（遼寧省大連金普新區(qū)復(fù)州灣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧大連 116309）

防疫工作是基層農(nóng)村畜牧業(yè)賴以發(fā)展的重要組成部分，能起到防患于未然的作用。目前，根據(jù)我國的醫(yī)療技術(shù)水平來看，我國動物防疫工作已經(jīng)登上一個新的歷史舞臺，因?yàn)槲覈呀?jīng)成為世界貿(mào)易組織中的一員，在如此強(qiáng)烈的競爭中，我國要如何體現(xiàn)競爭優(yōu)勢以及發(fā)掘發(fā)展畜牧業(yè)的潛力成為當(dāng)下發(fā)展畜牧業(yè)急需解決的問題之一。

這就要求我國在情況復(fù)雜的局面下，始終堅(jiān)持完善基層動物防疫工作的體系，提高技術(shù)人才的專業(yè)素養(yǎng)以及擴(kuò)大專業(yè)知識范圍。與之相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須恪盡職守，嚴(yán)格監(jiān)督基層防疫工作的開展。為發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民的認(rèn)識奠定基礎(chǔ)。

1 基層動物防疫存在的問題以及解決措施

針對現(xiàn)在基層畜牧動物防疫工作存在的問題，總結(jié)出當(dāng)下仍需要解決的問題：

1.1 提高農(nóng)村養(yǎng)殖戶進(jìn)行動物防疫工作的意識

面對現(xiàn)在基層動物防疫工作中存在的漏洞，尤其是在農(nóng)村，首先應(yīng)該建立和完善相關(guān)的動物防疫工作制度和體制，實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，要讓所有養(yǎng)殖戶清楚地了解到，現(xiàn)在動物的防疫工作不僅僅只是個人的事情，而是社會乃至國家的事情，對建立文明和諧的社會有著決定性的影響，要明白防疫工作的重要性以及必要性。尤其是基層的農(nóng)村人民，一定要舍棄自己原先的傳統(tǒng)觀念，不要認(rèn)為自己飼養(yǎng)的牲畜外人無權(quán)干涉，自己有權(quán)決定做不做動物的防疫工作，這種傳統(tǒng)的觀念意識會嚴(yán)重阻礙基層動物防疫工作的開展。除此之外，相關(guān)技術(shù)人員引導(dǎo)村支書和村長做好動物防疫工作的宣傳，不僅要對疫苗的接種和防治措施有一定的介紹，還要讓群眾大體了解《動物防疫法》等法律法規(guī)的基本內(nèi)容，普遍提高村民的法治觀念。

1.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度

首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員的選拔要公開公正，尤其是考核標(biāo)準(zhǔn)。避免有決策人員故意放水或者有人憑借特別的關(guān)系，不進(jìn)行考核和選拔就直接通過。要提供多平臺的舉報途徑，線上舉報或者是電話舉報等等，一定要保證監(jiān)管人員的公正性。其次，對于不能及時履行監(jiān)管職責(zé)的工作人員，特別是貪污受賄的人員要追究一定的法律責(zé)任，嚴(yán)重打擊監(jiān)管人員有犯幾次小錯誤不會發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。最后，對于通過各種方法和途徑逃避動物防疫、不經(jīng)過檢疫就進(jìn)行動物產(chǎn)品交易的養(yǎng)殖戶，要根據(jù)相關(guān)的法律條例進(jìn)行處罰。

對于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員的監(jiān)管能力也要進(jìn)行提高，組織剛?cè)肼毜谋O(jiān)管人員對典型的違反動物防疫法的檔案認(rèn)真思考和分析，根據(jù)案件，總結(jié)一定的方式方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力圖將書本中的專業(yè)知識和實(shí)踐相結(jié)合，逐漸地提高整個監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的總體素養(yǎng)。

1.3 提升基層動物防疫工作人員的技術(shù)水平

從事基層動物防疫工作行業(yè)的專門工作人員人數(shù)較少，國家和政府應(yīng)該頒布一些利民親民的政策，吸引更多的優(yōu)秀人才投身于基層動物防疫工作的建設(shè)。對于參加工作的技術(shù)人員，也要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，可以通過邀請防疫專家舉辦座談會的形式來更新專業(yè)知識，或者在各大高校之間經(jīng)常舉辦一些動物防疫工作中的優(yōu)秀人才的交流會。加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的儲備，進(jìn)一步提升基層動物防疫工作人員的技術(shù)水平，直到能夠讓養(yǎng)殖戶足夠放心的將自家牲畜交給技術(shù)人員完成一系列的防疫工作為止。

1.4 提供更新技術(shù)設(shè)備的資金

為了達(dá)到基層動物防疫工作有效展開的目的，國家和政府應(yīng)該在更新技術(shù)設(shè)備方面提供足夠的資金，因?yàn)榛鶎觿游锓酪吖ぷ鞑粌H是一項(xiàng)公共事業(yè)，受到國家和政府的大力關(guān)注，還關(guān)系著人民的身體健康問題。在農(nóng)村當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)醫(yī)院或者是醫(yī)療診所，對于時間已久、零件損壞或者無法正常工作的設(shè)備進(jìn)行淘汰，引進(jìn)當(dāng)前最先進(jìn)的監(jiān)測和防疫設(shè)備。根據(jù)每年自然災(zāi)害以及牲畜的死亡率的實(shí)際情況，國家和政府可以對養(yǎng)殖戶進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這些都可以歸納到儲備資金的范圍內(nèi)。

2 總結(jié)

為了保證畜牧業(yè)健康快速的發(fā)展，必須要切實(shí)確?；鶎觿游锓酪吖ぷ鞯拈_展，完善相關(guān)法律制度，提高農(nóng)村養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的意識，舍棄傳統(tǒng)觀念。各級監(jiān)督工作人員相互合作，相互配合，尤其是監(jiān)管人員和法院的相關(guān)工作人員要做好對接工作，使動物防疫監(jiān)督工作步入正軌。

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