張振海

隨著近年來我國生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，重點(diǎn)國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐。松江河林區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步改善，林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)得到長足發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)候鳥種群數(shù)量有所增加。我國特產(chǎn)稀有鳥類中華秋沙鴨，開始越來越多地落戶長白山西麓，在松江河畔繁衍生息，形成與人類和諧共處的良好局面，這對(duì)于打造“美麗中國”和“生態(tài)中國”都具有十分重要意義。

中華秋沙鴨是第三季冰川期的孑遺物種，距今已有一千多萬年，屬全球?yàn)l危鳥類，也是東北亞地區(qū)最瀕危的水禽之一，全球不到2000只。2002年以后，中華秋沙鴨被列為國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）瀕危動(dòng)物《紅色名錄》中的瀕危（E）物種，與大熊貓、華南虎、滇金絲猴齊名，有“水中活化石、鳥中大熊貓”之稱。

森林公安機(jī)關(guān)是我國保護(hù)野生動(dòng)物資源的專業(yè)執(zhí)法力量。吉林省森林公安局松江河森林公安分局作為長白山的森林衛(wèi)士，始終將保護(hù)野生動(dòng)物資源作為一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，充分發(fā)揮打擊破壞候鳥資源違法犯罪的主力軍作用。2017年7月，省林業(yè)廳在松江河森林公安分局舉行全省保護(hù)中華秋沙鴨專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。按照省林業(yè)廳和省森林公安局關(guān)于保護(hù)中華秋沙鴨工作的總體部署，松江河森林公安分局綜合運(yùn)用保護(hù)、防范、打擊、整治等治理手段，以保障野生動(dòng)物種群增長恢復(fù)，確保中華秋沙鴨棲息繁衍地的安全為工作目標(biāo)，按照“主動(dòng)出擊、加強(qiáng)保護(hù)、打防并舉、綜合整治”的原則，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作，全面開展保護(hù)中華秋沙鴨保護(hù)工作。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善保護(hù)制度

分局黨委多次召開“保護(hù)中華秋沙鴨專項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任。建立了中華秋沙鴨保護(hù)工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的保護(hù)方案；加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的保障力度，設(shè)置保護(hù)中華秋沙鴨專項(xiàng)資金；成立了由戰(zhàn)義坤局長任組長，主管副局長任副組長，森偵大隊(duì)和各涉林派出所負(fù)責(zé)人為成員的保護(hù)中華秋沙鴨專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；選派熟悉資源情況、責(zé)任心強(qiáng)的民警組成了松江河森林公安分局保護(hù)中華秋沙鴨專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)，協(xié)調(diào)動(dòng)保部門共同開展護(hù)鴨工作。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展工作中發(fā)現(xiàn)的問題和防范漏洞，相關(guān)部門共同完善打擊和日常管理工作制度，探索并建立保護(hù)中華秋沙鴨的長效機(jī)制，切實(shí)做到中華秋沙鴨的保護(hù)工作常態(tài)化、制度化。

二、全面做好中華秋沙鴨分布數(shù)量調(diào)查和情報(bào)信息收集工作

分局對(duì)松江河林區(qū)中華秋沙鴨的數(shù)量、分布進(jìn)行全面調(diào)查，深入了解中華秋沙鴨在林區(qū)的具體遷徙通道、停歇地、棲息繁衍地和活動(dòng)區(qū)域的生態(tài)狀況。截至目前，在分局第二派出所、第三派出所、漫江派出所黑河林場等轄區(qū)內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)中華秋沙鴨活動(dòng)蹤跡且數(shù)量較多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，松江河林區(qū)內(nèi)中華秋沙鴨的數(shù)量已多達(dá)近百只。分局全面加強(qiáng)情報(bào)信息收集，深入問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所，全面調(diào)查轄區(qū)采石挖沙、建廠開礦等過程中存在的破壞中華秋沙鴨繁衍棲息地的人為因素，徹底排查摸清已被破壞、正在遭到破壞以及有遭到破壞危險(xiǎn)的中華秋沙鴨保護(hù)區(qū)的情況，掌握工作主動(dòng)權(quán)，為保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

三、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、凝聚力量，形成保護(hù)工作合力

分局主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門和地方政府在林區(qū)內(nèi)中華秋沙鴨相對(duì)集中、種群數(shù)量較多的地段科學(xué)劃定中華秋沙鴨保護(hù)區(qū)域4處，共16公頃，加大對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的各類自然資源的保護(hù)力度。積極協(xié)調(diào)環(huán)保、水利、漁政和林政部門，在保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置禁捕區(qū)、禁獵區(qū)，在保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止在河道進(jìn)行采砂、采石等。在社會(huì)各界招募了保護(hù)中華秋沙鴨志愿者36人共同參與保護(hù)中華秋沙鴨專項(xiàng)行動(dòng)，壯大保護(hù)隊(duì)伍。保護(hù)中華秋沙鴨工作在松江河林區(qū)形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

四、加大保護(hù)力度，重點(diǎn)保持保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)特征

為了有效保護(hù)中華秋沙鴨繁衍生息，保護(hù)中華秋沙鴨種群數(shù)量增長，分局組織民警在中華秋沙鴨重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立警示牌，同時(shí)對(duì)中華秋沙鴨棲息樹洞下方用塑料薄膜進(jìn)行包裹，防止蛇、鼠等動(dòng)物侵入鴨巢偷食種蛋，在鴨巢周圍設(shè)置防護(hù)鐵絲網(wǎng)，切實(shí)保護(hù)中華秋沙鴨繁衍棲息環(huán)境，嚴(yán)防各種獵捕及盜伐濫伐行為的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)棲息地河道沿線的森林資源管理，重點(diǎn)保護(hù)樹洞鴨巢，嚴(yán)防盜伐濫伐案件發(fā)生，防止因森林資源破壞而產(chǎn)生的水土流失導(dǎo)致河水含沙量增加，避免水質(zhì)下降，盡最大限度保持中華秋沙鴨棲息地的原有生態(tài)特征。

五、因地制宜、多措并舉，加大保護(hù)巡邏排查力度

分局投入大量精銳警力，加大對(duì)中華秋沙鴨活動(dòng)區(qū)域的巡邏巡護(hù)密度，嚴(yán)格限制、密切監(jiān)控在保護(hù)區(qū)域活動(dòng)的人員，嚴(yán)禁在中華秋沙鴨棲息地進(jìn)行任何采石挖沙等破壞其棲息環(huán)境行為；為巡護(hù)民警配備救生艇、救生衣、救生圈等裝備，對(duì)秋沙鴨重點(diǎn)活動(dòng)水域逐片逐塊排查，不留死角，及時(shí)清理了河道內(nèi)的廢棄地籠、漁網(wǎng)等工具,有效保護(hù)了中華秋沙鴨棲息環(huán)境；著力加強(qiáng)對(duì)中華秋沙鴨棲息地、停歇地、繁殖地的綜合管控，全面去除中華秋沙鴨棲息地、頻繁出現(xiàn)地域、遷徙通道及停歇地的各類隱患,保護(hù)、恢復(fù)和改善生存環(huán)境。

六、加大宣傳力度，形成保護(hù)工作良好氛圍

分局充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，向群眾詳細(xì)介紹了中華秋沙鴨的自然情況和生活習(xí)性，廣泛宣傳了保護(hù)中華秋沙鴨的目的、意義；在松江河林業(yè)局門前兩側(cè)組織轄區(qū)群眾參觀中華秋沙鴨展板；組織學(xué)生、職工群眾、社會(huì)各界人士參與萬人簽字活動(dòng)；向群眾發(fā)放宣傳單，宣傳《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)大家樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念和意識(shí)；分局通過大力宣傳，在林區(qū)掀起了保護(hù)中華秋沙鴨的熱潮，形成了人人保護(hù)中華秋沙鴨，人人保護(hù)野生動(dòng)物資源的良好社會(huì)氛圍。

七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，確保保護(hù)工作取得實(shí)效

分局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立工作督導(dǎo)組，結(jié)合涉林環(huán)保督察工作的開展，深入中華秋沙鴨生存棲息地進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。聽取工作匯報(bào)、查看原始資料、實(shí)地踏查秋沙鴨保護(hù)區(qū)的劃定和治理情況。對(duì)該劃定保護(hù)區(qū)而沒有劃定，人為縮小保護(hù)區(qū)數(shù)量、面積、范圍，或以種種理由為借口阻礙保護(hù)工作開展，破壞中華秋沙鴨生存環(huán)境的不法行為堅(jiān)決制止，對(duì)保護(hù)工作進(jìn)展緩慢的單位，堅(jiān)決啟動(dòng)約談負(fù)責(zé)人機(jī)制，限期整改見效。

自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，松江河森林公安分局共清查中華秋沙鴨保護(hù)區(qū)域面積16公頃，出動(dòng)警力500余人次、巡邏車輛100余臺(tái)次，開展宣傳教育活動(dòng)22次，發(fā)放宣傳單近萬張，懸掛條幅、設(shè)置永久性警示牌76處，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱13處,清查河道17公里，清理粘網(wǎng)15張、捕魚網(wǎng)掛30個(gè)、地籠10個(gè)、獵夾25個(gè)。

松江河森林公安分局通過開展中華秋沙鴨專項(xiàng)行動(dòng)工作，全面構(gòu)筑野生動(dòng)物資源保護(hù)的安全屏障，努力為中華秋沙鴨創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的棲息繁衍和遷徙環(huán)境，長期、有效地維護(hù)瀕危野生動(dòng)物種群安全，同時(shí)在全社會(huì)營造關(guān)心愛護(hù)中華秋沙鴨、共建美好綠色家園的良好氛圍，為建設(shè)“生態(tài)中國”“美麗中國”做出了新的積極的貢獻(xiàn)。