中國財政科學(xué)研究院承擔(dān)了《中國慈善事業(yè)對社會保障制度的作用研究—基于國際比較的視角》課題，于環(huán)博士在發(fā)言中介紹了課題主要的研究內(nèi)容：一是世界上主要國家慈善業(yè)對社會保障制度的作用，并尋找其中的亮點(diǎn)；二是中國慈善事業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r以及國際經(jīng)驗(yàn)對我國慈善事業(yè)以及社會保障制度發(fā)展的啟示與借鑒。具體而言，該成果內(nèi)容共分為九章：第一章是概念界定和文獻(xiàn)綜述；第二章是對中外慈善和社會保障關(guān)系的縱向分析；第三章是補(bǔ)救型福利模式下慈善事業(yè)與社會保障的相互促進(jìn)關(guān)系；第四章是貝弗里奇福利模式下慈善事業(yè)與社會保障制度的合作關(guān)系；第五章是社會保險模式下慈善事業(yè)與社會保障的分工關(guān)系；第六章是北歐福利模式下慈善事業(yè)對社會保障制度的部分替代關(guān)系；第七章是對四種慈善—社會保障關(guān)系的總結(jié)；第八章是我國慈善事業(yè)對社會保障制度的重要作用；第九章是對未來慈善事業(yè)與社會保障制度發(fā)展的思考與建議。以上九章展現(xiàn)了從國際比較到中國借鑒的研究脈絡(luò)。

她總結(jié)認(rèn)為：我國當(dāng)前的慈善事業(yè)和社會保障制度基本處于分立狀態(tài)，二者之間的互動較少，通過探索慈善事業(yè)對社會保障制度的重要作用，一方面在更大程度上發(fā)揮慈善事業(yè)的作用，使其成為政府制定的社保制度的有力補(bǔ)充，另一方面則可以減輕社保制度的財務(wù)壓力?！八街梢怨ビ瘛?，國外慈善事業(yè)已存在百年之久，其運(yùn)作體系較為完善，且已進(jìn)入新的發(fā)展階段，形成對社會保障制度較為規(guī)律性的補(bǔ)充。

如美國，補(bǔ)救型福利模式下國家福利支出相對較低，但卻刺激了慈善事業(yè)的繁榮發(fā)展，慈善事業(yè)對社會保障制度的巨大補(bǔ)充作用顯而易見。

在德國，慈善事業(yè)和社會保障制度的聯(lián)系相當(dāng)密切，并形成了政府購買慈善服務(wù)的模式等等。

針對中國的建議，她指出：建設(shè)包含慈善事業(yè)在內(nèi)的社會保障體系，符合我國國情。構(gòu)建多層次的保障體系，一直是我國社會保障領(lǐng)域追求的目標(biāo)。從當(dāng)前來看，政府構(gòu)建的社會保障制度以及市場性質(zhì)的商業(yè)保險制度基本到位，社會組織或第三部門提供的保障較為隨意且未形成制度化機(jī)制，西方發(fā)達(dá)國家在上述領(lǐng)域已經(jīng)有了一些探索，我們可以對其進(jìn)行研究，以期找出可供我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)。