江欣智

(桓仁滿族自治縣山區(qū)綜合開發(fā)辦公室，遼寧 桓仁 117200)

桓仁縣是以林業(yè)為主的縣份，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，種類多，具有發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)標準化是以林業(yè)科學技術和實踐經(jīng)驗為基礎，按照“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、選優(yōu)”的標準化原理制定和實施標準，以指導、規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售活動，進而達到提高林業(yè)生態(tài)安全水平與林產(chǎn)品的產(chǎn)量、質量和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的預期目的，可見林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)標準化的目標是相同的。

1 林業(yè)標準化在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 促進桓仁縣特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

桓仁縣具有獨特的地理優(yōu)勢，氣候多變，森林資源豐富，有許多特色的林產(chǎn)品，如人參、林蛙、紅松、板栗和榛子等，如果建立健全了林業(yè)標準化體系，可以推進桓仁縣特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進林業(yè)品牌化，提高桓仁縣林產(chǎn)品的檔次。只有推進林業(yè)標準化建設，才能提高桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高林業(yè)資源的利用率，使特色產(chǎn)業(yè)走向標準化的發(fā)展路子，提高林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進林農(nóng)增收致富。

1.2 提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的科技含量

林業(yè)標準來源于林業(yè)技術，是實現(xiàn)科技成果轉化的重要載體。目前桓仁縣林業(yè)科技成果轉化較低，數(shù)量少，有一些技術沒能很好的利用到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，導致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量不高，如果將成熟的技術轉化為標準，并在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上推廣應用，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的重要體現(xiàn)，不僅能發(fā)揮標準的引導作用，還能實現(xiàn)標準化服務。

1.3 提高桓仁縣林產(chǎn)品的市場競爭力

桓仁縣林產(chǎn)品種類多，主要以林地藥材、經(jīng)濟林、山野菜、林蛙為主，這些產(chǎn)品中有的具備標準化生產(chǎn)，有的產(chǎn)品標準化生產(chǎn)利用率底，市場競爭力弱，因此，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化工作，可以推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高桓仁縣林產(chǎn)品的競爭力。

2 桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化建設現(xiàn)狀

桓仁縣自2003年以來開始實施林業(yè)標準化工作，主要在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面制訂了諸多標準，包括種植技術標準和產(chǎn)品標準，這些標準在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準制訂工作情況

林改后，桓仁縣為“產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展理念，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并結合桓仁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準的制訂工作，截止目前，桓仁縣已制訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準12項，其中遼寧省地方標準5項，本溪市地方標準3項，企業(yè)標準4項，這些標準包含山參、短梗五加、刺龍牙、榛子、板栗和林蛙等，這些標準的制訂為桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化種植、規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎，促進了林農(nóng)增收致富。如《桓仁山參生產(chǎn)技術規(guī)程》的制訂發(fā)布實施，其技術內容是桓仁縣多年來山參生產(chǎn)積累的經(jīng)驗和技術要點，本標準推廣普及，為桓仁縣山參產(chǎn)業(yè)從選種、選地、種植和管理等方面提供了技術保障，提高了林農(nóng)發(fā)展山參的成功率，提升桓仁山參市場的知名度和信譽度，同時山參的產(chǎn)值和效益也有了明顯的提高，促進了桓仁縣山參產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化示范工作情況

2003～2006年桓仁縣開始實施國家林業(yè)標準化示范區(qū)，2006年由國家林業(yè)局組織的考核驗收專家組對桓仁縣的山區(qū)綜合開發(fā)林業(yè)標準化示范區(qū)進行驗收，考核驗收專家組認為桓仁縣的示范區(qū)建設項目組織管理到位，項目保障措施得力，示范工作取得顯著成果，尤其是在示范區(qū)建設過程中發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，是一個創(chuàng)新點，項目考核合格通過驗收，桓仁縣是遼寧省唯一一個列入并通過全國山區(qū)綜合開發(fā)林業(yè)標準化示范區(qū)驗收合格的縣份。截止目前，桓仁縣已建立山參標準化示范基地1萬多畝，干堅果標準化示范基地5000多畝，山野菜標準化示范基地500多畝，林蛙標準化養(yǎng)殖基地3000多畝，建立山參示范園10個，干堅果經(jīng)濟林示范園15個，山野菜示范園5個，林蛙示范點5處，大力推廣(合作社、企業(yè))+基地+農(nóng)戶+標準的推廣模式，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務，提高了桓仁縣林產(chǎn)品的質量，為林農(nóng)帶來了顯著的經(jīng)濟效益，為林業(yè)技術的推廣奠定了基礎。

2.3 地理標志保護產(chǎn)品實現(xiàn)突破

2008年桓仁縣林業(yè)部門開始進行地理標志產(chǎn)品保護認證工作，桓仁山參和桓仁蛤蟆油被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品，實現(xiàn)了桓仁縣林產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品零的突破，截止目前共有桓仁山參、桓仁蛤蟆油、桓仁紅松籽、桓仁大榛子和桓仁山核桃油5個國家地理標志保護產(chǎn)品，這些品牌的創(chuàng)建提升了桓仁縣林產(chǎn)品知名度，對桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。

3 桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化建設存在的主要問題

3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化認識程度不夠

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化這一名詞認識程度不夠，不了解林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的重要性，沒有擺上重要議事日程，對本地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，影響了經(jīng)濟的增長。

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化宣傳力度不夠

桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化宣傳力度不夠，目前大部分林農(nóng)還是按照種植經(jīng)驗、憑借以往的種植技術來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有得到提高，缺乏新技術、新經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化知識匱乏，在服務中無法進行標準化技術指導，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展帶來一定的困難。

3.3 林產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗乏力

目前桓仁縣已確定了林地中藥材、干堅果經(jīng)濟林、山野菜、林蛙養(yǎng)殖等六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)品種類不斷增多。為了切實保障人民群眾舌尖上的安全，遼寧省已出臺關于加強食品安全工作的通知，要求加強對森林食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管，加強對農(nóng)藥的管理和使用，桓仁縣目前已不能滿足對林產(chǎn)品進行有效的監(jiān)督檢驗，在檢驗干堅果等方面的能力相對薄弱，林產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗的乏力，嚴重影響了桓仁縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的發(fā)展對策

4.1 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的工作領導

強化領導是林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化工作的前題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把林業(yè)標準化納入到林業(yè)重點工作的重要日程，要把林業(yè)標準化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，加強部門合作，配備專門人員進行組織協(xié)調，把林業(yè)標準化滲透到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。

4.2 加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的推廣

林業(yè)標準只有應用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去才能轉化為成果和效益。加強產(chǎn)業(yè)標準的示范和推廣是林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的重要環(huán)節(jié)，積極培育標準化產(chǎn)業(yè)示范園，充分發(fā)揮示范園的輻射和帶動作用，通過示范園的示范效果，帶動林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。同時積極引導企業(yè)進行標準化生產(chǎn)，把創(chuàng)建品牌與標準化工作結合起來，建立質量標準體系，培育發(fā)展名牌林產(chǎn)品。

4.3 加強完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測體系

桓仁縣要充實和完善現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)檢測體系，加強對林產(chǎn)品的質量監(jiān)督，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，充分發(fā)揮協(xié)會和專業(yè)合作社的作用，規(guī)范引導林農(nóng)實施標準化生產(chǎn)，指導廣大林農(nóng)科學用藥，減輕或消除林產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，確保森林食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

4.4 開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化技術培訓

林業(yè)部門應加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化隊伍建設，培育一批掌握標準、熟悉標準和推廣標準的人才。每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化技術培訓班2～3期，使林農(nóng)能熟練掌握標準化種植技術和管理方法，在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中嚴格按照標準種植、按照標準進行管理，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功率，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化持續(xù)、快速發(fā)展。

4.5 加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化的宣傳

充分利用新聞媒體，通過報紙、專題講座、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，及時宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準和新技術、新知識，縣林業(yè)部門每年舉行林業(yè)科普大集，通過科技下鄉(xiāng)，為林農(nóng)發(fā)放林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術標準資料，解決提出的各種問題，使林農(nóng)不出戶就能學到林業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術。

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