白霖

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要樹(shù)立第一責(zé)任人意識(shí)

樹(shù)立第一責(zé)任人意識(shí)是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來(lái)，管黨治黨主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，紀(jì)律要求越來(lái)越嚴(yán)格，管黨治黨越來(lái)越緊。十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出新的更高的要求，全面從嚴(yán)治黨不是權(quán)宜之計(jì)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者和踐行者，擔(dān)負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部、群眾完成本單位各項(xiàng)工作的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作的任務(wù)。

樹(shù)立第一責(zé)任人意識(shí)是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的思想基礎(chǔ)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是“一把手”工程。黨委書記既要“掛帥”又要“出征”，還要帶動(dòng)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮好齊抓共管的整體作用，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)來(lái)帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化，做到壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)，工作層層到位。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要使責(zé)任主體主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任

黨的十八屆六中全會(huì)開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨新征程。全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

黨組織書記要履行第一責(zé)任。發(fā)揮好“一把手”的示范帶動(dòng)作用，是主體責(zé)任履行到位的關(guān)鍵所在。要增強(qiáng)管黨治黨的意識(shí)。抓好黨建、抓好作風(fēng)建設(shè)，是各級(jí)黨組織特別是黨組織書記的根本職責(zé)，書記抓黨建是本職，抓好黨建是稱職，不抓黨建是失職，充分發(fā)揮廉潔從政的表率作用，堅(jiān)決懲治腐敗，落實(shí)好主體責(zé)任。

要以身作則，真抓實(shí)千。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)照責(zé)任清單，抓住關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，真抓實(shí)千，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做廉潔從政的表率，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。

要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于探索。目前，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面，還存在壓力傳導(dǎo)層層遞減、落實(shí)不到位、對(duì)上級(jí)要求生搬硬套等問(wèn)題。因此，各黨組織書記一定要不甩手、不松手、不放手，在實(shí)踐中不斷探索，創(chuàng)新思路和方式方法，真正將責(zé)任扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)中。

班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員既承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又承擔(dān)個(gè)人分工的責(zé)任。

要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，狠抓工作落實(shí)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)班子集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)所分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格防控、嚴(yán)肅監(jiān)督。要注重日常監(jiān)督，盯住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)分管部門和單位嚴(yán)明紀(jì)律、完善制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

所屬基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。各級(jí)黨組織是落實(shí)黨中央決策部署和路線方針政策的基本單位。發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)至關(guān)重要。

要健全基層黨組織?；鶎狱h組織工作的好與壞，很大程度上取決于基層黨組織書記素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱。要采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核評(píng)價(jià)等方式，選拔任用綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨組織負(fù)責(zé)人，組建戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

要做好日常工作。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要工作。黨風(fēng)廉政工作無(wú)小事，要從小事抓起，從日常抓起，注重文化引領(lǐng)，強(qiáng)化宣傳教育，建立健全制度，筑牢思想道德防線，守住紀(jì)律、法律的底線。

紀(jì)委要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。黨章明確規(guī)定了紀(jì)委的主要任務(wù)，習(xí)近平總書記用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”六個(gè)字作了概括，并對(duì)紀(jì)委履行職責(zé)提出了要求。因此，紀(jì)委要充分發(fā)揮再監(jiān)督、再檢查的作用，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)。

要全力協(xié)助黨委工作。協(xié)調(diào)解決本地區(qū)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)反腐敗重大工作、重要案件情況。切實(shí)履行對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督責(zé)任，積極主動(dòng)與黨委溝通，獲得黨委在人、財(cái)、物、制度等方面的支持。要自覺(jué)堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。

二是要種好“責(zé)任田”。紀(jì)委書記作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，監(jiān)督的本質(zhì)是對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)質(zhì)是保護(hù)黨員干部。紀(jì)委書記要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。推動(dòng)黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要以第一責(zé)任人意識(shí)創(chuàng)新探索

在“兩個(gè)責(zé)任”的踐行中，黨委要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的作用，紀(jì)委要協(xié)助黨委進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解和落實(shí)，發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。

一是要探索形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)大合力。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，前者是“牛鼻子”，主體責(zé)任里就包含著監(jiān)督責(zé)任，但兩者又是相互依存、缺一不可的。離開(kāi)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮；沒(méi)有紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”也難以抓實(shí)。

二是要探索以“問(wèn)責(zé)”倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》明確了責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，為責(zé)任追究提供制度保障，為推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供了有力武器。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持“一案雙查”，做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片，以嚴(yán)肅的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地。

三是要探索應(yīng)用新媒體和科技手段促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。信息時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)的作用無(wú)所不能。要探索運(yùn)用微信、微博、手機(jī)報(bào)等新媒體的信息傳播功能，傳達(dá)上級(jí)要求、會(huì)議精神、學(xué)習(xí)文件，通報(bào)典型案例、宣傳先進(jìn)典型等，將工作部署和學(xué)習(xí)內(nèi)容第一時(shí)間傳送到責(zé)任主體。

綜上所述，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，需要全體黨務(wù)工作者以第一責(zé)任人的意識(shí)，直面形勢(shì)和任務(wù)，勇于接受挑戰(zhàn)，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，方可實(shí)現(xiàn)山清水秀、風(fēng)清氣正。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局）endprint