李馨璐 藍(lán)欣

2015年，中共中央《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）提出了京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略?！毒V要》要求有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建世界領(lǐng)先、高端、前沿的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。那么，這種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)職業(yè)教育有何需求，對(duì)高技能人才有何新的要求，職業(yè)教育應(yīng)如何改革創(chuàng)新，才能更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這是職業(yè)教育面臨的新課題。

為此，天津市普通高等學(xué)校人文社科重點(diǎn)研究基地“職業(yè)教育發(fā)展研究中心”、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同主辦了以“京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與高技能人才培養(yǎng)”為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)，會(huì)議于2018年10月19日在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)教育科學(xué)研究院、河北科技師范學(xué)院、天津市政府相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名研究機(jī)構(gòu)、高校及政府部門(mén)的職業(yè)教育學(xué)者圍繞會(huì)議主題，分享了他們的觀點(diǎn)與研究成果。本次會(huì)議的媒體支持為中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)中心《職業(yè)技術(shù)教育》和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)《職業(yè)教育研究》。會(huì)議分開(kāi)幕式、第一階段主旨報(bào)告和第二階段主旨報(bào)告三部分，分別由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)、職業(yè)教育發(fā)展研究中心副主任張學(xué)英教授，國(guó)家教育行政學(xué)院邢輝教授，人大書(shū)報(bào)中心教育學(xué)學(xué)科執(zhí)行主編譚旭主持。來(lái)自天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等高校的200余名教師和研究生參加了本次會(huì)議。

在開(kāi)幕式階段，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)閻兵教授代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子致歡迎辭。他在致辭中指出，天津是國(guó)家職業(yè)教育改革示范區(qū)，如何充分發(fā)揮天津職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，是職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展必須積極面對(duì)的新課題。我們應(yīng)該按照建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，加強(qiáng)天津與京冀高校、科研機(jī)構(gòu)合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)載體共建、聯(lián)合攻關(guān)、成果分享，為職業(yè)教育更好地服務(wù)于全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地和京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副主席張博穎研究員代表社聯(lián)對(duì)本屆學(xué)術(shù)年會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，他充分肯定了近年來(lái)我校在京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展和推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)等方面做出的貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)廣大社科工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，以本次學(xué)術(shù)年會(huì)為平臺(tái)，為加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)多做貢獻(xiàn)。

在第一階段的主旨報(bào)告中，三位專(zhuān)家研討了京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意圖與目標(biāo)任務(wù)，為我們明確了今后職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中央京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員劉秉鐮教授發(fā)言題目為《京津冀協(xié)同發(fā)展與天津的機(jī)遇》。他指出，天津在京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)中具有優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：一是天津是京津冀世界級(jí)城市群的第二大城市，發(fā)展基礎(chǔ)較好；二是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略建設(shè)為天津發(fā)展提供多重政策紅利；三是京津冀協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)天津向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為京津冀地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系創(chuàng)新發(fā)展要以建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求預(yù)測(cè)平臺(tái)、共建“京津冀一體化”人力資源需求信息共用共享平臺(tái)、建設(shè)“京津冀一體化”產(chǎn)教融合校企合作區(qū)域性平臺(tái)、共育“京津冀一體化”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、共建“京津冀一體化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際交流平臺(tái)為舉措，著力建設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”對(duì)話機(jī)制、“京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、“京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”科學(xué)研究區(qū)域共研機(jī)制和“京津冀一體化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”校企合作區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部公共管理學(xué)院院長(zhǎng)傅利平教授的發(fā)言題目是《天津承接北京非首都功能疏解的產(chǎn)業(yè)選擇研究》。她從非首都功能疏解背景下天津的產(chǎn)業(yè)承載、京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和天津承接產(chǎn)業(yè)的選擇策略幾個(gè)方面，介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)情況。她指出京津冀協(xié)同發(fā)展中的天津定位是“一基地三區(qū)”，即全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放示范區(qū)；天津?qū)谋本┲攸c(diǎn)承接六類(lèi)機(jī)構(gòu)，即總部企業(yè)、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所、國(guó)際航運(yùn)、金融機(jī)構(gòu)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以幫助北京疏解高消耗產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性物流基地、及部分教育、醫(yī)療、行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的非首都功能。天津承接產(chǎn)業(yè)的選擇策略就是利用市場(chǎng)的“無(wú)形之手”、開(kāi)拓區(qū)域外的市場(chǎng)、選擇產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈在京津兩地的合理布局。

天津市委研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以詳實(shí)的數(shù)據(jù)，具體分析了京津冀地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面的現(xiàn)狀、問(wèn)題與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在人口方面，當(dāng)前京津冀地區(qū)是我國(guó)人力資源相對(duì)富集的地區(qū)之一，但存在人力資源分布失衡等問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展空間分布將趨于優(yōu)化，自由流動(dòng)更加順暢，綜合素質(zhì)不斷提升。在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀方面，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入中高速、服務(wù)業(yè)增加值持續(xù)大幅增長(zhǎng)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密高端化、產(chǎn)業(yè)分布也將不斷優(yōu)化。在就業(yè)方面，京津冀地區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)為主，就業(yè)結(jié)構(gòu)差別較大。他提出，完善職業(yè)教育體系的重要性和技能型人才培養(yǎng)要與產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、高新化、智能化、生態(tài)化、集群化、一體化相適應(yīng)的新要求。

在第二階段的主旨報(bào)告中，三位長(zhǎng)期從事職業(yè)教育研究的學(xué)者從教育視角分享了他們對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的主張。

中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)孫誠(chéng)認(rèn)為，智能時(shí)代的發(fā)展，使流程化、邏輯化、規(guī)律化的工作不斷更新、淘汰，產(chǎn)教融合校企合作將是教育發(fā)展的突破口。將職業(yè)教育和高等教育工作，從單純的人才培養(yǎng)定位，轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬欧?wù)發(fā)展功能導(dǎo)向定位，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?、完善政策支持體系。提出深化校企結(jié)合模式包括：一允許企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與辦學(xué)，二深化“引企入教”，三開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，四以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，五強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高資源利用效率、促進(jìn)課程開(kāi)發(fā)和師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)的意義和價(jià)值。

河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究院研究員閆志利分析了京津冀職業(yè)教育一體化的地緣、物緣、文緣和親緣基礎(chǔ)，梳理了三地職業(yè)教育一體化發(fā)展的歷史過(guò)程。他指出，三地職業(yè)教育資源分布存在極不平衡的現(xiàn)象，京津兩地職業(yè)教育資源雄厚，但資源利用率不高，河北省人均職業(yè)教育資源雖少，但職業(yè)教育市場(chǎng)廣闊，京津冀職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境也存在較大的差異。在遵循目標(biāo)同化、統(tǒng)籌兼顧、合作共贏、錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)突破五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，首先通過(guò)健全京津冀職業(yè)教育一體化市場(chǎng)機(jī)制，明確一體化主體，完善一體化制度，優(yōu)化一體化環(huán)境，強(qiáng)化一體化動(dòng)力，提升一體化效率；其次構(gòu)建政策保障機(jī)制，促進(jìn)京津冀職業(yè)教育一體化實(shí)現(xiàn)多元主體參與，來(lái)確保三地職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)均衡投入，以推進(jìn)京津冀職業(yè)教育一體化發(fā)展。

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)趙文平副教授分析了德國(guó)“工業(yè)4.0”對(duì)一線技術(shù)工人資格能力的新要求：察覺(jué)能力信息技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、軟件結(jié)構(gòu)方面的知識(shí)、創(chuàng)建用戶(hù)友好界面、共同開(kāi)發(fā)軟件的能力、擁有生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)的知識(shí)、能根據(jù)需求變化調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和獨(dú)立決策的能力、對(duì)復(fù)雜的機(jī)電一體化設(shè)備進(jìn)行操作、維護(hù)和維修的能力、能準(zhǔn)確讀取和評(píng)價(jià)機(jī)器數(shù)據(jù)并對(duì)機(jī)器進(jìn)行干預(yù)、具備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)表和知識(shí)論壇等手段獲取知識(shí)的能力，提出復(fù)合型素質(zhì)、數(shù)字化能力將成為未來(lái)高技能人才的重要素質(zhì)。

此次學(xué)術(shù)研討會(huì)以“京津冀”“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“高技能人才培養(yǎng)”為三個(gè)重要關(guān)鍵詞，以“協(xié)同”作為聯(lián)接三大主題的核心靈魂，內(nèi)涵廣泛，包含了空間協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、主題協(xié)同、功能協(xié)同、機(jī)制協(xié)同等概念，具有極強(qiáng)的前瞻性。京津冀三地的學(xué)者們?cè)跁?huì)上達(dá)成共識(shí)——以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展為核心理念，推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型高技能人才，提高職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的能力。本次研討會(huì)旨在為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同下的高端產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)和匹配的高技能人才培養(yǎng)建言獻(xiàn)策，是一次具有重要戰(zhàn)略意義的學(xué)術(shù)研討盛會(huì)。

（責(zé)任編輯：張學(xué)英）