本刊編輯部

2018年，是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在這特殊的一年里，備受期待的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于7月1日起正式實施，為農(nóng)民專業(yè)合作社在新時代實現(xiàn)新夢想奠定了法律基石。

十年磨一劍，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》迎來首次大修。2007年7月1日，我國第一部《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施。10年來，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量超過200萬家，入社農(nóng)戶超過1億戶，參加合作社的農(nóng)戶收入普遍比非成員農(nóng)戶高出20%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅力量。時代在發(fā)展，面對“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，實踐和改革呼喚法律修改。2013年、2015年中央1號文件提出要修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，2015年全國“兩會”，全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員張曉山等30位代表聯(lián)名提出修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的議案。千呼萬喚始出來，首次法律修改提上日程。2017年6月22日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法（修訂草案）》第1次提請第十二屆全國人大常委會審議，2017年12月27日，修訂后的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》經(jīng)第十二屆全國人大常委會審議通過，賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新動能。

海闊憑魚躍，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》確立合作發(fā)展新坐標(biāo)。習(xí)近平總書記在2018年全國“兩會”期間指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要做到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，在五個方面都將大有可為。新修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》豐富了合作社的服務(wù)類型、保障了合作社市場主體地位、確立了聯(lián)合社法人地位、明確了政府職責(zé)、進(jìn)一步規(guī)范了合作社的組織和行為，為合作社進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)搶抓機(jī)遇，以新修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為根本遵循，發(fā)展綠色生產(chǎn)、提升產(chǎn)品品質(zhì)、打造產(chǎn)品品牌，在推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中發(fā)揮骨干作用。

潤物細(xì)無聲，各地興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹法律精神之風(fēng)。法律的生命力在于實施。2018年4月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹修改后的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>有關(guān)工作的通知》，全國人大法工委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同出版《<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>釋義》。各地積極行動，通過張貼標(biāo)語、法律宣講等形式，將法律宣貫春風(fēng)化雨地融入日常工作，引導(dǎo)合作社懂法用法，緊抓時機(jī)提高合作社社會能見度。例如，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會制定了《宣傳<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>活動方案》；河南省汝州市開展“農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日”活動。

誠然，新修訂法律振奮人心，但與法律相配套的政策法規(guī)仍需完善。例如，合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價格具體辦法、國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)處置規(guī)定等，還需各個單位細(xì)化落實。

隨著法律實施，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展翻開新的篇章。為配合法律宣貫，我們開設(shè)了系列修法解讀培訓(xùn)班，在期刊開辟“普法園地”專欄，組織專題聚焦，為廣大關(guān)心合作社發(fā)展事業(yè)的同仁們提供相關(guān)咨詢服務(wù)。我們有理由相信，在新修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》鋪就的合作發(fā)展底圖上，農(nóng)民專業(yè)合作社必將成為鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖中濃墨重彩的一筆。