吳桐+樊文嫣

專業(yè)技術(shù)人員擁有何種專業(yè)技術(shù)職稱，表明他具有何種學(xué)術(shù)水平或從事何種工作崗位，象征著一定的身份。本文以陜鋼集團(tuán)近五年專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀、職稱評定情況分析在現(xiàn)有職稱制度下職稱申報(bào)、評審、聘任等程序上的利弊，并提出相應(yīng)的意見對策。

陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司成立于2009年8月，是陜西省委、省政府為振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以陜西龍門鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為龍頭組建的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，2011年12月重組加入陜煤化集團(tuán)。目前總資產(chǎn)367億元，在冊員工1.8萬人，具備1000萬噸粗鋼綜合生產(chǎn)能力。

陜鋼集團(tuán)專業(yè)技術(shù)人員概況

陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司現(xiàn)共有員工17790人，專業(yè)技術(shù)人員8382人，碩士及以上60人，本科1839人，大專3697人，中專2786人，其中，高級職稱105人，中級職稱467人，初級職稱1161人，無職稱6649人。高級職稱中，高級工程師75人，高級經(jīng)濟(jì)師12人，高級會計(jì)師10人，高級統(tǒng)計(jì)師2人；中級職稱中，工程師295人，經(jīng)濟(jì)師94人，會計(jì)師57人，統(tǒng)計(jì)師6人；初級職稱中，助理工程師1085人，經(jīng)濟(jì)員11人，會計(jì)員39人，統(tǒng)計(jì)員3人。

職稱評定工作開展情況

近年來我單位嚴(yán)格按照省人社廳、行業(yè)主管部門的文件精神，結(jié)合公司《專業(yè)技術(shù)資格考評辦法》，積極組織職稱的申報(bào)和評審，并對申報(bào)者提供的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。以工程系列為例，2011-2015評審結(jié)果如下：2011年高級工程師6人，工程師34人，助理工程師及技術(shù)員273人；2012年正高級工程師1人，高級工程師4人，工程師26人，助理工程師及技術(shù)員288人；2013年高級工程師9人，工程師19人，助理工程師及技術(shù)員121人；2014年高級工程師10人，工程師43人，助理工程師及技術(shù)員81人；2015年高級工程師15人，工程師31人，助理工程師及技術(shù)員112人。

存在問題

評審標(biāo)準(zhǔn)過于注重對學(xué)歷的要求。專業(yè)技術(shù)職稱評定工作的最終目的是為了推動企業(yè)的發(fā)展，使專業(yè)技術(shù)人員在工作中做出更大的貢獻(xiàn)，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平應(yīng)體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，而不是一張學(xué)歷文憑所能體現(xiàn)的。所以在職稱評審中應(yīng)著重考察專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績，對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行量化考核、打分，將之作為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的一個(gè)重要指標(biāo)。

過于注重發(fā)表論文的期刊等級?，F(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升條例對學(xué)術(shù)論文都有具體的要求，有的還規(guī)定必須在核心期刊上發(fā)表論文，在省級期刊上發(fā)表論文。但現(xiàn)階段很多期刊已對發(fā)表論文明碼標(biāo)價(jià)，這導(dǎo)致很多優(yōu)秀的論文不掏錢就無法發(fā)表，相反一些水平不高的論文反而在核心或省級期刊上發(fā)表。

繼續(xù)教育重在形式，效果不明顯。在2012年我省實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以來，繼續(xù)教育便是專業(yè)技術(shù)人員晉升的必備條件之一。繼續(xù)教育應(yīng)該是專業(yè)技術(shù)人員更新崗位專業(yè)理論和知識、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的必要途徑，但目前的實(shí)際情況是繼續(xù)教育工作只是追求形式走過程，不注重實(shí)際效果。加之我單位專業(yè)技術(shù)人員所分專業(yè)種類繁多，無法全面的在專業(yè)理論知識與實(shí)際工作能力方面得到提高。加之企業(yè)員工收入近年來有所下降，繼續(xù)教育又需連年持續(xù)交費(fèi)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致員工生活成本加大。建議政府及行業(yè)主管部門對繼續(xù)教育工作加大支持，對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育費(fèi)用上進(jìn)行適當(dāng)合理的補(bǔ)助。

解決途徑與措施

加大宣傳力度，讓更多的專業(yè)技術(shù)人員了解職稱。因此在職稱工作中，尤其是我們負(fù)責(zé)職稱工作的同志應(yīng)該首先去認(rèn)識什么是職稱，對職稱有個(gè)準(zhǔn)確的概念和認(rèn)識。其次再通過各種方法對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講解、宣傳。同時(shí)行業(yè)主管部門也應(yīng)定期與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行座談，對專業(yè)技術(shù)人員的一些問題進(jìn)行指導(dǎo)及講解。

推進(jìn)制度的法制化。職稱制度的改革必須依靠法治予以保障。要研究制定職業(yè)資格管理方面的法律法規(guī)，堅(jiān)持用法律保障人才，推進(jìn)人才管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，這是職稱改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

推進(jìn)職稱制度的法制化，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入、水平認(rèn)證和企業(yè)崗位聘用等相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為職稱制度改革和法制化提供基礎(chǔ)和保障。人社部門及行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)職業(yè)準(zhǔn)入、水平認(rèn)證和任職評審的不同性質(zhì)，分別履行管理、監(jiān)管、和監(jiān)督的職能。

加大職稱評審的監(jiān)管力度，不僅僅是在評審環(huán)節(jié)。職稱評定初期，評審結(jié)果卻是能較好地反映出一個(gè)人的學(xué)歷、資歷和能力，但隨著時(shí)間的推移，職稱評定走向了經(jīng)?；椭贫然m然受名額限制的情況有所改善，但出現(xiàn)了濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。有人甚至不惜代價(jià)，弄虛作假。不少人在職稱評定時(shí)難過外語關(guān)，為此不惜代價(jià)請槍手代考。為了評職稱，花錢買版面、發(fā)論文的事業(yè)屢見不鮮，有的雜質(zhì)甚至已經(jīng)明碼標(biāo)價(jià)開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，這樣的論文質(zhì)量可想而知。這樣專業(yè)技術(shù)人員取得職稱的含金量有多少可想而知。

所以，政府部門、行業(yè)主管部門在審查職稱申報(bào)材料的時(shí)候，不應(yīng)僅僅審查硬性條件。在職稱外語、計(jì)算機(jī)考試時(shí)也應(yīng)繼續(xù)加大監(jiān)管。同時(shí)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門對一些明碼標(biāo)價(jià)替申報(bào)職稱人員發(fā)表論文、代寫論文的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

建立科學(xué)化、現(xiàn)代化的評審體系。一是要建立科學(xué)化、專業(yè)化的評審組織，打破現(xiàn)有的按行業(yè)、部門組建的模式。人社部門與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等在組建評審小組時(shí)應(yīng)在跨部門、跨單位的同行專家中選聘建立專家?guī)?，吸納知名學(xué)者、專家，組建一支專業(yè)性強(qiáng)，學(xué)術(shù)水平高、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾公認(rèn)的評審隊(duì)伍。消除評審中存在的利益、人情等因素。

二是要創(chuàng)新職稱評審方法，提高職稱現(xiàn)代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規(guī)范有序的職稱評審程序。在全國提倡互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，實(shí)行網(wǎng)上填寫職稱表格，報(bào)送材料，網(wǎng)上傳閱申報(bào)材料，網(wǎng)上評審，網(wǎng)上查詢評審結(jié)果。同時(shí)，建立以考察專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯目茖W(xué)、客觀、公正的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等項(xiàng)作為評審要素。

（作者單位：陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司）endprint