文/蔣海軍

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照習近平總書記關于“要在全黨大興調(diào)查研究之風”的指示精神，以及《中共中央宣傳部關于印發(fā)〈宣傳思想文化戰(zhàn)線大調(diào)研工作方案〉的通知》和《中共貴州省委宣傳部2018年宣傳思想工作要點》的整體部署，貴州日報報業(yè)集團黨委決定由萬群總編輯作為課題總負責人，組建了《貴州推進媒體深度融合與壯大主流媒體輿論陣地調(diào)研》課題組，并由課題組成員王健明、李衛(wèi)紅、鄧航、孫雁鷹、冉斌分別牽頭，2018年3月至4月先后赴人民日報貴州分社、新華社貴州分社、貴州廣播電視臺、當代貴州期刊傳媒集團、貴陽和遵義市委宣傳部等地圍繞推進媒體深度融合與壯大主流媒體輿論陣地等問題進行專題調(diào)研，通過調(diào)研，對貴州省媒體深度融合與壯大主流陣地現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗、存在問題進行系統(tǒng)梳理，并提出對策建議。

一、貴州省推進媒體深度融合與壯大主流媒體輿論陣地現(xiàn)狀

近年來，貴州省主動把握規(guī)律、適應新媒體的迅猛發(fā)展趨勢，在推動媒體融合發(fā)展過程中堅持基本原則、明確目標任務、把握內(nèi)在關系、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的步伐加快，主流媒體傳播陣地得到拓展，融合新聞生產(chǎn)能力顯著提高，融合傳播技術得到廣泛應用，融合發(fā)展引領新聞傳播創(chuàng)新，有效提升了區(qū)域傳播力，涌現(xiàn)出了一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，一批擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團初現(xiàn)雛形。貴州省初步構(gòu)建了具有貴州特色的全媒體傳播格局，形成了融合發(fā)展的“貴州現(xiàn)象”。

（一）注重頂層設計，形成普遍共識

2014年，習近平總書記“8·19”講話結(jié)束后，面對新興媒體的迅猛發(fā)展態(tài)勢，貴州省各大媒體認真學習習近平總書記講話，深刻認識到，推動媒體融合發(fā)展，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署，這既是一個新課題，更是一場變革。2014年11月，貴州省及時出臺了《關于推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的實施意見》。2017年3月，貴州省新聞出版廣電局下發(fā)《關于進一步推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展指導意見》，明確了指導思想、基本原則、工作目標和重點任務。提出的目標是力爭在“十三五”期間，打造1～2家在全國具有公信力、影響力的新型主流媒體集團，2～3家在全省具有重大影響力的區(qū)域新型地方主流媒體，若干家具有特色的中小型社會化新型媒體，形成導向正確、立體多樣、傳播高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，爭取實現(xiàn)“彎道超車”、跨越發(fā)展。2018年，為了深入貫徹十九大精神和貴州省關于堅定不移推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深發(fā)展，推動貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展躍上新臺階要求的重要部署，貴州省委宣傳部決定整合全省宣傳思想文化系統(tǒng)平臺和大數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設全省統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一資源的“多彩貴州宣傳文化云”，實現(xiàn)宣傳思想文化與大數(shù)據(jù)發(fā)展的深度融合。

貴州省高度重視媒體融合戰(zhàn)略的落實工作，各主流媒體業(yè)積極響應在、主動作為，全省上下形成了普遍共識，進行了有效探索，并取得了一系列成效。

（二）媒體融合穩(wěn)步推進，從局部探索逐步走向深度融合

經(jīng)過幾年探索實踐，貴州省各大媒體堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設“中央廚房”和新媒體矩陣、重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡、建構(gòu)立體化傳播格局，從內(nèi)容、平臺、管理等方面進行了媒體融合的有效探索。

1.從平臺建設上看。一方面，以“中央廚房”為龍頭，加強“兩微一端”建設，基本實現(xiàn)了“一次采集、多種生成、多元傳播”的融合發(fā)展思路。另一方面，積極與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，傳統(tǒng)媒體提供內(nèi)容，依托已有技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺來尋求新的盈利模式。貴州省委在互聯(lián)網(wǎng)時代建立了立體網(wǎng)絡陣地，提出打造“五個一”工程(一個網(wǎng)、一個微博、一個微信公眾號、一個手機報、一個新聞客戶端)。2015年以來，貴州各大傳媒集團紛紛推出新聞客戶端等新媒體平臺。例如，貴州日報報業(yè)集團以《貴州日報》為旗艦，以“媒體云”為平臺，“今貴州”客戶端、都市E家客戶端、“今貴州”新聞網(wǎng)、“政前方”公眾微信號等新媒體矩陣初步形成，貴州最權(quán)威、最主流、最具公信力的黨報全媒體信息傳播平臺已經(jīng)初步建立，確保了黨的媒體始終保持主流媒體地位，占據(jù)主流傳播陣地，引領主流思想輿論。

2.從內(nèi)容上看。貴州各媒體普遍運用全媒體多樣化的傳播形式，注重全媒體產(chǎn)品的生產(chǎn)。比如，貴州廣播電視臺“多彩云”融媒體平臺已經(jīng)正式啟動，全省廣播電視臺融媒體聯(lián)盟已經(jīng)成立，貴州廣播電視臺融媒體中心以“多彩云”融媒體平臺為技術支撐，按照“中央廚房”的生產(chǎn)方式進行全省廣電新聞資源匯聚和全媒體融合生產(chǎn)，實現(xiàn)新聞一次采集、云共享生產(chǎn)、多屏發(fā)布的流程重塑。

3.從渠道和經(jīng)營管理方面看。各媒體基本打通了傳統(tǒng)媒體與新媒體的新聞生產(chǎn)鏈，都在建設或者基本建成了“中央廚房”，實現(xiàn)內(nèi)容共享，一次采編，多元發(fā)布，多種生成。各大媒體正在努力構(gòu)建全媒體經(jīng)營創(chuàng)新體系、管理創(chuàng)新體系，積極與大數(shù)據(jù)技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術等結(jié)合，打造全媒體+營銷專家平臺，媒體+科技、媒體+金融、媒體+旅游、媒體+政務等媒體服務新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為客戶提供整體營銷和智庫服務，將傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢發(fā)揮最大效應。比如，當代貴州期刊傳媒集團在做好報刊發(fā)行經(jīng)營工作的基礎上，按照傳媒、文化、科技、教育、旅游、資本開拓經(jīng)營領域，著力培育新的經(jīng)濟增長點，策劃了六屆中國貴州人才博覽會、“銅仁市‘民心黨建’工程助推脫貧攻堅理論研討會”等一批會展文創(chuàng)項目，其品牌影響力和美譽度進一步提升。

二、貴州省推進媒體深度融合與壯大主流媒體輿論陣地中存在的問題

貴州省在推進媒體深度融合與壯大主流媒體輿論陣地過程中，在融合的體制機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支撐保障等方面都還存在短板，在很大程度上制約著貴州省各大主流媒體影響力傳播力引導力公信力的提升。

（一）體制機制改革亟待深化、媒體深度融合不夠

傳統(tǒng)媒體要切實推進組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，必須建立適應媒體融合的體制機制，推動內(nèi)容、技術、平臺、渠道、經(jīng)營、管理的深度融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體業(yè)務優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貴州有些主流媒體沒有真正按照市場發(fā)展規(guī)律去進行有效的融合，大多靠行政手段整合在一塊，缺乏體制機制的配套。把傳統(tǒng)媒體和新媒體放在一塊，實際上還是各干各的，你是你、我是我；有些傳媒集團搞了幾個新媒體，也是各干各的、換湯不換藥。有的把新媒體作為傳統(tǒng)媒體附屬物，新聞產(chǎn)品用于傳統(tǒng)媒體再用于新媒體傳播。新媒體信息仍舊采用以往多層把關的套路，難以占據(jù)時效高點和第一時間發(fā)出權(quán)威聲音?？傊?，無論是生產(chǎn)流程、組織機構(gòu)還是相應的激勵政策都跟不上，大多新媒體內(nèi)容依靠傳統(tǒng)媒體支撐，但日常經(jīng)營管理互不干涉，造成人員流通、資源整合出現(xiàn)一定程度上的阻滯。

（二）政策、資金、技術、人才等支撐保障不足，融合路徑不夠清晰

政策方面，尚未形成媒體融合發(fā)展詳盡的省市級規(guī)劃，專項扶持力度不大，各媒體自主權(quán)非常有限。鑒于此，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展應納入年度財政預算，加大財政定向或定額補貼力度。同時，建議財政部門加大媒體融合發(fā)展在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道、經(jīng)營模式、數(shù)字化平臺、技術研發(fā)、云計算和大數(shù)據(jù)應用等方面重點項目建設的支持扶持力度。此外，建議國家稅務部門進一步對傳統(tǒng)媒體在降低稅率、減免稅收、取消文化建設事業(yè)費等方面，出臺具體的、可操作性強的優(yōu)惠政策。

移動客戶端、新媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)、視頻直播系統(tǒng)、指揮中心、大數(shù)據(jù)應用等項目的軟硬件建設，并不包含人工與運行費用。這些新媒體項目的建設與正常運營僅靠傳統(tǒng)媒體的自身投入難以承受，需要有財政資金的大力支持。目前全省新媒體建設、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，貴州日報報業(yè)集團“中央廚房”建設等，還需要大量的技術、設備和資金投入，資金不足的問題在全省媒體融合發(fā)展中還普遍存在。

目前，貴州主流媒體人才隊伍結(jié)構(gòu)普遍不合理，傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有人員絕大部分長期從事傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的生產(chǎn)，無論是策劃、采寫、編輯、發(fā)布、經(jīng)營，推廣都不能完全適應新媒體的要求和節(jié)奏。既掌握新聞傳播規(guī)律又懂得新媒體規(guī)律，既懂得傳媒相關政策法規(guī)又懂市場經(jīng)驗管理的高層次戰(zhàn)略性人才、復合型全媒體人才、技術研發(fā)人才均非常欠缺。媒體融合人才引進難，傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型培訓普通缺乏。

三、對策與建議

面對互聯(lián)網(wǎng)時代的新挑戰(zhàn)，我們必須清醒地認識到，推動媒體融合創(chuàng)新發(fā)展，是黨加強意識形態(tài)工作領導，鞏固壯大主流思想輿論，凝心聚力建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大課題和戰(zhàn)略舉措。從建設區(qū)域新型主流媒體的角度來說，融合與轉(zhuǎn)型也是傳統(tǒng)媒體壯大發(fā)展的必由之路。面對新時代新征程，新挑戰(zhàn)新機遇，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團的重要講話精神上來，不忘初心，繼續(xù)前進，著力建設區(qū)域權(quán)威主流新型媒體平臺，推動媒體深度融合、一體化發(fā)展，打造貴州特色、中國視野、世界眼光，形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的全媒體集群，為百姓富、生態(tài)美的多彩貴州的新未來提供有力的思想保證和輿論支持。

（一）基本原則

習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則；媒體融合要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展始終沿著正確的方向推進。堅持馬克思主義新聞觀為指導，堅持正確的輿論導向，把黨管媒體原則始終貫穿到媒體融合各個環(huán)節(jié)。堅持黨媒姓黨，傳播主流價值，提高公信力。

加強科學統(tǒng)籌和系統(tǒng)規(guī)劃，將媒體融合發(fā)展作為重大工程和基礎工程，從省級層面成立全省媒體融合發(fā)展工作領導小組，出臺媒體融合發(fā)展規(guī)劃，加大投入和扶持力度。堅持把創(chuàng)新作為融合發(fā)展主線，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持一體化融合，建立適應融合發(fā)展的一體化機制，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。

加強技術創(chuàng)新，重視學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和技術，利用大數(shù)據(jù)和最新傳媒科技武裝媒體，順應互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢。

要全面梳理制約媒體深度融合發(fā)展的體制機制問題，列出“負面清單”，明確解決問題的時間表和責任人，并由“一把手”督辦。

（二）目標任務：盡快建成多彩貴州宣傳文化云，完善融媒體生態(tài)系統(tǒng)

全面落實習總書記關于加快媒體深度融合、構(gòu)建新型傳播格局的要求，繼續(xù)完善和實現(xiàn)采編流程的重構(gòu)、傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)驗、管理等方面的深度融合。

整合媒體云等現(xiàn)有資源重點建設好多彩貴州宣傳文化云，推進戰(zhàn)略重組、做強主流媒體，以貴州日報報業(yè)集團為龍頭整合黨刊、黨網(wǎng)、黨報、出版等業(yè)態(tài)，以貴州廣播電視臺為龍頭整合全省廣播電視媒體資源，打造形態(tài)多樣、手段先進、具有較強傳播力和競爭力的新型主流媒體集團。

多彩貴州宣傳文化云建設縱向要貫通省市縣、橫向要匯聚媒體和黨政部門的區(qū)域性生態(tài)型媒體融合平臺，使之成為全省各主流媒體的“共同行動”，構(gòu)建新型傳播格局，是黨的新聞媒體的共同任務；作為主流媒體，加快推進媒體深度融合是義不容辭的責任。目前，全省各主流媒體發(fā)展都面臨投入不足、人才匱乏、技術薄弱、體制機制不適應等融合發(fā)展瓶頸，團結(jié)起來、各展所長、優(yōu)勢互補是各主流媒體的現(xiàn)實選擇。媒體融合不僅僅是一家媒體自身的融合，也是不同媒體形式、媒體單位之間的有機融合?？砂凑辗植际浇ㄔO、模塊化迭代、共享式生長的規(guī)律，根據(jù)各方訴求建設多彩貴州宣傳文化云；行政聚合，企業(yè)運作，盡快形成真正覆蓋全省、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的宣傳思想文化數(shù)據(jù)共享大平臺，推動技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)等多層次融合，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務，真正實現(xiàn)媒體深入融合和壯大主流輿論陣地。

（三）基本路徑

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和組織領導。思想解放的程度決定融合發(fā)展的深度。要推動媒體深度融合發(fā)展，就必須解放思想，摒棄“傳統(tǒng)媒體思維”，樹立“互聯(lián)網(wǎng)思維”，堅定不移推進媒體大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動縱深發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是以人為本的服務邏輯，它要求媒體和用戶建立協(xié)同關系，實現(xiàn)用戶對媒體表達方式的認同。要適應傳播移動化、視頻化、社交化趨勢，通過提供定向、個性化服務把受眾轉(zhuǎn)化成用戶，徹底改變單向傳播、受眾被動接受的方式，以此增加用戶黏性。要處理好內(nèi)容、技術、渠道的關系，超前謀劃深度融合，傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互滲透，最終產(chǎn)生新型媒體，實現(xiàn)一體化發(fā)展，即“你就是我、我就是你”，各種媒介資源、生產(chǎn)要素得到有效整合，形成更有滲透力和競爭力的新型主流媒體及其“融媒體”產(chǎn)品。

要著眼全局加強戰(zhàn)略研究和頂層設計，建設全省媒體融合智庫，整合省內(nèi)外智庫資源，高起點編制深度融合發(fā)展規(guī)劃，各主流媒體也要結(jié)合實際編制深度融合推進時間表、路線圖，并鼓勵大膽闖試。同時，把建立全省深度融合領導小組和多彩貴州宣傳文化云項目建設工作領導小組，作為“一把手”工程堅定推進。

2.突破機制障礙，激發(fā)競爭活力。體制機制的好壞是媒體融合發(fā)展的關鍵隱私，改革體制機制，在重點項目、重點產(chǎn)品上采取更加靈活有效的經(jīng)營策略和激勵措施，將全社會優(yōu)質(zhì)的技術、人才、資本注入媒體的改革發(fā)展中來，實現(xiàn)媒體資源的優(yōu)化整合和人才隊伍的發(fā)展壯大。一是要創(chuàng)新市場運作機制，鼓勵資本運作，鼓勵大膽嘗試管理層持股，創(chuàng)新考評、激勵機制等，積極穩(wěn)妥推進國有傳媒股份制改造；二是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。成立全省融合發(fā)展基金，扶持各主流媒體、加大新型人才培育、引進，積極響應習近平總書記關于“培養(yǎng)一批全媒型、專家型人才隊伍”的號召，創(chuàng)新實施貴州全媒體人才培育工程，著力培養(yǎng)具有新媒體采編運營能力的帶頭人，把全媒型、專家型人才培養(yǎng)從概念變?yōu)閷嵅?。鼓勵?jīng)營性全媒體集團在全球范圍內(nèi)選聘CEO，并根據(jù)發(fā)展需要，采取與市場競爭相適應的人才激勵機制。

3.堅持統(tǒng)籌謀劃，形成強大合力。媒體融合發(fā)展是一項復雜的動態(tài)系統(tǒng)工程，匯聚黨和政府、媒體和學界、技術和人才、資金和政策等多方面的資源和力量，必須強化頂層設計、整體規(guī)劃、科學統(tǒng)籌，避免單兵突進、重復建設、惡性競爭。要強化移動優(yōu)先戰(zhàn)略，深入推進采編發(fā)流程再造和“中央廚房”建設，加大全媒體人才培育力度，推動媒體融合發(fā)展全面深化，構(gòu)建新型主流媒體發(fā)展新格局。同時，積極爭取財政資金、稅收、社會保障、土地使用等方面的支持，讓媒體融合發(fā)展步伐邁得更加堅實有力。加強對“媒體融合”的理論研究，深入探討其對新聞采寫和傳播模式帶來的影響等。時刻牢記黨的新聞輿論工作48字職責使命，切實把“提高傳播力、引導力、影響力、公信力”作為媒體融合的衡量標準。

4.堅持人才為要，為媒體融合發(fā)展培養(yǎng)人才。人才是媒體融合第一資源，得人才者得媒體、得發(fā)展、得未來。融媒體傳播需要融媒人才，媒體核心優(yōu)勢是人才優(yōu)勢。要依托貴州省新聞傳播與全媒體人才基地、貴州省新聞工作者協(xié)會、貴州省報業(yè)協(xié)會、媒體云、《媒體融合新觀察》雜志社等平臺，把融媒人才培養(yǎng)擺在突出位置，采取切實有力舉措，加快打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的融媒化集團軍。著力推動現(xiàn)有人員融合轉(zhuǎn)型。要通過專題培訓、實戰(zhàn)演練、業(yè)務研討、觀摩交流等方式，重點引導現(xiàn)有人員向全媒記者、全媒編輯、全媒管理人才轉(zhuǎn)型，在觀念和技能方面有大的提升。要打通傳統(tǒng)媒體和新媒體人才使用通道，推動名記者、名編輯、名評論員、名主持人到新媒體平臺上去施展拳腳，開辦原創(chuàng)欄目，培育品牌公號，成為傳播正能量的“網(wǎng)紅”。

要積極與國內(nèi)外一流傳媒集團、高校等合作開辦媒體融合及EMBA課程培訓等，對干部進行融媒體及市場管理的職業(yè)訓練，培養(yǎng)媒體融合復合型人才。在省內(nèi)各高校開設媒體融合相關專業(yè)，共建融媒體實訓中心，培養(yǎng)急需的實用人才。

要加強媒體智庫建設，加大媒體戰(zhàn)略、傳媒經(jīng)濟、傳媒技術和傳媒管理等研發(fā)投入，做強貴州媒體發(fā)展的大腦，為全省媒體中央廚房建設及融合轉(zhuǎn)型提供強有力的智力和技術支持。

建設中國媒體人才數(shù)據(jù)庫，完善薪酬體系和考核體系，建立股權(quán)激勵制度，大力引進我省融合發(fā)展急需的各類專業(yè)人才和高層次人才，驅(qū)動媒體深度融合發(fā)展。

[1] 萬群，冉斌，成嘉廷.融策劃，動傳播:從“報紙社”到“報道社”——貴州日報2018全國兩會報道創(chuàng)新點分析[J].新聞戰(zhàn)線，2018(07).

[2] 楊馳原.打造新型主流媒體的實踐成果與發(fā)展方向[J].傳媒，2018(06).

[3] 杜一娜.《貴州日報》連天線接地氣鼓舞士氣[J].中國報業(yè)，2017(21).

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