文_王永杰
荔波縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中探索形成一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查的“六個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧工作法,闖出了一條干群齊心克難攻堅(jiān)的脫貧新路。
2017年,荔波縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中下足“繡花功夫”,探索形成一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查的“六個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧工作法,破解了工作不務(wù)實(shí)、幫扶不扎實(shí)、脫貧不真實(shí)、發(fā)動(dòng)群眾不充分的問題,提高了扶貧效率、增強(qiáng)了干部信心、贏得了群眾認(rèn)可,闖出了一條干群齊心克難攻堅(jiān)的脫貧新路。目前,全縣已有10個(gè)貧困村,6307戶貧困戶25223名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧出列。
一戶一策,精準(zhǔn)幫扶。按照“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”要求,結(jié)合貧困戶基礎(chǔ)條件和意愿,圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”目標(biāo),為15010戶貧困戶量身制定一戶一脫貧方案,出臺(tái)《荔波縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》《荔波縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法(暫行)》《荔波縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金“先建后補(bǔ)”實(shí)施辦法(暫行)》,整合部門幫扶資金建立扶貧獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)資金,按戶分類實(shí)行資源“量化入股、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持模式,保證貧困戶年度家庭收入達(dá)到或超出脫貧標(biāo)準(zhǔn)。茂蘭鎮(zhèn)91戶貧困戶以資金入股貴州荔波綠寶石絲綢有限公司,戶均年增收500多元;扶持677戶貧困戶養(yǎng)牛548頭、豬258頭,帶動(dòng)戶均年增收4000多元。
致富帶頭人覃海戀(左三)帶領(lǐng)合作社社員將種植的蜜柚裝袋投放市場(chǎng)。(王永杰 / 攝)
貧困群眾參與種植鐵皮石斛增加收入。(荔波縣委宣傳部供圖)
同時(shí),每年組織開展以產(chǎn)業(yè)脫貧為主題的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕超、你追我趕抓產(chǎn)業(yè)的工作氛圍;創(chuàng)新在全縣貧困戶中開展“三有”(有感恩之心、脫貧之志、增收之行)評(píng)選活動(dòng),形成“要發(fā)展、爭(zhēng)脫貧”的良好氛圍。
一戶一卡,亮明身份。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,因村、因戶選派掛幫人員,人崗相適地解決好“誰來扶”的問題。制作幫扶責(zé)任人“責(zé)任卡”、貧困戶“明白卡”,精簡(jiǎn)記載貧困戶信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶計(jì)劃、幫扶措施及幫扶責(zé)任人姓名、單位、電話等信息,使干部與貧困戶互通有無。
截至目前,全縣共制作“責(zé)任卡”3萬余張,發(fā)放脫貧攻堅(jiān)政策“口袋書”15010份,幫扶“明白卡”15010張。
一周一話,建立友誼。要求幫扶責(zé)任人每周與幫扶對(duì)象通親情電話,并明確每周六為“親情通話日”,通過通話了解貧困對(duì)象就業(yè)、收入、生活和脫貧增收情況,掌握幫扶貧困戶項(xiàng)目推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題,引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象到有市場(chǎng)及收入穩(wěn)定的行業(yè)和地方務(wù)工,助力各項(xiàng)扶貧政策的執(zhí)行落實(shí),有效暢通感情服務(wù)“最后一公里”,構(gòu)建干群同心協(xié)力攻堅(jiān)的精準(zhǔn)扶貧工作大格局。
截至目前,全縣已通過親情聯(lián)絡(luò)向15000余戶52000余人宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,提供就業(yè)崗位15000余個(gè),引導(dǎo)4000余人在項(xiàng)目工地、農(nóng)家樂、桑蠶廠等就近就業(yè)。
一月一訪,跟蹤推進(jìn)。將每月最后一個(gè)星期明確為“精準(zhǔn)扶貧走訪周”,由掛幫干部常態(tài)化、制度化走訪幫扶對(duì)象,了解貧困戶家庭信息、需求和收入變化等情況,解決生產(chǎn)生活難題,跟蹤推進(jìn)扶貧項(xiàng)目落實(shí),抓常、抓細(xì)、抓長精準(zhǔn)扶貧。
2017年以來,全縣干部共走訪貧困戶12914戶(次),為貧困群眾辦實(shí)事1.35萬件,累計(jì)投入各類扶貧資金近3億元,其中僅產(chǎn)業(yè)扶貧資金就達(dá)19283萬元,通過“特惠貸”貼息方式橇動(dòng)金融貸款2.78億元投入扶貧開發(fā),覆蓋貧困戶6161戶。
一季一清,知曉進(jìn)度。明確每季度最后一個(gè)月30日為“精準(zhǔn)脫貧臺(tái)賬日”,按照收支臺(tái)賬一月一戶一檔案要求,由掛幫干部為幫扶對(duì)象計(jì)算、錄入當(dāng)月收入臺(tái)賬,重點(diǎn)幫助貧困戶算清產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收、務(wù)工收入和家庭重大支出三筆賬,讓貧困戶心中有數(shù)并認(rèn)可,以增強(qiáng)貧困戶的脫貧自信心和獲得感。
2017年前三季度,全縣農(nóng)村人均可支配收入完成6878元。
一月一查,壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),8名縣委常委掛帥8個(gè)戰(zhàn)區(qū)指揮長,每個(gè)戰(zhàn)區(qū)成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,明確每月第一個(gè)星期為“精準(zhǔn)脫貧督查周”,采取明查暗訪與走訪群眾相結(jié)合,重點(diǎn)督查貧困戶走訪、扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、貧困戶收支等內(nèi)容,定期通報(bào)督查結(jié)果。
對(duì)履行職責(zé)不到位、幫扶成效不明顯的責(zé)任人記錄在案,與年度目標(biāo)管理考核掛鉤;對(duì)慢作為、亂作為和不作為的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
目前,全縣已開展督查177次,發(fā)現(xiàn)問題118個(gè),對(duì)違法違紀(jì)干部立案62起,結(jié)案53起,約談11人。