劉立成 奚青梅 郭凱璐 孫璐璐

所謂氣象傳播是指涉及氣象領域的信息的傳受過程。涉及氣象領域的信息，涵蓋面十分廣泛，既包括傳統(tǒng)的風雨雷電等大氣運動的天氣變化，也包括氣候變化及其引發(fā)的自然災害和人類心理變化;既包括氣象或生態(tài)事業(yè)管理的新變動，也包括人類社會對于氣象及生態(tài)環(huán)境的最新的認識變化; 既包括人類運用氣象科技改造自然的新進展，也包括人類通過考古發(fā)現(xiàn)的古代氣候特征狀況。氣象傳播觀念則是人們對于氣象及其相關信息傳受過程中所表現(xiàn)出來的認識、理念、倫理、習慣等。[1]

習近平氣象傳播思想是研究習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平生態(tài)文明思想的一個不可忽視的組成部分。習近平氣象傳播思想(或傳播觀念)概括來說，就是氣象傳播事關全球氣候治理體系建設，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要因素；氣象傳播事關民生疾苦和人民生存環(huán)境，是推動大氣污染治理的突出環(huán)節(jié)；氣象傳播事關防災、抗災、救災，是保障經(jīng)濟發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的重要方面。

一、氣象傳播事關全球氣候治理體系建設，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要因素

首先，習近平認為，氣象傳播是一種全球傳播，要站在全球治理的高度來推動建設人類命運共同體新政治。習近平是站在全球可持續(xù)發(fā)展的高度來認識氣候變化問題的。他表示參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。應對氣候變化是人類共同的事業(yè)，中國一直是全球應對氣候變化事業(yè)的“積極參與者”。這典型地體現(xiàn)于他在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話。在這個講話中，他提出，作為全球治理的一個重要領域，應對氣候變化的全球努力是一面鏡子，給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。

2016年11月5日《光明日報》報道，習近平就氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效致信聯(lián)合國秘書長潘基文，強調(diào)《巴黎協(xié)定》開啟了全球合作應對氣候變化新階段。中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，采取有力行動應對氣候變化。中方對下階段全球氣候治理進程充滿信心，愿同各方加強溝通合作，為構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理機制做出貢獻。

在2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調(diào)要實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國負責任大國形象，推動構(gòu)建人類命運共同體。

從上述可見，習近平把作為氣象傳播的重要方面之一的氣候變化問題的傳播，看成一種全球傳播，無論是其傳播對象、傳播手段、傳播效果，均是放眼全球，以一種世界性的戰(zhàn)略眼光來予以關注，并且是站在全球治理的高度來予以審視，提出了以構(gòu)建人類命運共同體為目標的世界新政治理念。

其次，習近平認為，氣象傳播是一種全員傳播，要站在辯證擔當?shù)母叨葋硗苿咏ㄔO世界可持續(xù)發(fā)展新經(jīng)濟。習近平在2015年以“英國天氣”開場談世界經(jīng)濟，他談到如何看待世界經(jīng)濟發(fā)展問題時，分別引用中國諺語“疾風知勁草，路遙識馬力”和英國諺語“壞天氣方見好舵手”，在巧妙傳播氣象諺語知識的同時，強調(diào)要用辯證思維和擔當精神看待世界經(jīng)濟，越是在世界經(jīng)濟發(fā)展前景不確定的時候，越是需要堅定信心，因為增長終究是趨勢。

2015年11月30日，習近平在巴黎舉行的聯(lián)合國氣候大會開幕式上，為全球氣候治理提出了“中國方案”，他在《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話中，敦促大會達成一個“全面、均衡、有力度、有約束力”的氣候變化協(xié)議，提出“公平、合理、有效”的全球應對氣候變化解決方案，探索“人類可持續(xù)”的發(fā)展路徑和治理模式。

2010年4月10日，時任中華人民共和國副主席的習近平在博鰲亞洲論壇2010年年會開幕式上發(fā)表了題為《攜手推進亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展》的演講。他在演講中提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。他認為，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是積極應對氣候變化，實現(xiàn)綠色發(fā)展和人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要前提，也是亞洲和世界各國政府、企業(yè)的共同責任。他要求，要大力弘揚生態(tài)文明理念和環(huán)保意識，使堅持綠色發(fā)展、綠色消費和綠色生活方式，呵護人類共有的地球家園，成為每個社會成員的自覺行動。他呼吁，要呵護人類賴以生存的地球家園，建設生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭。

從上述可見，作為一個在國際上負責任的發(fā)展中國家的領導人，習近平深切體會到氣象傳播對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要,把傳播應對氣候變化知識、倡導綠色生活方式、弘揚生態(tài)文明理念等氣象傳播理念，落實到每個單位、每個家庭和每個公民，成為一種全民傳播，使全體公民對世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有責任擔當，同時也要辯證地看待金融危機等經(jīng)濟發(fā)展暫時受挫現(xiàn)象，來共同推進建設可持續(xù)發(fā)展的世界新經(jīng)濟。

最后，習近平認為，氣象傳播是一種全息傳播，要站在天人合一的高度來推動建設全球生態(tài)文明新文化。

氣象與人類生活息息相關，更與建設生態(tài)文明密切相關，而這種生態(tài)文明與中國傳統(tǒng)的天人合一觀念是密切相連的。

習近平認為，氣象傳播在傳播氣象信息和氣象文化的過程中，也傳播著中華“天人合一”的文化精髓。習近平總書記強調(diào)：“中華民族歷來是愛好和平的民族。中華文化崇尚和諧，中國‘和’文化源遠流長，蘊涵著“天人合一”的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀?！薄半m然中國在技術層面上對氣候問題的研究還很粗略，甚至一些監(jiān)控數(shù)據(jù)和測評報告都是發(fā)達國家氣象部門提供的，但是在這一階段的談判中仍扮演了一個積極參與者的角色?！盵2]

習近平認為，氣象傳播在傳播氣象信息過程中，也傳播著中國“構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享”的生態(tài)文明文化?！包h的十八大以來，習近平總書記針對‘人類命運共同體’發(fā)表了一系列重要講話。2017年1月18日，習近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表以《共同構(gòu)建人類命運共同體》為題的重要演講，明確提出‘構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享’的中國方案?！盵3]

習近平認為，氣象傳播在傳播氣象信息過程中，也傳播著中國人順應天時把握天機的天道觀。這突出地表現(xiàn)在習近平對國際性賽事方面的氣象傳播的關注。氣象信息直接關系到國際賽事和會議能否順利舉辦，更能體現(xiàn)中國作為一個大國的擔當。習近平在主政上海時，對上海市氣象局提出的“雖然我們不能做到百分百的準確，但我們將盡百分百的努力”的理念十分贊賞，強調(diào)氣象部門要為各類重大社會活動做好服務，特別是特奧會、女足世界杯和奧運會、世博會等，都需要氣象部門做好保障工作。

習近平認為，氣象傳播事關生態(tài)建設，必須認識到生態(tài)建設是一項長期戰(zhàn)略任務，要對古人所說的“知之非艱，行之唯難?！庇星逍训恼J識，對生態(tài)建設的長期性和艱巨性要有清醒的認識。他認為搞生態(tài)建設好比治理一種社會生態(tài)病，這種病是綜合癥，疑難雜癥，病源復雜，表現(xiàn)形式多種多樣，既有環(huán)境污染帶來的“外傷”，又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的“神經(jīng)性癥狀”，還有資源過度開發(fā)帶來的“體力透支”。這種病一天兩天不能治愈，一副兩副藥也不能治愈，需要多管齊下，綜合治理，長期努力，精心調(diào)養(yǎng)。

二、氣象傳播事關民生疾苦和人民生存環(huán)境，是推動大氣污染治理的突出環(huán)節(jié)

首先，習近平認為，氣象傳播是一種民生傳播，要站在解決老百姓“暢快呼吸”的高度來推動建設民生疾苦新環(huán)境。習近平最重視的就是民生疾苦，他在陜西知青的幾年，對“民生”一詞就深有體會。“腳踏在大地上，置身于人民群眾中，會使人感到非常踏實，很有力量；基層的艱苦生活，能夠磨煉一個人的意志。而后無論遇到什么困難，只要想起在那艱難困苦的條件下還能干事，就有一股遇到任何事情都勇于挑戰(zhàn)的勇氣，什么事情都不信邪，都能處變不驚，克難而進?！彼诨貞浳恼轮羞@樣寫道。[4]他在黃土高原的七年歲月里，經(jīng)歷了好多困難的事情，在艱苦的日子里，他借住在別人家里，每天都去黃土地上干活，晚上熬夜用煤油燈看書，對底層人民的處境和需要最有感觸。

習近平對作為民生傳播的氣象傳播的關注，最突出地表現(xiàn)在他對關系老百姓呼吸問題的霧霾治理的重視上。僅在2013年，習近平就有四次直接提到霧霾治理問題。他在2013年2月8日下午，在農(nóng)歷除夕來臨之際，到北京地鐵施工現(xiàn)場、派出所、環(huán)衛(wèi)站、出租客運公司，看望慰問一線勞動者。他認為霧霾天氣對市民工作和生活造成了較大影響，治理霧霾天氣要多管齊下，發(fā)展公共交通、減少汽車尾氣排放就是其中很重要的一個舉措。他在參加上海代表團討論時，在談及霧霾天氣的時候，認為老的問題和新的問題，在中國社會里面是同時存在的。他表示在問題面前也急不得，用生活的淡定去面對這些問題。他還認真聽取了中科院院士、政協(xié)委員姚檀棟當面背的被大家調(diào)侃的《沁園春·霾》，“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄……空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩”。在武漢市民之家視察時，他十分關注天氣這一市民最常談論的話題，關注武漢的空氣質(zhì)量怎么樣？看到展廳里設置了PM2.5監(jiān)測顯示屏，總書記走上前去，逐一點開中心城區(qū)的花橋、漢口江灘、東湖等6個監(jiān)測點，查看PM2.5數(shù)值。看到數(shù)值在40左右，空氣質(zhì)量顯示為優(yōu)，總書記笑得格外燦爛，說：“武漢的空氣質(zhì)量不錯?！笨吹轿錆h城市圈兩型社會試驗區(qū)取得很多進展，總書記很高興。他說，兩型社會建設意義重大，是發(fā)展內(nèi)在要求。我們不能照搬發(fā)達國家現(xiàn)代化模式，因為地球沒有足夠資源支撐。必須走自己的道路，對人類有所貢獻。

在2014年的時候，習近平在霧霾天氣訪問了北京老胡同，親切問候退休知青老人的生活情況，還進入家中坐了坐。隨后習近平到視察了附近第九水廠的治污情況，提出了許多建議與防范治污措施，認為只有排污規(guī)范了，環(huán)境才會變得好，才能還人民一個蔚藍清澈的天空。針對以霧霾為代表的大氣污染問題，習近平要求相關部門不要回避，要直面難題，拿出過硬措施，解決老百姓的“暢快呼吸”問題。[5]這也是同年習近平提出的治理霧霾的要求。在2014年亞太經(jīng)合組織第22次領導人非正式會議舉行時，習近平領導華北五省共同治理天氣和環(huán)境，這次大規(guī)模的大氣污染治理行動帶來的是，會議期間北京空氣質(zhì)量每天都達標，這次被稱為“人定勝天”的天氣情況也被老百姓們稱為了“APEC藍”。當時華北多省的天氣情況都十分可觀，百姓們也很感激這次會議給自己帶來了一段高品質(zhì)的生活環(huán)境。這同時也說明，只要有關部門一同努力，人民配合，那么人們賴以生存的生活環(huán)境和天氣狀況都是在可控范圍內(nèi)的。

其次，習近平認為，氣象傳播是一種生態(tài)傳播，要站在熱愛自然珍愛生命的高度來推動建設中華大地新生態(tài)。2017年3月29日植樹節(jié)，習近平在首都同青年人義務植樹時提到，要培養(yǎng)熱愛自然珍愛生命的意識，綠化造林要一代接著一代干下去，功在當代，利在千秋。他以身作則地帶著新一代青年保護生態(tài)，以身作則種下希望，種下去地上的綠色，收獲天空的藍色。2018年4月25日，習近平視察了長江的環(huán)境狀態(tài)和整治情況。習近平當時考察了被譽為洞庭湖及長江流域水情“晴雨表”的城陵磯水文站。水文氣象對于河流的治理是至關重要的，氣象的好與壞會直接影響長江水文，所以做好氣象信息傳播和氣象災害預防工作是十分必要的。長江是中國第一大河，了解長江區(qū)域的氣象狀況，治理好長江的生態(tài)，可以更好惠及兩岸人民，造福人民。

最后，習近平認為，氣象傳播是一種政治傳播，要站在保持底線不踩紅線的高度來推動建設環(huán)境治理新責任。習近平總書記全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話，特別提到要擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。他認為，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計。擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，首先就要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶頭作用。擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，要用好考核評價這根“指揮棒”。

三、氣象傳播事關防災抗災救災，是經(jīng)濟發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的重要保障

首先，習近平認為，氣象傳播是一種發(fā)展傳播，要站在保障經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的高度來推動建設氣象科技新能力。習近平從全心全意為人民服務的角度考慮氣象信息的傳播。他認為氣象傳播與防災減災救災相關聯(lián)，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，同時也是衡量執(zhí)政黨領導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。習近平認為，要從保障經(jīng)濟發(fā)展的角度重視氣象科技能力提升，做好防災抗災救災減災。2013年4月23日，習近平就四川蘆山地震次生地質(zhì)災害防范做出重要指示，由于四川地形復雜，山體受地震遭受破裂，一旦降雨，就會造成山體滑坡，泥石流等次生災害，他強調(diào)要千方百計防止次生地質(zhì)災害的發(fā)生。2016年7月，我國部分地區(qū)受到了嚴重的洪澇災害，習近平十分重視災害的善后和預防，他強調(diào)要做好氣象預報工作，防范極端天氣，減少極端天氣給民眾帶來的經(jīng)濟損失。他在唐山考察時進一步對加強雨情水情監(jiān)測預報預警等相關工作提出明確要求，提出要更加自覺地處理好人和自然的關系、正確處理防災減災救災和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。[6]他還就做好防汛抗洪搶險救災工作提出“切實落實防汛抗洪責任制”“科學精準預測預報”“突出防御重點”“全力保障人員安全”“強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制”“抓緊謀劃災后水利建設”六點要求。2018年7月，四川，陜西，甘肅等地連日的降雨，引發(fā)了洪澇災害，并引發(fā)了次生災害。習近平針對災害提出了災害監(jiān)測的重點工作，要求認真監(jiān)測天氣狀況，盡可能避免次生災害帶來的危害。這充分表明黨中央堅持踐行以人為本的執(zhí)政理念以及對包括氣象工作在內(nèi)的防災減災工作的高度重視。

其次，習近平認為，氣象傳播是一種風險傳播，要站在防范化解風險矛盾的高度來推動建設綜合減災新格局。習近平十分重視氣象傳播的風險提示。2018年 7 月 ，習近平對泰國普吉游船傾覆事故做出重要指示，強調(diào)目前外出旅游人員較多，一些地方雨情汛情突出，各地區(qū)各有關部門要及時進行風險提示，提醒旅行社和游客增強風險防范意識，消除安全隱患，加強安全檢查監(jiān)測和應急工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。與此相伴隨的是，習近平十分重視氣象傳播中溫馨的人文關懷與情感激勵。1996年8月5日至10日，時任福建省委副書記、福州市委書記的習近平在得知閩東遭遇8號臺風重創(chuàng)之后，深入寧德、周寧、福安、壽寧、福鼎等縣的30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)指導抗災救災工作，奮不顧身奔走在極有可能發(fā)生危險的災后點進行視察，用自己的溫暖寬慰災區(qū)的人民群眾，激勵人們?yōu)碾y過后不忘共筑“小康夢”。

新中國成立以來特別是改革開放以來，國家領導人不斷探索，確立了以防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。習近平充分認識到氣象傳播的風險防控作用，他強調(diào)：“要總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。”[7]

最后，習近平認為，氣象傳播是一種科學傳播，要站在科學思維的高度來推動建設氣象現(xiàn)代化新體系。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表的系列重要講話中，對于氣象、環(huán)境、生態(tài)問題提出了新的見解和新的思路。黨的十九大報告也要求健全公共安全體系，提升防災減災救災能力，這就需要更加健全和完善氣象現(xiàn)代化建設，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技，把氣象數(shù)據(jù)更加精確化，更加及時化，更好的服務人民，更好落實并實現(xiàn)以人為本的思想。中國氣象局在學習習近平中國特色社會主義思想的基礎上，提出了氣象現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是氣象保障經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力的重要標志。[8]《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，到2020年要建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進的氣象現(xiàn)代化體系，使我國氣象整體實力接近同期世界先進水平，若干領域達到世界領先水平。中國氣象局還提出，氣象現(xiàn)代化離不開信息技術，要更好的實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，必須要重點發(fā)展信息技術，攻克科技難關，要大力培養(yǎng)技術人才。[9]中國氣象局提出，全面推進氣象現(xiàn)代化，提高氣象報服務水平，提升氣象保障全面建成小康社會能力，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是氣象事業(yè)自身發(fā)展的必然要求。

可以這樣說，習近平氣象傳播思想內(nèi)容十分豐富，思想博大精深。目前，我們在初步學習的基礎上，給予初步凝練概括。這些思想包括：氣象傳播事關全球氣候治理體系建設，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要因素；氣象傳播事關民生疾苦和人民生存環(huán)境，是推動大氣污染治理的突出環(huán)節(jié)；氣象傳播事關防災抗災救災，是保障經(jīng)濟發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的重要方面。這些思想顯示了習近平作為一個偉大戰(zhàn)略家的遠見卓識和雄偉氣魄，對于中國參與全球治理，對于我國政治、經(jīng)濟、文化、社會文明和生態(tài)文明的建設與發(fā)展，對于中國夢的實現(xiàn)，具有十分重要的指導意義。