譚保羅
2018之前的這幾年,很多中國人的財富生涯坐起了“過山車”。
2015年,A股遭遇大震蕩,數(shù)日之間,大量中小投資者財富灰飛煙滅。中登數(shù)據(jù)顯示,在這場大震蕩中,5.7萬個500萬市值以上的賬戶“消失”,而10萬-50萬賬戶減少了86.9萬個。
2016年,一線城市的房價突然暴漲。對“上車者”,特別是多套房擁有者而言,財富階層瞬間晉級,他們自己都不曾預(yù)料到人生竟然如此美妙。而那些“沒上車者”,則馬上意識到財富人生的失落,乃至悲涼。
2018年,是過去的延續(xù),還是一個嶄新的開始?當(dāng)前,一個不爭的事實是,中國經(jīng)濟(jì)的增速開始放緩。那么,在這個時候,我們必須警惕兩個問題。
一是靠著高增長推動的金融游戲的利益鏈條,是否會因增速放緩,收益下降而斷裂,從而引發(fā)債務(wù)風(fēng)險,乃至金融風(fēng)險?
二是財富創(chuàng)造過程伴隨經(jīng)濟(jì)增速下滑而放緩,在這個時候,則必須警惕財富的分配開始凌駕于財富的創(chuàng)造。2015年的股市、2016年和2017年的樓市,是否會在新的時間重現(xiàn)。中國人基于資產(chǎn)價格的財富故事,會不會出現(xiàn)軌道的轉(zhuǎn)換?
“房子”轉(zhuǎn)向
離開房子,一切關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)和中國人家庭財富的討論都是沒有意義的,2018年也一樣。
2017年12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行,這是對2018年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)會議。會議指出,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好八項重點工作。按照新華社的通稿,其中一項的表述是,要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。
可以看出,“租賃房”正在成為一個越來越重要的房地產(chǎn)政策關(guān)鍵詞,它正在指向未來房地產(chǎn)市場某些正在發(fā)生的深刻變化。
時間回到20年前中國推行房改的時點。1998年7月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,宣布從同年下半年開始全面停止住房實物分配,實行住房分配貨幣化。同時,也首次提出建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。
房改的意圖是什么?有人認(rèn)為,是在亞洲金融危機之時,拉動需求,進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)。不過,房改一步棋,最大的價值是盤活了地方政府手中最大的資產(chǎn)—國有土地。當(dāng)時,盡管土地拍賣早已啟動,但如果沒有房改,中國便無法形成真正的樓市需求,“土地財政”也沒有強大的動力支撐。
從當(dāng)年的文件表述看,房改至少有兩個基本定調(diào):一是房子是老百姓居住用的“商品”,是商品房,而不是用來投資的投資品。二是純市場化的商品房為輔,經(jīng)濟(jì)適用房為主。
但房改已經(jīng)20多年,有意思的事,當(dāng)年提出的兩個基調(diào)都沒有按照預(yù)期地走下去。一是“以經(jīng)濟(jì)適用住房為主”的供應(yīng)體系并沒有形成,無論一線,還是二線城市都是以完全市場化商品房作為供應(yīng)市場的主流。二是房子的居住功能被異化,早已從商品變成了投資品,這是當(dāng)初始料未及的。
第二個定調(diào)的“走偏”,的確是個大問題。但第一個定調(diào)的走樣,即經(jīng)濟(jì)適用房的式微則并不是問題。某種意義上講,經(jīng)濟(jì)適用房并非是一種政策上的優(yōu)選。它的分配過程,很容易發(fā)生腐敗和尋租行為,這幾乎是一個常識。
對低收入人群來說,租賃房顯然是比經(jīng)濟(jì)適用房或者說保障房更加科學(xué)的策略。一個簡單的道理是,租賃者只有居住權(quán),而沒有完整的產(chǎn)權(quán),故而也無法獲得資產(chǎn)增值的利得,所以權(quán)力在這個過程中尋租的動力必然被大大削弱。
在世界上很多高房價的經(jīng)濟(jì)體,比如中國的香港,解決低收入者居住問題的辦法就是發(fā)展租賃房。當(dāng)然,租賃房不一定能夠確保所有低收入者舒適地、有尊嚴(yán)地居住,但至少可以確保一個勞動力體力恢復(fù)所需的最小限度的空間需要,比如一張床。
顯然,經(jīng)過20多年的樓市政策起伏,中國已經(jīng)認(rèn)識到了問題所在。更重要的還是,現(xiàn)在已經(jīng)到了必須要改革的時候。這種決心的形成,來自于兩個層面的因素,一是內(nèi)部,二是外部。
從內(nèi)部來看,直到現(xiàn)在,地方政府的“土地財政”問題并沒有找到一個真正的“解法”,分稅制的改革絕非朝夕之功。實際上,在房價穩(wěn)定上漲的前提下,“土地財政”并沒有改革的壓力,但問題在于2016年的房價暴漲,第一次打亂了“土地財政”賴以存在的某種秩序,對中國原有的財政金融體系,乃至在社會層面形成了前所未有的壓力。
在一線城市,房價首次超過了絕大多數(shù)當(dāng)?shù)毓ば阶宓某惺苣芰ΑR郧?,公眾對“房價”多是一種調(diào)侃,但現(xiàn)在卻事關(guān)年輕一代的婚姻和階層。實際上,中國社會長期以來,都有一種平等、平均的傳統(tǒng)。換句話說,房價的暴漲可能正在逼近這個社會的容忍度極限。
當(dāng)然,換個角度看,中國社會的廣度和深度往往超出外國人的想象,這個社會的韌性或者說容忍度也是潛力無限的。因此,在某種意義上講,內(nèi)部因素并不是政策轉(zhuǎn)向的主要原因,外部因素,或許更為關(guān)鍵。
資產(chǎn)問題
外部因素是什么?它是內(nèi)部資產(chǎn)價格的泡沫可能危及本幣幣值,進(jìn)而危及金融體系的穩(wěn)定,乃至影響某些更加縱深的層面。
2016年9月,即一線城市樓市暴漲大約一年后,方正證券的一份報告估算,中國房地產(chǎn)總市值已經(jīng)占GDP的比例為411%,遠(yuǎn)高于全球260%的平均水平。
另有一項數(shù)據(jù)顯示,早在2015年的時候,中國家庭總資產(chǎn)中,房產(chǎn)占比高達(dá)69%,比美國的兩倍還多??紤]到2016年的房價暴漲,這個比例現(xiàn)在可能更高。
盡管無法做出精準(zhǔn)的統(tǒng)計,但房地產(chǎn)已經(jīng)成為人民幣主要的底層資產(chǎn)之一,幾乎是一個所有人都無法否認(rèn)的事實。這關(guān)乎人民幣的幣值問題。因為,而兩種主權(quán)貨幣之間的比值(匯率)短期內(nèi)是由外匯市場兩種貨幣的供需決定的,但從長期看,它們底層資產(chǎn)質(zhì)量才真正決定著它們之間的相對價值。
近年來,人民幣的確存在一定的貶值壓力。從常理看,本幣進(jìn)行一定幅度的貶值可以降低出口產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部成本,有利于出口,但這種狀態(tài)屬于“主動貶值”。在“主動貶值”的情況下,由于出口產(chǎn)業(yè)的強勁,外匯大量流入,央行手中外匯充裕,可以隨時干預(yù)匯市,重新把匯率“抬回來”。
但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下滑,尤其是以出口產(chǎn)業(yè)為代表的實體經(jīng)濟(jì)生存基礎(chǔ)受到高地租侵蝕,以及該國產(chǎn)品在全球可能面對貿(mào)易保護(hù)主義、民族主義的風(fēng)險時,“被動貶值”就會出現(xiàn)。在這種情況下,還極有可能產(chǎn)生一種連鎖反應(yīng),導(dǎo)致資本外流加劇。最典型的外流模式就是“土豪”熱衷國內(nèi)銀行借債,海外購買資產(chǎn)。
當(dāng)資本外流加劇,本幣貶值壓力將加大,又反過來推動資本的加速外流,形成惡性循環(huán)。最終,一個國家主權(quán)貨幣的購買力將被嚴(yán)重削弱,這對于一個資源匱乏的大國來說,可能會引發(fā)內(nèi)部通脹。與此同時,貨幣的走弱趨勢,也會損害經(jīng)濟(jì)對外部長期資本的吸引力。而中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,顯然不能完全依靠國內(nèi)資本,也需要以跨國科技巨頭為代表的外部資本的加入。
特別需要關(guān)注的是,中國的外儲已經(jīng)從4萬億美元的水平下降到了3萬億美元的水平,這是一個不能不引起重視的信號。因此,對于一個有著雄心的經(jīng)濟(jì)體來說,它必須維持本幣長期堅挺的預(yù)期,而本幣的堅挺,最重要的基礎(chǔ)之一則是不能任由本幣底層資產(chǎn)泡沫化之路越走越遠(yuǎn)。
預(yù)測2018年的經(jīng)濟(jì)形勢,必須明確一個基礎(chǔ)是:盡管“土地財政”的現(xiàn)狀暫時無法改變,但遏制房價進(jìn)一步暴漲的政策決心,可以說是前所未有的堅決。
按照新華社的通稿,本次中央經(jīng)濟(jì)會議也提到,“完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實行差別化調(diào)控。”
遏制房價暴漲并不等于打壓房價,房價大跌,某種意義上講,是中國經(jīng)濟(jì)無法承受之重?!赌巷L(fēng)窗》在之前的文章中已經(jīng)多次提到,房價大跌會導(dǎo)致金融機構(gòu)尤其是銀行資產(chǎn)價值的重估,將可能引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險,也會摧毀銀行對實體經(jīng)濟(jì)的融資功能。最終,會嚴(yán)重削弱實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力。
因此,可以預(yù)期的是,“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”才是未來樓市真正的關(guān)鍵詞。未來,樓市一個可能的走向是“雙軌制”。一條軌道是完全市場化的商品房市場,在這個市場之中,房子依然具備一定的投資價值,但暴漲將成為歷史。另一條軌道則是租賃房市場,它和個人財富晉級的階層毫無關(guān)系,只是關(guān)乎社會的長期穩(wěn)定。
從上世紀(jì)末開始,中國強大的金融體系一直都是支撐中國經(jīng)濟(jì)奇跡和中國人財富故事的框架,而土地則是這個體系最重要的抵押品或者說重要的底層資產(chǎn)支撐—唯有中國成為真正的創(chuàng)新型國家,這個體系的抵押品或者資產(chǎn)支撐才會有所改變。在現(xiàn)階段,維護(hù)這個抵押品的價值“平穩(wěn)”就顯得意義非凡。
因此,在理解這些根本問題的基礎(chǔ)上,2018年之后的經(jīng)濟(jì)未來,其實也并沒有那么云山霧罩。無論房價走勢如何,個人的努力和堅持,依然是中產(chǎn)階層或者說普通人唯一的憑借。