（貴州省赤水市金華街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州赤水 564707）

1 政策落實(shí)

1.1 制定惠農(nóng)政策

政府及有關(guān)部門應(yīng)制定出臺(tái)貧困戶從事畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、土地等方面給予貧困戶政策上傾斜，多渠道的鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)投入資金扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。

1.2 資金扶持政策

缺少資金等原因是制約貧困戶無(wú)法開(kāi)展養(yǎng)殖生產(chǎn)的主要原因。相關(guān)的農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)應(yīng)制定出臺(tái)扶持貧困戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸的優(yōu)惠政策，設(shè)立養(yǎng)殖扶持資金，可采取貧困戶貸款后由政府貼息扶持的辦法，切實(shí)解決貧困戶從事養(yǎng)殖生產(chǎn)中資金的問(wèn)題。

1.3 扶貧項(xiàng)目政策

根據(jù)貧困地區(qū)的貧困戶家庭的具體情況，合理規(guī)劃并落實(shí)養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，制定相關(guān)的措施辦法，確保每一養(yǎng)殖項(xiàng)目有效增收。

1.4 落實(shí)技術(shù)干部掛幫政策

按照“一對(duì)一”幫扶要求，即一戶貧困對(duì)象落實(shí)一名掛幫技術(shù)干部，技術(shù)掛幫干部做到“四必到”，即：真蹲實(shí)訪必須到戶，政策宣傳必須到戶，項(xiàng)目爭(zhēng)取必須到戶，技術(shù)指導(dǎo)必須到戶。其目的一是及時(shí)了解貧困戶現(xiàn)狀，制定脫貧措施；二是讓貧困戶了相關(guān)扶貧政策；三是根據(jù)貧困戶的情況做到扶持的養(yǎng)殖項(xiàng)目精準(zhǔn)；四是及時(shí)對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2 責(zé)任落實(shí)

2.1 掛幫干部考核落實(shí)

為確保貧困戶脫真貧、真脫貧，各級(jí)各部門要制定脫貧工作期間對(duì)掛幫技術(shù)人員的考核辦法，落實(shí)技術(shù)人員考核獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2.2 掛幫干部問(wèn)責(zé)落實(shí)

各級(jí)紀(jì)委應(yīng)制定脫貧攻堅(jiān)期間掛幫單位和技術(shù)人員幫扶工作流于形式、工作不力的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)掛幫單位和技術(shù)人員入戶工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)因工作不實(shí)的掛幫單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

3 工作落實(shí)

3.1 搞好入戶調(diào)查

按照“一對(duì)一”幫扶要求，技術(shù)人員必須了解貧困戶家庭基本情況，落實(shí)養(yǎng)殖規(guī)劃、明確目標(biāo)任務(wù)。

（1）家庭基本情況。了解家庭的基本情況是為了更好的規(guī)劃貧困戶適宜的項(xiàng)目，對(duì)貧困戶家庭人員勞動(dòng)力的狀況進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)分工，合理利用勞動(dòng)力。

（2）落實(shí)養(yǎng)殖規(guī)劃。技術(shù)人員要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、環(huán)境條件、水質(zhì)條件合理進(jìn)行養(yǎng)殖規(guī)劃，引導(dǎo)并動(dòng)員貧困戶發(fā)展適度規(guī)模的生豬、草食家畜、家禽養(yǎng)殖。在高山或半高山以草食家畜養(yǎng)殖為主，壩下地區(qū)以生豬、家禽養(yǎng)殖為主；結(jié)合貧困地區(qū)水資源狀況進(jìn)行合理的規(guī)劃，高寒山區(qū)宜以生態(tài)冷水魚類為主，壩下地區(qū)以“四大家魚”養(yǎng)殖為主。

（3）目標(biāo)任務(wù)。按照當(dāng)年脫貧目標(biāo)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”即收入達(dá)標(biāo)；不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障和安全住房保障的目標(biāo)要求。合理規(guī)劃畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量，保障貧困戶每年養(yǎng)殖收入穩(wěn)定增長(zhǎng)并每年超出國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 做好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

（1）飼養(yǎng)管理培訓(xùn)。組織貧困戶利用課堂集中開(kāi)展家畜家禽和水產(chǎn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，或深入貧困戶家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，使貧困戶真正懂得飼養(yǎng)管理技術(shù)，以便在今后的養(yǎng)殖生產(chǎn)中運(yùn)用。

（2）疫病的防控技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展好動(dòng)物疫病的防控技術(shù)培訓(xùn)，組織動(dòng)物防疫人員上門為貧困戶做好動(dòng)物免疫接種工作，或采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)防疫的操作以及動(dòng)物疾病的診療技術(shù)指導(dǎo)。

（3）落實(shí)養(yǎng)殖資金。掛幫干部要協(xié)助貧困戶辦理因養(yǎng)殖生產(chǎn)中需要的信貸資金。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖的種類、飼養(yǎng)量大小預(yù)算和使用好資金。

（4）做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。養(yǎng)殖生產(chǎn)一當(dāng)進(jìn)入正常軌道，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員要經(jīng)常上門做好相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，向貧困戶提供技術(shù)咨詢和幫助。養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患病應(yīng)及時(shí)對(duì)癥治療減少損失，同時(shí)協(xié)助做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠工作，將損失降到最低。

（5）做好營(yíng)銷服務(wù)。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，可由當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)、制定優(yōu)惠政策，多渠道地引進(jìn)社會(huì)幫扶資金，鼓勵(lì)企業(yè)或養(yǎng)殖戶組織成立一支強(qiáng)有力的營(yíng)銷組織或農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)銷隊(duì)伍，切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)和銷售的問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

政府制定強(qiáng)有力的惠農(nóng)政策，各部門落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員認(rèn)真抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)中各項(xiàng)工作的落實(shí)是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中貧困戶脫貧的有效途徑之一。