理，一國可以享受它國標準化制度帶來的產(chǎn)銷繁榮、健康經(jīng)濟，卻不能因此而放棄、無視自己的標準義務(wù)及國家責(zé)任。因此，工業(yè)設(shè)計標準的專業(yè)構(gòu)建與社會投入，是其它力量所不能代辦、代替和代理的公共決策及機制建設(shè)，具有更強的管理政治意義。

作為世界第二大經(jīng)濟體、全球最重要的制造業(yè)經(jīng)濟體系所在地、最活躍的工業(yè)產(chǎn)品進出口貿(mào)易國家，中國工業(yè)設(shè)計的標準建設(shè)同樣面對上述諸種復(fù)雜而深刻的機制性命題。王金玉等認為“基于國際上要求放寬法規(guī)限制的發(fā)展趨勢，標準已經(jīng)成為建立社會柔性法則的重要手段。”⑤顯而易見，現(xiàn)階段中國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，標準及標準化的推動也處于方興未艾的初始階段。因此，在各種設(shè)計思想以及設(shè)計實驗的選擇與決策中，我們更需注重標準及標準化建設(shè)的基礎(chǔ)理論與基本規(guī)范，從國內(nèi)外標準的發(fā)展經(jīng)驗中學(xué)習(xí)和汲取經(jīng)驗，構(gòu)建從國家層面樹立工業(yè)設(shè)計標準的長遠規(guī)劃及步驟策略、創(chuàng)造充分保證工業(yè)設(shè)計標準體系建設(shè)及發(fā)揮作用的必要條件。綜合我國標準化工程的發(fā)展歷程，推動工業(yè)設(shè)計標準可以從“國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準”⑥四個層面著手進行研究，可以推動自愿性標準，“自愿采用標準的原則，是英國標準學(xué)會一切活動的基礎(chǔ)。”⑦借鑒英國國家標準化發(fā)展的經(jīng)驗，政府對標準化與國民經(jīng)濟發(fā)展的重要意義的肯定是關(guān)鍵因素。

應(yīng)當(dāng)坦言，目前在我國現(xiàn)行的國家標準建設(shè)及管理體系中，尚未設(shè)立相應(yīng)的工業(yè)設(shè)計標準專業(yè)委員會（TC），我國的工業(yè)設(shè)計體系和標準研究還缺乏必要的政策環(huán)境和發(fā)展土壤。就如同約翰·赫斯科特所說“在機械化、大批量生產(chǎn)的特征下，設(shè)計面對功能技術(shù)、美學(xué)以及文化的融合，這些并沒有建立起制度和體系來?！雹噙@進一步限制了工業(yè)設(shè)計經(jīng)濟的理性創(chuàng)建與制度化成長，長期停留于初步的感性認知與經(jīng)驗性思維，至今尚未構(gòu)建起初步的標準框架、技術(shù)指標與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此難以在設(shè)計與生產(chǎn)的過程中發(fā)揮作用、強化意識以及進行制度化管理，更遑論在世界性的工業(yè)設(shè)計標準研究及管理舞臺上有一席之地、有國家的發(fā)言權(quán)。

有鑒于此，本文根據(jù)筆者多年從事工業(yè)設(shè)計標準研究的體會與經(jīng)驗，提出實施工業(yè)設(shè)計標準戰(zhàn)略導(dǎo)向的八條政策建議：

一、進一步明確工業(yè)設(shè)計標準戰(zhàn)略意識，建立國家工業(yè)設(shè)計標準促進機構(gòu)

工業(yè)設(shè)計標準的體系構(gòu)建首先是思想引導(dǎo)和戰(zhàn)略意識問題。所謂思想引導(dǎo)，就是通過加強工業(yè)設(shè)計標準戰(zhàn)略理論研究，在管理機構(gòu)、專業(yè)單位以及社會公眾中宣傳、普及、深化工業(yè)設(shè)計“標準及標準化”認識，引導(dǎo)公眾明確工業(yè)設(shè)計標準政策的出臺，有利于保障國家工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；明確工業(yè)設(shè)計標準研究、起草和發(fā)布的專業(yè)性、權(quán)威性和嚴肅性；明確只有通過政府制定政策才能有效保證工業(yè)設(shè)計標準活動的規(guī)范運行、才能保證工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計品質(zhì)與性能規(guī)范的有效建立；明確工業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)設(shè)計的深度發(fā)展需要政府來制定國家工業(yè)設(shè)計標準推動政策，彰顯國家對工業(yè)設(shè)計標準工作的重視、對工業(yè)設(shè)計標準參與企業(yè)創(chuàng)新貢獻及實踐精神的肯定與表彰，等等。所謂戰(zhàn)略意識就是要從國家戰(zhàn)略高度展開工業(yè)設(shè)計標準工作，明確如果不能從國家層面工業(yè)設(shè)計標準的戰(zhàn)略使命、就不可能科學(xué)、系統(tǒng)地制定支撐工業(yè)設(shè)計標準的發(fā)展政策、不能結(jié)合我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以及國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，適時提出和發(fā)布設(shè)計標準政策的現(xiàn)實緊迫性。并在上述戰(zhàn)略意識指導(dǎo)下，科學(xué)、規(guī)范地建立國家工業(yè)設(shè)計標準研究及促進機構(gòu)。

1、建議由國家工業(yè)和信息化部主導(dǎo)并聯(lián)合有關(guān)部委、借助國內(nèi)外各方優(yōu)勢資源、共同組織或指導(dǎo)組織國家工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)及促進機構(gòu)。主要職能是制中長期國家工業(yè)設(shè)計標準發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計標準促進體系，協(xié)同政府、企業(yè)、院校、公眾輿論等各方關(guān)系，共同推進工業(yè)設(shè)計標準體系的建設(shè)與完善。

2、研究并建立工業(yè)設(shè)計標準評價體系及監(jiān)督機制，從標準化工程推進的上游劃清工業(yè)設(shè)計標準研究及建設(shè)中的政策界限及利益界限，既要妥當(dāng)、公正地防止商業(yè)利益侵入，又要鼓勵設(shè)計機構(gòu)、企業(yè)、高校和商業(yè)機構(gòu)共同關(guān)心并介入工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)；同時積極吸納國際科研、標準組織和設(shè)計團體的加入，不斷吸收工業(yè)設(shè)計標準前沿知識，促進中國工業(yè)設(shè)計標準能力的整體提升。

二、明確工業(yè)設(shè)計標準建設(shè)目標，建立工業(yè)設(shè)計標準人才培養(yǎng)體系

當(dāng)下我國經(jīng)濟工作的重心是明確“創(chuàng)新驅(qū)動”的戰(zhàn)略要求，抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新機制轉(zhuǎn)變。工業(yè)設(shè)計標準的戰(zhàn)略工作也要圍繞這個主題目標展開，要推動工業(yè)設(shè)計標準在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮作用，抓住我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進信息化和工業(yè)化深度融合、大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機，制定推動工業(yè)設(shè)計標準發(fā)展的政策和措施的體系化建設(shè)，培育企業(yè)的核心創(chuàng)新能力，并推進工業(yè)設(shè)計標準在相關(guān)產(chǎn)業(yè)生根、成長。因此，需要結(jié)合這個目標，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計標準專門人才培養(yǎng)體系。

1、工業(yè)設(shè)計標準專門人才的培養(yǎng)需要建立一個有層次區(qū)分與類型區(qū)分的完整的工作體系。工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)工作具有極強的針對性、實踐性特征，并非通過一般的學(xué)校教育可以完成培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實情與我國國情及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的不同條件與需要，制定一整套行之有效的培養(yǎng)方法與體系構(gòu)建的策略。比如，建立由行業(yè)協(xié)會、核心企業(yè)、國家職能部門與高校專門研究機構(gòu)聯(lián)合組建的工業(yè)設(shè)計標準研究平臺，采取邊研究、邊總結(jié)、邊開發(fā)、邊培養(yǎng)的“四邊”政策，在實踐中學(xué)習(xí)，在研究中培養(yǎng)，在工作中形成核心人才團隊，培養(yǎng)出一批可以勝任工作、同時又可以傳播方法與理念的人才種子，形成最初的人才培養(yǎng)動力；其次，在此基礎(chǔ)之上在高校和企業(yè)建立推進聯(lián)合人才培養(yǎng)項目，深入研究基礎(chǔ)理論、研究方法、細化目標、通過鼓勵企業(yè)與高校建立相應(yīng)的實驗室，在展開研究工作的同時積累研究及教學(xué)經(jīng)驗；第三步，則是標準教材與教學(xué)大綱的研究制定，為進一步普及和擴大人才培養(yǎng)規(guī)模做好內(nèi)涵準備 。

2、充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計行業(yè)協(xié)會的資源整合與組織協(xié)調(diào)作用，建立工業(yè)設(shè)計“標準研究隊伍”、“監(jiān)督執(zhí)行隊伍”、“檢測評價隊伍”這三支基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略力量，推動工業(yè)設(shè)計標準工程在行業(yè)的落實與發(fā)展。工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)與執(zhí)行的全過程都具有極強的激勵性、約束性、政策敏感性特征，也是各種利益權(quán)衡的交錯點。能夠勝任此項工作的，必須是既具有豐富的工作經(jīng)驗又具有良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)的高端專門人才，也是一般高校培養(yǎng)所難以勝任的專門人才。因此需要在行業(yè)協(xié)會這樣的專門化機構(gòu)中，通過前沿性的理論與實踐，實施培育與養(yǎng)成計劃。此項工程同樣需要完整規(guī)劃和分步實施。

三、打破“手工作坊式”經(jīng)營理念，建立國家層面的工業(yè)設(shè)計標準研究體系

標準化工程是一項著眼于社會經(jīng)濟全局、民生福祉利益的整體性工程，需要從理念與價值觀層面進行意識形態(tài)調(diào)整與建構(gòu)的戰(zhàn)略性目標。在工作過程中，必然產(chǎn)生局部利益與公眾利益、眼前利益與長遠利益的糾紛，因此需要在工作中打破傳統(tǒng)的、受生產(chǎn)條件與作業(yè)方式束縛的“手工作坊”經(jīng)營模式，建立整體的經(jīng)營觀與設(shè)計觀，因此需要首先從國家層面展開相應(yīng)的理論基礎(chǔ)與政策模型研究，需要建立國家層面的工業(yè)設(shè)計標準研究體系。

1、通過政策渠道，推進設(shè)計標準研究的三支梯隊建設(shè)：即研發(fā)梯隊、政策梯隊、教育梯隊，三者結(jié)合方能形成完整的工業(yè)設(shè)計研究體系。研發(fā)梯隊是擔(dān)任工業(yè)設(shè)計標準項目論證、實地突破、本體攻堅的前沿作戰(zhàn)團隊；政策梯隊是負責(zé)提供政策資源支持、政策空間咨詢與政策規(guī)范調(diào)整的支撐團隊；教育梯隊則是保證提供人才條件、小微實驗以及績效反饋的后續(xù)團隊。三種梯隊任務(wù)各不相同，各有側(cè)重，同時需要協(xié)同配合，只有這種有機的合作，才能形成可以有效展開宏觀、中觀與微觀研究的、完整的標準戰(zhàn)略研究體系。該研究體系中第一梯隊是核心力量，該梯隊也需要組織三種層次的研究力量構(gòu)成：第一層次，是鼓勵國家優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)、工業(yè)設(shè)計機構(gòu)企業(yè)參與工業(yè)設(shè)計標準的研發(fā)工作。該層次的團隊主要擔(dān)任重點項目、宏觀項目、綜合項目的戰(zhàn)略攻堅與戰(zhàn)術(shù)展開；第二層次，是鼓勵設(shè)置專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)項目團隊或?qū)ｉT機構(gòu)，該層次團隊可以承擔(dān)分門別類、涉及內(nèi)涵、尤其是具有具體針對性的“標準化”條例研究任務(wù)；比如在日本設(shè)計界中展開的“針對老齡化人群讀者有效閱讀的印刷字符輝度（黑白程度）、尺度（字符大?。┭芯俊奔磳儆谶@一層次的研究。該類研究專業(yè)性要求高，數(shù)據(jù)特征強，工作深度與強度都有不斷深化趨勢，需要大量專業(yè)化、專門化、專屬化的研究工作作為基礎(chǔ)，才能形成最終服務(wù)于產(chǎn)品設(shè)計的標準化研究成果，因此需要在一定政策指導(dǎo)下交由專業(yè)化的研究團隊承擔(dān)；第三層次，是培養(yǎng)和吸引一批有志參與工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)的實踐設(shè)計師，構(gòu)成另一種類型的研究力量。這一層次的標準研究人員，不以專門化的工業(yè)設(shè)計標準研究為職業(yè)，但是對于工業(yè)設(shè)計標準持有強烈的興趣，可以在設(shè)計實踐中不斷發(fā)現(xiàn)與標準構(gòu)建有關(guān)的缺陷與工作需要，并能形成相應(yīng)的標準研究工作思路，為整體的標準化研究帶來新的發(fā)展點；最后通過論證他們的發(fā)現(xiàn)有可能會形成標準研究的規(guī)劃內(nèi)容或研究突破的切入點。這一層次的工作屬于標準研發(fā)體系中的隱形力量，但是如果在整個工業(yè)設(shè)計工作體系能夠形成這樣一支力量，將是整個工業(yè)設(shè)計工作水平與標準建設(shè)水平有效提高、不斷提高、整體提高的重要保證。

2、鼓勵企業(yè)、機構(gòu)參與工業(yè)設(shè)計標準地研發(fā)和制定，共同提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。廣泛鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)、大學(xué)、設(shè)計促進組織，以及獨立設(shè)計師開展工業(yè)設(shè)計標準技術(shù)研究，形成涵蓋工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料等技術(shù)標準體系。通過設(shè)計標準研究體系的建立，促進工業(yè)設(shè)計和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展以及通過推動工業(yè)設(shè)計標準來拉動企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品價值。

3、鼓勵國家檢驗檢測機構(gòu)、民間團體、科研院所，以及有條件的高校建立工業(yè)設(shè)計標準實驗室，開展工業(yè)設(shè)計標準檢測、評測和評價服務(wù)。通過對產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)指標的認定來評估產(chǎn)品的設(shè)計品質(zhì)，提升產(chǎn)品的設(shè)計競爭力。同時聯(lián)動多家機構(gòu)共享檢驗檢測數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)聯(lián)動，及時呈現(xiàn)我國工業(yè)設(shè)計的行業(yè)發(fā)展水平。

四、鼓勵工業(yè)設(shè)計研發(fā)機構(gòu)預(yù)判式參與，建立工業(yè)設(shè)計原型創(chuàng)新平臺

在完善工業(yè)設(shè)計標準外部條件與社會的前提下，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新部門與工業(yè)設(shè)計專門機構(gòu)積極主動參與“工業(yè)設(shè)計標準”的推廣與應(yīng)用，建立評價與表彰機制，創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計原型創(chuàng)新研發(fā)平臺。

所謂“原型研發(fā)”，是指在工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品類型標準約束機制與與個性化產(chǎn)品開發(fā)之間的“中間層次”的研發(fā)方式。這種原型除了安全、效率化的性能指標之外還包括相應(yīng)的舒適性指標與基本的審美要求，即已經(jīng)完成該類產(chǎn)品的基本性能設(shè)計，并應(yīng)用模塊化技術(shù)，將這類產(chǎn)品的指標性能轉(zhuǎn)換成延伸設(shè)計的基礎(chǔ)性標準，該類標準可以在原型創(chuàng)新平臺開放，成為可供各類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用、改良與個性化的技術(shù)基礎(chǔ)，從而成為推動“面上的企業(yè)”提高基本設(shè)計水平與產(chǎn)品開發(fā)水平的合理機制。此類項目類似英國謝菲爾德哈勒姆大學(xué)未來設(shè)計研究所為倫敦市政當(dāng)局承擔(dān)的“未來老齡化人群衛(wèi)浴設(shè)備標準工程”實驗項目，該項目在運用多種社會調(diào)查、市場調(diào)查與設(shè)計調(diào)查技術(shù)之后，提出一整套適合未來老年人群入浴需要的、可實現(xiàn)的標準設(shè)計數(shù)據(jù)，并將之生產(chǎn)成某種原型，提供市政當(dāng)局作為推廣和提倡的福祉產(chǎn)品原型，生產(chǎn)企業(yè)可以利用這種原型作進一步的開發(fā)和生產(chǎn)。顯然，這種開發(fā)平臺體現(xiàn)了社會管理當(dāng)局的某種標準化戰(zhàn)略設(shè)想，是一種可以在更廣泛的范圍內(nèi)參考實行的有效辦法。與此同時，該機制的實行也需要政策性的扶持；標準產(chǎn)品作為創(chuàng)新原型開發(fā)過程中，需要專業(yè)化研究與設(shè)計力量的介入，需要政府提供相應(yīng)的前期資金，政府以購買科研項目的方式達到了這種“預(yù)判性”研究的目的，就可以進一步向社會推廣。

這種研發(fā)模式尤其適合中國國情下的工業(yè)設(shè)計事業(yè)發(fā)展。中國國土遼闊，市場空間巨大，工業(yè)基礎(chǔ)與設(shè)計基礎(chǔ)發(fā)展不均衡，擁有工業(yè)設(shè)計資源及工業(yè)設(shè)計能力的企業(yè)更是寥若晨星，真正能夠依據(jù)優(yōu)秀的工業(yè)設(shè)計水平進入市場競爭的企業(yè)更如鳳毛麟角。在這種國情條件下，僅依靠全國范圍少數(shù)一批有實戰(zhàn)能力的工業(yè)設(shè)計師來改變整個工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)水平是不切實際的，這是一個無限延長的計劃過程，只有構(gòu)建這種“原型研發(fā)——平臺推廣——企業(yè)引入——有償使用——延伸設(shè)計——效益共享”的模式，才能事半功倍地提高設(shè)計產(chǎn)品進入市場、形成規(guī)模生產(chǎn)力的速度。

五、推動工業(yè)設(shè)計標準內(nèi)涵建設(shè)，建立工業(yè)設(shè)計標準的數(shù)據(jù)庫

構(gòu)建工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)體系和原型創(chuàng)新平臺的重要前提條件，是加強工業(yè)設(shè)計標準內(nèi)涵建設(shè)，認真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、梳理及研究工作，使得設(shè)計標準真正建立在堅實有力的科學(xué)、理性、客觀的研究工作基礎(chǔ)上。

工業(yè)設(shè)計標準來自于大量的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品及使用體驗過程典型數(shù)據(jù)的比對、分析及模型構(gòu)建，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越充分、越翔實、越客觀，標準的創(chuàng)建才能越準確、務(wù)實和具有針對性。因此，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計標準大數(shù)據(jù)平臺是發(fā)展工業(yè)設(shè)計標準戰(zhàn)略最基本的前提條件之一。工業(yè)設(shè)計經(jīng)典案例數(shù)據(jù)平臺的建構(gòu)、編制、建庫和活用化包括著多項工作內(nèi)涵，除數(shù)據(jù)本身的積累和建檔之外，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)布也涉及標準競爭力水平的測試，依據(jù)平臺數(shù)據(jù)進行二次開發(fā)可以提供國家、區(qū)域（城市）以及企業(yè)的設(shè)計水平年度報告、消費趨勢、購買力分布甚至設(shè)計趣味與消費審美的細微變化，等等。經(jīng)年積累的數(shù)據(jù)還可以開發(fā)出評價國家工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭力水平提升的數(shù)據(jù)模型，具有更為深遠的國際競爭意義。

六、研究激勵機制，活化社會資本參與制度

國家應(yīng)當(dāng)研究和制定各種參與工業(yè)設(shè)計標準工作和完成優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計標準產(chǎn)品之后的相應(yīng)獎勵制度，切實采取措施，在建立科學(xué)、長效、公平的評價機制的基礎(chǔ)上，評選出優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計標準案例并實施獎勵政策，形成在企業(yè)創(chuàng)新中的示范效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)援引鼓勵科研創(chuàng)新的“孵化器”方式，吸引和促進工業(yè)設(shè)計機構(gòu)參與標準制定、推動與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；對推動原型創(chuàng)新的企業(yè)和設(shè)計機構(gòu)給予政策上支持，推動創(chuàng)新原型成果的產(chǎn)業(yè)化，通過原型創(chuàng)新的應(yīng)用提升自主品牌的國際競爭力。

國家鼓勵標準研究、制定等應(yīng)有的經(jīng)費有限，部分企業(yè)標準有可能通過常規(guī)程序而成為國家標準，但這也會增加企業(yè)利用設(shè)計標準進行資源壟斷和形成不正當(dāng)競爭的可能。因此可以考慮設(shè)立“工業(yè)設(shè)計標準研究國家基金”，區(qū)分標準來源，切割企業(yè)贏利渠道，通過國家組織購買工業(yè)設(shè)計標準研究產(chǎn)品，論證、檢測并驗收標準產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上由國家平臺統(tǒng)一實行推廣和有償使用制度，國家對被采用的“標準產(chǎn)品”獎勵研發(fā)機構(gòu)以及原型平臺以補償研發(fā)成本，甚至可以鼓勵采用單位與研發(fā)單位、原型平臺之間達成效益責(zé)任與業(yè)績反饋協(xié)議，讓研發(fā)獲利。此類通過購買標準機制資助社會資源進行標準的創(chuàng)新研發(fā)激勵政策，既可鼓勵社會資金積極參與工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)工作，也可監(jiān)督并提升標準研發(fā)的市場化能力，支持企業(yè)致力于工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)和創(chuàng)新原型的轉(zhuǎn)化：

政府可以研究并制定對參與標準研發(fā)的企業(yè)于一定年限內(nèi)給予增值稅、企業(yè)所得稅或營業(yè)稅再減免或返還的政策。由于標準研究本身需要投入較大資本以及數(shù)據(jù)維護資金，可以在評估標準研發(fā)風(fēng)險及績效性、風(fēng)險性的基礎(chǔ)上給予上述減免稅政策，以鼓勵優(yōu)秀的工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)企業(yè)強化生存和科研能力。

另一方面，還可以研究拓寬工業(yè)設(shè)計標準研究的投融資渠道，加大投融資力度，鼓勵和支持工業(yè)設(shè)計標準的研發(fā)機構(gòu)上市，同時加快推進全國性設(shè)計標準知識產(chǎn)權(quán)地交易市場的建設(shè)。利用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等資金渠道加大支持力度，引導(dǎo)社會資金勇于投向工業(yè)設(shè)計標準產(chǎn)業(yè)。為工業(yè)設(shè)計標準的前瞻性研究、戰(zhàn)略性研究，以及標準宣傳、推廣工作提供財政支持，同時促進設(shè)計標準創(chuàng)新原型產(chǎn)業(yè)化。

七、完善知識產(chǎn)權(quán)評價制度，加強工業(yè)設(shè)計標準創(chuàng)新保護

建立有效的市場激勵機制的前提是建立有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。國家應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護工作的基礎(chǔ)上進一步強化對標準研究的鼓勵與保護，完善工業(yè)設(shè)計標準知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度和管理規(guī)定，推廣工業(yè)設(shè)計標準知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式。推動各類融資擔(dān)保機構(gòu)按照商業(yè)原則加大對獲獎企業(yè)提供融資擔(dān)保的力度，同時鼓勵銀行提供給獲獎企業(yè)的無息或低息貸款的融資政策。適當(dāng)?shù)靥接懝I(yè)設(shè)計標準的市場交易機制和補償機制，維護和激發(fā)企業(yè)參與工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新的積極性。

八、促進并強化國際合作，加快工業(yè)設(shè)計標準建設(shè)的國際化進程

標準化工程是一項涉及面甚廣的長遠事業(yè)，構(gòu)建過程中必然與中國的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)、世界市場拓展發(fā)生主權(quán)與利益的復(fù)雜交集，因此當(dāng)盡早地將工業(yè)設(shè)計標準研發(fā)建立在國際化的語境之下，充分了解國際發(fā)展趨勢、標準規(guī)范潮流以及相關(guān)研究的長短板；通過有關(guān)協(xié)會的國際交流活動與國際相關(guān)組織進行學(xué)術(shù)的、行政的、法律的甚至案例的交流，從中充分吸收信息，調(diào)整姿態(tài)，應(yīng)對已經(jīng)產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的國際交涉，學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，開展國際合作，保證和提升工業(yè)設(shè)計標準建設(shè)工作的國際化水平；同時要建立和穩(wěn)定開拓與國際標準化組織交流的渠道，建立多層次的國際工業(yè)設(shè)計標準戰(zhàn)略合作體制，與國際同行分享中國經(jīng)驗、探討中國問題，加快輸出工業(yè)設(shè)計標準研究成果，在國際上建立中國工業(yè)設(shè)計標準研究的公信度和影響力，吸引更多的先進標準組織關(guān)注和加入到世界工業(yè)設(shè)計標準研究的合作中來，以此拓展工業(yè)設(shè)計標準在全球經(jīng)濟與文化發(fā)展中的影響程度和工作范圍。

注釋：

①（美）約翰·赫斯科特，丁鈺 譯：《設(shè)計，無處不在》，譯林出版社，2013年10月，第1頁。

②許平：《設(shè)計標準研究》，《設(shè)計》,2014年第6期。

③（英）彼得·戈伯：《設(shè)計的未來及其管理》，轉(zhuǎn)自許平、周博主編，中央美術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院史論部編譯：《設(shè)計真言》，江蘇：江蘇美術(shù)出版社，2010年，第1048頁。

④王忠敏：《標準化基礎(chǔ)知識實用教程》，北京：中國標準出版社，2010年，第3頁。

⑤王金玉等：《國外標準化戰(zhàn)略及其對我國的影響》，《世界標準信息》，2003年2月，第 4-11頁。

⑥房慶：《中國標準化的歷史沿革及發(fā)展方向》，《世界標準化與質(zhì)量管理》，2003年第3期，第4-7頁。

⑦（英）德·伍德瓦爾德，李虹 譯，賈參 校：《英國標準化發(fā)展史》，北京：技術(shù)標準出版社，1981年，第2頁。

⑧（美）約翰·赫斯科特，丁鈺 譯：《設(shè)計，無處不在》，譯林出版社，2013年10月，第22頁。