于 斌 楊智文 楊鑫春
現(xiàn)階段我國能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,新能源技術(shù)的發(fā)展使消費者對煤炭的依存度下降,煤炭行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。新時期煤炭工業(yè)在保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的同時,必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,走綠色、環(huán)保、清潔高效利用的可持續(xù)發(fā)展道路。。加強科技創(chuàng)新,是提高煤礦企業(yè)效益、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。本文以同煤集團科技創(chuàng)新管理為例,談?wù)劽旱V企業(yè)的科技創(chuàng)新和科技管理問題。
回顧同煤集團近年來的科技創(chuàng)新工作,不斷加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,與國內(nèi)幾十所知名高校及科研院所合作,結(jié)合企業(yè)雙系復(fù)雜條件下安全開采所遇到的技術(shù)難題進行科技攻關(guān),取得了多項專有技術(shù),企業(yè)科技實力和影響力在業(yè)內(nèi)大幅提升。近年來,集團公司取得國家獎3項,省部級獎200多項,其中省部一等以上獎21項。在特厚煤層綜放開采技術(shù)、千萬噸智能工作面、頂板控制、瓦斯抽采、防滅火、小煤柱開采等方面的研究都取得了重大突破,這些成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益。同時加大知識產(chǎn)權(quán)專利方面的工作力度,在安全、生產(chǎn)、環(huán)保、機械制造等方面產(chǎn)生核心技術(shù),共申報了393專利,其中發(fā)明專利57項,實用新型336項。這些專利對保護同煤集團核心技術(shù)方面起到積極作用。
科技管理方面,近年來相繼出臺了科研項目管理辦法、技術(shù)開發(fā)項目驗收辦法、成果驗收鑒定辦法、獎勵辦法,專利管理辦法等一系列管理制度,科技管理工作日趨規(guī)范。
然而,我們也應(yīng)該清醒的認識到,我們目前的創(chuàng)新工作僅僅只局限于解決生產(chǎn)實際中遇到的難題,基本上沒有前瞻性的科研課題,沒有做到科技先行??茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展生產(chǎn)的前導(dǎo),科技先行才能達到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。創(chuàng)新組織管理人員視野還不夠開闊,參加高端創(chuàng)新交流活動及培訓(xùn)需進一步加強。十八大以來,國家、省部及上級單位陸續(xù)出臺了多項科技創(chuàng)新的新制度和規(guī)范,主管領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新管理人員對政策的理解和執(zhí)行情況相對薄弱。各職能部門及生產(chǎn)單位對國家及行業(yè)科技動態(tài)了解較少,受生產(chǎn)任務(wù)、安全指標的約束,對科技創(chuàng)新方面認識不足,缺乏重視。在傳統(tǒng)管理模式下,受體制、機制約束,科技人員的主動創(chuàng)新性發(fā)揮不夠積極有效。
近年來各二級單位能夠圍繞集團公司科技創(chuàng)新整體布局組織開展和推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,取得了較好的效果。地質(zhì)勘測處牽頭開展集團公司煤炭生產(chǎn)地質(zhì)保障工作,致力于煤礦地測防治水領(lǐng)域科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在老空水探測、奧灰水防治、地質(zhì)構(gòu)造規(guī)律研究、煤巖層對比、測量新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用、地面三維地震勘探、井下超前物探等方面取得多項科技成果。生產(chǎn)技術(shù)處在采煤掘進方面,通過推廣小煤柱、無煤柱、跳采避壓技術(shù),有效的避免了回采動壓影響和煤炭回采率的提高;通過放頂煤工作面自動化、數(shù)字化礦山技術(shù)研究,提高了礦井自動化、智能化水平;通過對新型快速掘進設(shè)備、支護材料調(diào)研及推廣,實現(xiàn)了全煤巷道安全高效快速掘進。塔山礦、同忻礦與高校及科研院所展開廣泛合作,以一大批科技創(chuàng)新項目為基礎(chǔ),消化吸收先進技術(shù),積極推動科技成果轉(zhuǎn)化,逐步形成適應(yīng)千萬噸礦井條件、具有特色的小煤柱開采成套技術(shù)、特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)、特厚煤層綜放放頂煤工藝等技術(shù)成果,將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為能夠指導(dǎo)生產(chǎn)實際的技術(shù)成果。永定莊煤業(yè)公司、四臺礦等礦井近幾年積極組織廣大員工開展科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動,推廣普及先進的創(chuàng)新理念、技術(shù)和方法,解決了采煤、掘進、運輸、一通三防、地測防治水、機電等方面技術(shù)難題,促進了科技進步和科技成果地轉(zhuǎn)化,為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了突出貢獻。信息化管理處建設(shè)了集團公司高清視頻會議系統(tǒng)、云計算數(shù)據(jù)中心、高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),與北京慧點科技開發(fā)有限公司合作開發(fā)的集團公司辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了集團186家單位的電子公文流轉(zhuǎn)。截至目前,自動化辦公系統(tǒng)完成集團2 000余個公文的下發(fā)與流轉(zhuǎn),提高了辦公管理效率。
以上所有工作都可以列入科技活動的范疇,但是由于目前集團公司科技活動經(jīng)費核算財務(wù)體系沒有建立,導(dǎo)致大量的可以作為科技投入的費用進入了材料費、配件費、設(shè)備費,而二級單位財務(wù)報表中研發(fā)經(jīng)費項下數(shù)字卻是空白。這樣不僅給科技投入統(tǒng)計工作增加了難度,也讓本該輕松享受的國家發(fā)改委頒布的研發(fā)經(jīng)費加計扣除減免稅優(yōu)惠政策不能落地,既給企業(yè)造成了不必要的損失,也挫傷了科技創(chuàng)新的積極性。
集團公司以制度、隊伍、能力、環(huán)境四位一體建設(shè)為抓手,開辟人才成長、成才的新通道。每年舉行科技人才表彰大會,全面推進人才建設(shè)工程,人才工作導(dǎo)向性趨勢已經(jīng)形成。到十二五末,集團公司專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、操作技能三支人才隊伍總量已達10.5萬人,2人入選山西省院士后備人選,1人入選國家百千萬人才工程,1人當選“三晉學(xué)者”,1人獲孫越崎能源大獎,1人獲孫越崎青年科技獎,2人當選山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,4人獲中國煤炭青年科技獎,24人當選山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。人才建設(shè)工作取得了很大成績。
然而,集團公司工程技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例還不到10%,低于全國工業(yè)企業(yè)13%的平均值。在科學(xué)技術(shù)人員本就缺乏的情況下,在人力資源配置上呈現(xiàn)“機關(guān)單位多,生產(chǎn)一線少,輔助單位多,礦井區(qū)隊少”的現(xiàn)象。由于專業(yè)技術(shù)人才缺乏、人員整體素質(zhì)欠佳,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡、分布不夠合理,學(xué)非所用、用非所學(xué)現(xiàn)象普遍存在。由于創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后,拔尖人才短缺,不能形成知名的專業(yè)創(chuàng)新團隊,支撐引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。近年來,受市場經(jīng)濟的沖擊和影響,企業(yè)之間包括煤炭企業(yè)之間的競爭越來越強烈,尤其是科技人才之間的競爭已經(jīng)成為所有企業(yè)競爭的焦點,煤礦企業(yè)科技人才培養(yǎng)的任務(wù)艱巨而且緊迫,開展人力資源管理迫在眉睫。
為了解決礦井實際生產(chǎn)中的問題,積極與高等院校、科研院所開展技術(shù)合作,引進了很多先進的理論和技術(shù),同時也結(jié)合自身實際研發(fā)出很多科技成果。國家十一五科技支撐計劃項目“特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)與裝備研發(fā)”,在世界上首次實現(xiàn)了14m以上特厚煤層大采高綜放工作面一次采全高綜放開采,不僅支撐了塔山礦單井口產(chǎn)量、工作面單產(chǎn)、人均效率、資源回收率等均達世界一流現(xiàn)代化礦井,而且引領(lǐng)了煤炭開采技術(shù)進步。“同忻礦千萬噸級高效綜放關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”,經(jīng)國家發(fā)改委審批立項,國撥4 000萬元,自籌4.6億元,通過開發(fā)應(yīng)用綜放電液控制、配套信息監(jiān)測傳輸設(shè)備和一整套致災(zāi)機理綜合安全保障措施,實現(xiàn)了井上井下智能化開采一鍵式啟動,電液控制自動化放煤,形成了千萬噸礦井智能、安全、高效、低耗的產(chǎn)業(yè)化模式。與袁亮院士團隊合作研發(fā)的“高強度開采條件下瓦斯綜合防治技術(shù)”項目,通過地面實施“L”型鉆孔,布置抽采系統(tǒng),替代綜放工作面高抽巷進行瓦斯抽采,避免千萬噸礦井瓦斯災(zāi)害的發(fā)生。千萬噸工作面綜放小煤柱開采技術(shù)成功解決了巷道強礦壓支護、采空區(qū)漏風(fēng)引發(fā)煤炭自燃等開采難題,煤柱由38-45 m改變?yōu)? m,提高礦井回采率15%~20%,對綜采工作面沿空掘巷的支護、采區(qū)回采率的提高等方面都具有重要意義,小煤柱開采技術(shù)正在全面推廣,必將對集團公司精采細采,提升經(jīng)營效益產(chǎn)生重大影響。
雖然取得了很多的成果,卻沒有建立起規(guī)范的成果轉(zhuǎn)化平臺和系統(tǒng),致使專有技術(shù)科技成果不能在集團公司整體推開,更難在全行業(yè)推廣應(yīng)用。技術(shù)成果不能與現(xiàn)實生產(chǎn)力有機結(jié)合,嚴重影響企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,制約企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。因此,引進技術(shù)和自主研發(fā)技術(shù)進而將技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力,使之服務(wù)于煤礦生產(chǎn)的問題也就擺在了煤礦企業(yè)面前。
科技資料和檔案是煤礦企業(yè)重要的科學(xué)技術(shù)資源,是科技成果的重要載體,在企業(yè)的實際生產(chǎn)、建設(shè)活動中發(fā)揮著重要的作用,是指導(dǎo)實際生產(chǎn)、建設(shè)的重要依據(jù)。然而當前企業(yè)對科技檔案資料的重視程度還不夠,造成檔案管理人員積極性缺乏,影響檔案資料管理工作的正常進行。
與其他類的檔案資料相比,煤礦企業(yè)的科技檔案資料歸檔周期長,時間不固定,涉及范圍廣,收集難度大。煤礦企業(yè)的科技類檔案資料需要檔案管理人員對煤炭行業(yè)工藝流程、技術(shù)狀況有比較全面的了解,對工作人員素質(zhì)要求較高。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性,隨著生產(chǎn)的進行,煤礦企業(yè)的科技檔案資料處于一個動態(tài)的變化中,造成檔案資料管理繁瑣且工作量巨大,而這些修改、變化如果不能及時歸檔,就會造成科技檔案資料不完整、不準確。近幾年來,煤礦信息化進程有了較快的發(fā)展,但檔案資料的信息化進程卻相對滯后,尤其是檔案管理人員技能培訓(xùn)滯后,造成檔案資料管理手段落后,檔案資料信息無法被及時地傳遞共享,阻礙了檔案資料的高效利用。
企業(yè)要生存和持續(xù)發(fā)展,就必須加強科技管理力度,推進企業(yè)的科技進步和創(chuàng)新。加強企業(yè)科技管理工作的力度,提高企業(yè)核心競爭力重點要從以下幾個方面著手:
要充分認識到技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、興旺發(fā)達的不竭動力,也是企業(yè)永葆生機的源泉;而科技管理則是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。因此,要廣泛宣傳和加強培訓(xùn),使企業(yè)各級人員牢固樹立起技術(shù)創(chuàng)新意識,在工作中勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。鼓勵創(chuàng)新實踐,使創(chuàng)新熔鑄于企業(yè)文化和員工精神之中。要使企業(yè)員工充分認識到大力推進科技進步和創(chuàng)新是企業(yè)維護和實現(xiàn)廣大職工根本利益的重要途徑。只有實施科技興企,促進企業(yè)發(fā)展壯大,才能從根本上解決好職工的利益。
為了適應(yīng)當今科技發(fā)展迅猛、需求變化快的趨勢,科技管理的工作重點,應(yīng)該已經(jīng)轉(zhuǎn)到科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)工作上來,把技術(shù)創(chuàng)新放在科技管理的首要位置。為了做好科技先行,企業(yè)的科技管理也應(yīng)有一定的前瞻性,應(yīng)重視科技預(yù)測,做好發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)儲備,加快技術(shù)更新過程。
進一步完善各項科技管理制度??萍脊芾碇贫仁强萍脊芾砘顒拥男袆又改?,是實現(xiàn)整個科技管理科學(xué)化、程序化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。企業(yè)要根據(jù)科技管理內(nèi)容和自身實際,結(jié)合國家和省市近期出臺的有關(guān)科技創(chuàng)新方面的政策規(guī)定,建立健全相關(guān)制度,如科研項目管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、科技人才管理制度、科技資金使用制度等,規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新中涉及的種種行為,為企業(yè)決策者和負責(zé)開發(fā)、生產(chǎn)、科技管理的人員提供行動指南,明確權(quán)利義務(wù),為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化保駕護航。同時,建立科技交流與合作機制、良性科技競爭機制,以激勵科技發(fā)展,調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,形成鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識、尊重勞動、尊重人才、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
集團公司的當務(wù)之急是完善科研項目及經(jīng)費管理辦法,首先各二級單位要有自己的科研計劃,相關(guān)支出列入財務(wù)報表研發(fā)經(jīng)費項下。爭取在2018年,各二級單位的研發(fā)經(jīng)費支出做到零的突破??蒲杏媱濏椖繑?shù)和研發(fā)經(jīng)費支出將作為各單位創(chuàng)新工作考核的重要指標。在此基礎(chǔ)上做好研發(fā)經(jīng)費加計扣除減免稅工作。
對于煤礦企業(yè)來說,為了更好地使科技服務(wù)于礦井生產(chǎn),必須建立長遠的科技創(chuàng)新規(guī)劃。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)工藝、裝備水平和生產(chǎn)狀況,提出礦井的長期規(guī)劃,并相應(yīng)制訂短期年度安排,為礦井的科技發(fā)展指明方向。只有這樣,才能更快、更好地將煤礦企業(yè)打造成一流的企業(yè),在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
抓住重點項目、關(guān)鍵技術(shù)進行技術(shù)創(chuàng)新,選擇企業(yè)最熟悉的領(lǐng)域,結(jié)合資源優(yōu)勢和市場前景,根據(jù)開拓市場的需要,開發(fā)應(yīng)用新技術(shù),搞好項目技術(shù)調(diào)研,有計劃有組織進行前瞻性技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開創(chuàng)一批省級、國家級技術(shù)成果,進一步提升科技創(chuàng)新影響力,在研究成果的基礎(chǔ)上持續(xù)跟進提升,將成果優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢。提高科技成果轉(zhuǎn)化價值,在煤炭安全開采、煤電一體化、煤化工等方面的創(chuàng)新成果在同煤集團內(nèi)各生產(chǎn)單位之間實現(xiàn)全部推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化,同時借助山西省和相關(guān)部門的成果轉(zhuǎn)化平臺積極推進集團公司的成果向外部的技術(shù)輸出和成果轉(zhuǎn)化。
企業(yè)之間的競爭,往往取決于對各種知識和信息的掌握情況。它們既有企業(yè)內(nèi)部的,如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等;也有企業(yè)外部的,如市場行情、科技動態(tài)、國家政策等。在科技管理層面,應(yīng)當加強對科技信息的搜集,運用信息化手段,及時掌握本行業(yè)的最新科技發(fā)展動態(tài),一方面指導(dǎo)本企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略的制定,另一方面使企業(yè)能夠更為迅速的將新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。加強行業(yè)科技活動信息的采集和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累工作,建立信息共享數(shù)據(jù)庫,促進信息資源的互通共享;建立行業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò),提高科技資源的利用率;積極開展煤炭行業(yè)與非煤行業(yè)之間的科技資源共享機制研究,促進煤炭行業(yè)科技工作與非煤領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。
技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入和支持。企業(yè)除通過內(nèi)部挖潛自籌逐步加大科技經(jīng)費投入外,還應(yīng)提出切實可行的科技項目以及完善的立項申請,充分利用國家政策,以爭取國家有關(guān)部門的支持,特別是資金的支持。
積極爭取參與國家重大科技計劃項目的實施,參與重大共性技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,從而進一步增強企業(yè)的研究開發(fā)能力,促進產(chǎn)學(xué)研合作,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使企業(yè)成為真正的技術(shù)創(chuàng)新主體。
與高等院校、科研院所建立多種形式的合作關(guān)系,通過借鑒和利用外部科技資源來形成技術(shù)創(chuàng)新的拳頭力量,共研共享,增強自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。
在對項目的管理中,把監(jiān)控工作貫穿到項目實施全過程中,對項目實施的每個環(huán)節(jié)進行跟蹤管理??萍脊芾砣藛T經(jīng)常下現(xiàn)場檢查監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。在項目完成的預(yù)定時間到期后,及時督促承擔(dān)單位總結(jié)驗收;不能按時鑒定驗收的,要了解原因,幫助解決問題。企業(yè)應(yīng)提高對檔案資料管理的重視程度,提高職工的檔案資料管理意識,完善檔案資料的崗位責(zé)任制,將檔案資料的歸檔工作納入煤炭企業(yè)各項工作計劃中。加大對檔案資料的資金投入,建立健全檔案資料管理工作的賞罰激勵制度,提高檔案管理人員的工作積極性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案資料管理方式,加快檔案資料的信息化進程;建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)化平臺,簡化技術(shù)人員查詢使用檔案資料的過程,構(gòu)建一個快速便捷、服務(wù)于實際生產(chǎn)的檔案資料管理平臺。
人才是企業(yè)之本,應(yīng)大力提高科技人員的工作積極性,發(fā)揮他們的專業(yè)知識和創(chuàng)造才能。因此,企業(yè)應(yīng)建立良好的科技激勵機制,并通過積極引導(dǎo)和幫助科技人員申報政府各級科技獎勵,利用政府部門的資金和榮譽獎勵有貢獻的科技人員。建立專項科技資金,制訂完善的獎勵制度,對有價值、有效益的科技創(chuàng)新進行評審獎勵。不僅對專業(yè)的技術(shù)人員進行科技創(chuàng)新獎勵,還應(yīng)鼓勵全企業(yè)員工進行小創(chuàng)新活動,以此營造科技創(chuàng)新的氛圍。
以更加靈活的激勵機制調(diào)動人才創(chuàng)新積極性。逐步完善項目負責(zé)人制度,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),大力培育技能人才和專業(yè)人才,進一步培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育企業(yè)特色的創(chuàng)新團隊。
從培訓(xùn)工作入手,大力引入現(xiàn)代煤礦行業(yè)的先進技術(shù)、科技管理方法,構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系,不斷提升員工的技術(shù)水平。此外,在培養(yǎng)員工掌握行業(yè)先進科學(xué)技術(shù)的同時,也要使其掌握國內(nèi)外行業(yè)的發(fā)展方向,使其能夠立足全局,為煤礦企業(yè)的未來發(fā)展獻計獻策。要重視提高一線人員的科技素質(zhì),只有一線人員科技素質(zhì)的提高,才能及時發(fā)現(xiàn)問題排除隱患,才能把科技和生產(chǎn)力更加緊密地結(jié)合,讓科學(xué)技術(shù)更好更快更及時地服務(wù)于煤礦企業(yè)生產(chǎn),為煤礦企業(yè)帶來更大的社會、經(jīng)濟效益。煤礦企業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)的建立和完善不僅是科技管理的重要組成部分,還可以逐步積累人力資源的內(nèi)在價值。
要努力營造學(xué)習(xí)氛圍,成為學(xué)習(xí)型企業(yè)??梢酝ㄟ^召開技術(shù)交流會開展學(xué)習(xí)交流活動,一方面促進企業(yè)內(nèi)部各單位間的技術(shù)交流、資源共享,另一方面可以促進與外部企業(yè)間的技術(shù)交流,通過學(xué)習(xí),借鑒、掌握行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。只有持續(xù)不斷地地獲取信息和知識,企業(yè)才能保持技術(shù)創(chuàng)新能力,立于不敗之地。
創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的原動力,科技創(chuàng)新和科技管理對于企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展也非常重要,只有加強科技管理創(chuàng)新,積極推進科技進步與創(chuàng)新,把科技管理創(chuàng)新作為企業(yè)生存和發(fā)展的基石,不斷加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)升級的步伐,才能形成比較優(yōu)勢;只有不斷科技創(chuàng)新,打造和提升企業(yè)核心競爭力,才能持續(xù)較大發(fā)展。