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        “中國奇跡”的秘密

        2018-08-15 00:51:42陳海
        當代貴州 2018年3期
        關鍵詞:聯產承包改革開放企業(yè)家

        今年是改革開放40周年。我在《九二派》(陳海,中信出版社,2012年)里曾提及,自改革開放始,中國30多年的高增長故事里,有兩位互相依存的主角,一為政府,二為企業(yè)家。簡單而言,“中國奇跡”實際上是一道選擇題:到底誰才是中國30多年增長故事里真正的主人公?政府還是企業(yè)家?答案:缺一不可。

        中國的改革自上世紀70年代末從農村開始,以“包產到戶”為發(fā)端。鄧小平的貢獻,是把國家政策的方向,轉向了對促進生產力的自發(fā)合約提供合法承認與保護。農民和地方干部的創(chuàng)新——家庭聯產承包,真正拉開了中國農業(yè)改革的閘門。1980年,家庭聯產承包在全國眾多省份秘密施行后終于被有限放開,直到1982年才成為全國性的政策。中央還采取了“放權讓利”的改革措施,從而實現經濟分權,給予地方政府、城市中的企業(yè)以及農村的生產隊等地方上的經濟參與者更多的自主性和積極性。

        為了提高國有企業(yè)自主權,政府希望在公有制的前提下,將企業(yè)的管理決策權移交給企業(yè)。然而,由于當時的歷史原因,雖然政府希望通過改革為國有企業(yè)注入活力,提高國企管理者和員工的積極性,卻沒有將國企真正解放出來。

        除了由政府引導的改革,當時的中國還存在著另一條獨立的改革渠道,這條“由下而上”的改革渠道,被著名經濟學家羅納德·科斯及其助手王寧稱為“邊緣革命”。在科斯和王寧的論述中,“邊緣革命”由幾種草根運動推動,比如1982年之前的家庭聯產承包以及1980年前城市中的個體工商業(yè),1980年后城市中的個體商業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),等等。

        當農民悄悄地開始了家庭聯產承包時,當農民為了更高的收入轉向非農業(yè)生產時,當城市中的無業(yè)居民不得不自謀職業(yè)來維持生計時,這場改革已經悄無聲息地席卷全國。他們在自己的村莊里搞起了家庭聯產承包,“泥腿子”洗腳上田,辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),個體戶和創(chuàng)業(yè)者的增多給城市帶來無限活力。

        作為“經濟增長的國王”,可以說,堅強的民營企業(yè)家的成長故事,就是中國經濟改革這部偉大戲劇里的重要線索。

        上世紀50年代公私合營后,企業(yè)家作為一個階層從社會舞臺上整體消失,這是中國重啟改革面臨的主要難題,改革的艱巨性和持久性也正在于此。改革的目的是要用企業(yè)家取代政府官員充當經濟運行的主體,但并不存在一個現成的企業(yè)家集團可供改革者使用。我們現在可以清晰地辨識出中國企業(yè)家“歸來”的兩條路徑:一條是農村工業(yè)化產生農民企業(yè)家,一條是城市經濟市場化使官員經理企業(yè)家化。

        企業(yè)家不是培養(yǎng)出來的,而是通過市場競爭產生的,造就企業(yè)家的土壤,一是放活市場,二是解決產權問題,如果前者是企業(yè)家成長的基本路徑,后者則是企業(yè)家產生的關鍵。我們也顯然低估了“邊緣革命”的巨大能量,那些所謂的“邊緣角色”(農民、城市無業(yè)居民、個體業(yè)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等),盡管在現實生活中有著眾多的辛酸和不易,但他們卻迅速地將自己獲得的有限的經濟自由轉化為企業(yè)家才能和企業(yè)家精神,并貢獻了諸多日后在中國經濟版圖上神采奕奕的“商業(yè)英雄”。

        中國經濟取得偉大成就的成因是復雜的,人們對此也常有不同的看法,但正是改革開放大幅度降低了中國經濟的制度成本,才使這個有著悠久文明歷史的最大的發(fā)展中國家,有機會成為全球主要經濟體中增長最快的經濟體。綜合起來,早已存在的要素成本優(yōu)勢、改革開放顯著降低制度費用、以及中國人力資本的迅速積儲,共同成就了中國經濟的競爭力。其中,我認為制度成本的大幅度降低,企業(yè)家階層的整體“回歸”(無論所謂“八四派”“九二派”“海歸派”),是“中國經驗”或“中國奇跡”的真正秘密。

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