黃琳

進(jìn)行一個(gè)新的項(xiàng)目，要先算清其產(chǎn)生的流量是正的還是負(fù)的

2017年12月，習(xí)近平總書記赴江蘇考察，這是十九大勝利閉幕后習(xí)近平的首次調(diào)研。其中諸多生動(dòng)的細(xì)節(jié)蘊(yùn)含著深意。

12月12日下午，習(xí)近平來到徐州賈汪區(qū)潘安湖神農(nóng)碼頭。這里原來是采煤塌陷區(qū)，經(jīng)生態(tài)修復(fù)蝶變成湖闊景美的國家濕地公園。習(xí)近平夸贊賈汪轉(zhuǎn)型實(shí)踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了。他強(qiáng)調(diào)，塌陷區(qū)要堅(jiān)持走符合國情的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山。

“打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”，已成為“美麗中國”新征程的必由之路。在德稻集團(tuán)董事局主席、德稻環(huán)境金融研究院院長李卓智看來，走好這條必由之路，關(guān)鍵是要找到能產(chǎn)生“流量”的抓手。

算清楚服務(wù)價(jià)值

《瞭望東方周刊》：十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。你認(rèn)為“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的前提是什么？

李卓智：經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很多發(fā)展中國家，確實(shí)以犧牲環(huán)境和社會(huì)利益為代價(jià)。我們已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，開始重視生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，但同時(shí)也需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)與利用之間找到合理的模式，是一個(gè)重要的課題。

我們一直在探索如何讓環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也就是把投資生態(tài)變成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

《瞭望東方周刊》：投資生態(tài)，讓它產(chǎn)生效益，近年來有不少地方在做。

李卓智：對，但投資自然資源需要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。其中最重要的一點(diǎn)是要有服務(wù)價(jià)值，即生態(tài)服務(wù)價(jià)值。這一塊是很少有人關(guān)注的。

什么叫服務(wù)價(jià)值，就是能給你帶來好的東西，帶來好的水源、具有多樣性的生態(tài)、美景等，這些東西都是服務(wù)價(jià)值，就是流量。因?yàn)樗刻於荚诋a(chǎn)生價(jià)值，這就形成了一個(gè)流量體系。我們一直在做這個(gè)事，就是明白投進(jìn)去的錢效率如何，簡單說，我投了10塊錢產(chǎn)生的流量是幾塊錢，要算清楚。

算清存量和流量

《瞭望東方周刊》：海南的三亞曾經(jīng)做過一份“三亞自然資本資產(chǎn)負(fù)債表”，你是如何說服三亞同意這個(gè)“試驗(yàn)”的？

李卓智：我們做三亞自然資本資產(chǎn)負(fù)債表大概是在2014年，跑得有點(diǎn)超前。但我們有強(qiáng)烈的意愿去推動(dòng)這件事。三亞地方政府很敏銳，因?yàn)榄h(huán)境對于三亞很重要，所以我們帶了國內(nèi)外專家去，投入兩千多萬元，做了這個(gè)項(xiàng)目。做完后，從理論到實(shí)踐，整個(gè)系統(tǒng)非常清晰了。

《瞭望東方周刊》：做這個(gè)項(xiàng)目有什么收獲？

李卓智：通過做三亞自然資本資產(chǎn)負(fù)債表，我們弄清了這塊區(qū)域的自然資源。土地資源、樹林、海灘等各種各樣的生態(tài)存量，我們都算了出來。之后有一件特別重要的事：把它的流量算出來。流量是什么？是每年三亞究竟產(chǎn)生多大的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。這塊我們也算出來了。

我舉一個(gè)小例子。三亞河治理每年要投好多錢，因?yàn)楹永锪缀外浐刻貏e高。磷和鉀從哪來？是內(nèi)陸水域養(yǎng)殖造成的。我們在摸底核算中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)陸水域養(yǎng)殖的利潤并不高，和治理的投入相比，相差甚遠(yuǎn)。所以通過系統(tǒng)的整體摸底，就可以清楚哪些是得不償失的。

這也是后來我們重點(diǎn)進(jìn)行的關(guān)于生態(tài)損益的評(píng)估。具體來說就是建立一個(gè)評(píng)估體系。比如，要進(jìn)行一個(gè)新的項(xiàng)目，要先算清其產(chǎn)生的流量是正的還是負(fù)的。

《瞭望東方周刊》：區(qū)域的生態(tài)損益評(píng)估，是包括各種數(shù)據(jù)在內(nèi)的核算嗎？

李卓智：是的。通過生態(tài)數(shù)據(jù)的留痕、關(guān)聯(lián)分析，精準(zhǔn)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響之間的關(guān)系。我們在貴陽觀山湖區(qū)的生態(tài)損益大數(shù)據(jù)平臺(tái)，目前已通過了戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和指標(biāo)體系的驗(yàn)收，為我國區(qū)縣級(jí)生態(tài)文明體制改革實(shí)踐提供寶貴經(jīng)驗(yàn)和模式參考，可以說，這是全球第一個(gè)生態(tài)損益大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

這個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，對地方政府來說，首先是預(yù)警，哪里出問題了，比如這條河流是上游出了問題還是下游，能迅速預(yù)警，可控。

其次是決策數(shù)據(jù)化，提升政府監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性和針對性。比如，某個(gè)企業(yè)來搞項(xiàng)目，那我們就算清楚，能帶來什么樣的GDP，對生態(tài)是否有損害，有多大。有一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫在，政府可以科學(xué)決策，清楚這個(gè)事能不能干，以后怎么干。

這個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)也可以用來核算，這是相對透明的。

給企業(yè)一份負(fù)面清單

《瞭望東方周刊》：你們的系統(tǒng)能否給企業(yè)進(jìn)行生態(tài)投資提供好的方法？

李卓智：好的方法，就是能夠生產(chǎn)又能夠環(huán)保過關(guān)。提供這樣的工具，提供一份負(fù)面清單，讓企業(yè)清楚自身的非財(cái)務(wù)價(jià)值。

現(xiàn)在評(píng)估企業(yè)的價(jià)值體系有些問題。我舉個(gè)例子，一個(gè)公司從財(cái)務(wù)報(bào)表來看，出問題前的一秒鐘財(cái)務(wù)報(bào)表特別好，每年賺很多錢，但是它僅僅評(píng)估了財(cái)務(wù)價(jià)值，非財(cái)務(wù)價(jià)值體系沒有評(píng)估。沒有評(píng)估它的風(fēng)險(xiǎn)，對環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，對人的風(fēng)險(xiǎn)，這塊的風(fēng)險(xiǎn)一旦評(píng)估出來，其負(fù)資產(chǎn)就清清楚楚了，風(fēng)險(xiǎn)太高。

我們的系統(tǒng)就是要建立財(cái)報(bào)和非財(cái)報(bào)體系。這樣我們可以提供給企業(yè)的服務(wù)就清楚了，包括你能干什么和不能干什么。

《瞭望東方周刊》：根據(jù)企業(yè)的非財(cái)務(wù)價(jià)值，列出企業(yè)不能做的清單？

李卓智：是。非財(cái)務(wù)報(bào)表體系的風(fēng)險(xiǎn)，就是負(fù)面清單。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小列出來。有的風(fēng)險(xiǎn)花錢可以解決，有的風(fēng)險(xiǎn)花錢都解決不了，這些都能算出來。

如果整個(gè)環(huán)境是一個(gè)跑道的話，在上面跑的交通工具中，許多是企業(yè)，如果這些“車”自己能管理好，加上政府作為“交警”的維護(hù)，這條路自然就有序了。

而環(huán)境和整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間是彼此相關(guān)的關(guān)聯(lián)體，厘清它們之間的關(guān)系，找出規(guī)律，找到解決方案，我認(rèn)為這是我們一直在做，也將持續(xù)去做的事。endprint