單婕
現(xiàn)階段,不斷加快的全球化經(jīng)濟—體化進程,促使了具有一定規(guī)模的國際貿(mào)易主體系統(tǒng)的形成。在這樣的背景下,各國之間的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密,不僅給各國貿(mào)易帶來了機遇,同時也給各國帶來了挑戰(zhàn),各國為了對自己的產(chǎn)品和市場進行保護,會對其它國家的出口產(chǎn)品采取一定的貿(mào)易保護措施,所以,必須重視起國家的貿(mào)易安全問題,各國應對世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則以及國際貿(mào)易法進行合理的利用,以此確保本國的貿(mào)易安全。
我國在經(jīng)濟全球化形式下面臨的貿(mào)易安全問題
第一,從國內(nèi)方面而言,我國的對外貿(mào)易正處于迅猛發(fā)展的時期,但是我國的進口貿(mào)易總額占GDP的比重一年比一年高,盡管這也體現(xiàn)了我國的經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快以及在世界經(jīng)濟中我國所占有的比重也來越重,但是一旦外貿(mào)依存度高于一定界限的時候,我國的經(jīng)濟和世界經(jīng)濟之間的聯(lián)系也會越來越強,同時也會不斷增加受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響的可能性。我國過高的外貿(mào)依存度會惡化我國的貿(mào)易條件,新技術(shù)的過度進口依存度會對我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力造成影響,使我國對外競爭優(yōu)勢的提高受到阻礙,將我國對外貿(mào)易的自主發(fā)展性降低了。
第二,現(xiàn)階段,我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)并不合理,我國在進口部分產(chǎn)品的時候,其主要是在固定的貿(mào)易伙伴中進行,長此以往,便會使我國在對外開放的過程中受到嚴重影響,這些貿(mào)易伙伴為了促進本國的經(jīng)濟發(fā)展,針對我國制定一些具有約束性的制度的可能性較高,進而使對我國的貿(mào)易保護環(huán)境得以形成。在出口大部分勞動密集型產(chǎn)品到國外的時候都會被認定為這是一種傾銷行為,由于我國的成本不高,在整個國際市場中便陷入對利益進行比較的環(huán)境中,致使不平衡的貿(mào)易現(xiàn)象發(fā)生,很多的貿(mào)易糾紛隨之產(chǎn)生,嚴重影響了我國在貿(mào)易中的地位。
如何利用國際貿(mào)易法保證中國貿(mào)易安全
準確把握國際貿(mào)易法的發(fā)展動向。國際貿(mào)易法是國際經(jīng)濟法的重要分支,它調(diào)整跨越國界的貿(mào)易關(guān)系以及與貿(mào)易有密切關(guān)來的各種關(guān)系,它既包括傳統(tǒng)商法的內(nèi)容,又包括新的貿(mào)易管理立法的內(nèi)容:既包括國際貿(mào)易當事人間實體性權(quán)利義務規(guī)范,又包括程序法和解決國際貿(mào)易關(guān)來中法律沖突問題的沖突規(guī)范。當前國際貿(mào)易法出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:1.調(diào)整范圍日益擴大;2.國際貿(mào)易法的內(nèi)容正日趨更新;3.國際貿(mào)易法的立法體系日趨完整,立法模式也在呈現(xiàn)出靈活性。因此,在進行對外貿(mào)易的過程中,應認真履行對外貿(mào)易法和WTO規(guī)則中的各項基本規(guī)則,和國際貿(mào)易法相結(jié)合,對國內(nèi)外的貿(mào)易法以及相關(guān)的經(jīng)濟法律制度予以完善,為了和國際經(jīng)濟新局勢的發(fā)展相適應,應及時對其進行調(diào)整。
深入了解和學習國際貿(mào)易法。應深入了解《對外貿(mào)易法》、《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》、《反補貼條例》、《反壟斷法》、《外資金融機構(gòu)管理條例實施細則》和《保障措施條例》等都是法律內(nèi)容所涉及到的各項規(guī)則,再和我國的國情相結(jié)合,制定出適合我國的對外貿(mào)易法,對對外貿(mào)易的相關(guān)條例進行完善,調(diào)整和現(xiàn)代經(jīng)濟需要不適應的法律,保證我國對外貿(mào)易的有序性,使我國的經(jīng)濟實力增強。應時刻關(guān)注國際貿(mào)易法的發(fā)展動向,及時對其進行了解,只有這樣,才能正確運用相關(guān)法律保護我國的貿(mào)易安全。
順應國際趨勢,經(jīng)貿(mào)爭端用法律機制解決。在不斷弱化的國家經(jīng)濟主權(quán)以及日益增強的國際經(jīng)濟組織影響力的背景下,可以對多邊規(guī)則的實施機制進行強化,這樣可以使約束力和強制性得以增強。法律規(guī)則是解決國際貿(mào)易爭端的主要手段。擁有用法律解決爭端的機制,成員國之間是不是靠法律規(guī)則對貿(mào)易爭端進行解決,是不是依靠“反向協(xié)商一致”的方式以及爭端解決機構(gòu)的強制管轄權(quán)來保證規(guī)則的約束力,這是和GATT體制相比,WTO體制最大的區(qū)別。相較于過去主要借助成員國自行采取貿(mào)易制裁和外交手段,這一變化意義尤為重大,同時也標志著解決國際貿(mào)易爭端從外交導向轉(zhuǎn)變成為法律規(guī)則導向。例如,2017年5月1日,美國商務部發(fā)布公告稱,對進口自中國的糠醇(Furfuryl Alcoh01)作出第四次反傾銷快速日落復審終裁:若取消現(xiàn)行反傾銷措施,將會導致涉案產(chǎn)品的傾銷以50.43%的加權(quán)平均傾銷幅度繼續(xù)或再度發(fā)生。在處理該事件過程中,我國商務部迅速反應,積極應訴,我方人員有效運用《反傾銷條例》中第三章“反傾銷調(diào)查”和第四章“反傾銷措施”中相關(guān)條例,積極應對,這場對中國球軸承產(chǎn)品反傾銷訴訟案,最終以我方完勝而落幕。由此可見,在面對經(jīng)貿(mào)爭端時,中國應積極利用《對外貿(mào)易法》、《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》、《反傾銷條例》中的相關(guān)條例內(nèi)容,切實維護自身的合法權(quán)益,防止貿(mào)易安全受到損害。
現(xiàn)階段,多邊貿(mào)易體制已暫時性的受到了阻礙,應對爭端解決機制進行充分的運用,以此來應對我國不正當?shù)馁Q(mào)易保護措施,其次,還應和其他發(fā)展中國家加強協(xié)調(diào)合作,共同抵制貿(mào)易保護主義,只有這樣才能有效維護多變貿(mào)易體制,從而確保國家貿(mào)易的安全。
(作者單位:重慶郵電大學)endprint