亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新常態(tài)下支持遼寧科技金融發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策研究*

        2018-01-23 13:19:55王佳佳趙慧娥李宇洋
        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2018年5期
        關(guān)鍵詞:科技型遼寧省融資

        ◎王佳佳 趙慧娥 李宇洋

        一、引言

        隨著我國經(jīng)濟(jì)步入以增速總體放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為特征的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)必須依托創(chuàng)驅(qū)動(dòng),為此我國將“建設(shè)創(chuàng)新型國家”提升至“國家發(fā)展戰(zhàn)略”的核心層次。在此背景下,科技金融憑借其在科技創(chuàng)新和金融支持兩大體系中所發(fā)揮的重要作用,成為這項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程中的重要制度安排。隨著國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),遼寧省科技金融的發(fā)展速度進(jìn)一步加快,取得了顯著的成績,但與遼寧建立科技金融集團(tuán)的目標(biāo)還存在一定的差距。因此,在老工業(yè)基地新一輪全面振興的大背景下,以遼寧省積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī),研究如何通過構(gòu)建科技金融體系為我省科技創(chuàng)新提供全方位的金融支持對(duì)我省提升產(chǎn)業(yè)競爭力,加快經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新,以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

        二、科技金融的內(nèi)涵

        1993 年中國科技金融促進(jìn)會(huì)成立之時(shí),“科技金融”一詞首次正式出現(xiàn)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,并被越來越多的人所使用。趙文昌、陳春發(fā)和唐英凱等學(xué)者將科技和金融作為一個(gè)整體對(duì)科技金融進(jìn)行研究,他們據(jù)此于2009年在其著作《科技金融》一書中對(duì)科技金融的定義得到了學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)可。他們認(rèn)為:科技金融是能夠有效促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融政策、金融工具和金融服務(wù)的系統(tǒng)性安排,是由為科技創(chuàng)新提供相應(yīng)金融資源的政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等各級(jí)主體及其科技創(chuàng)新融資行為共同組成的一套完整體系,是國家科技創(chuàng)新體系和金融創(chuàng)新體系的重要組成部分。據(jù)此,本文結(jié)合國家科技部頒布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》從實(shí)踐操作角度對(duì)科技金融的解釋,將科技金融的主要內(nèi)容劃分為:科技金融的外部環(huán)境、科技貸款、科技資本市場和科技保險(xiǎn)這四部分。

        三、遼寧省科技金融發(fā)展取得的成績

        首先,科技金融環(huán)境逐步改善,財(cái)政投入力度逐年增加。遼寧省陸續(xù)頒布了《關(guān)于加快發(fā)展科技金融推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《遼寧自主創(chuàng)新條例》和《關(guān)于建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見》等一系列政策法規(guī),有效的改善了科技金融的外部環(huán)境。在科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政預(yù)算支出從2006年的27.72億元上升至2015年的78.92億元,增長了近2倍,遼寧省科技活動(dòng)活躍程度也在不斷加深。

        其次,積極開展各類科技貸款業(yè)務(wù),完善間接融資機(jī)制。遼寧省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照政府及有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)的政策要求,通過將金融支持科技型企業(yè)自主創(chuàng)新納入信貸政策考核評(píng)估等方式,積極鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展科技貸款業(yè)務(wù),并通過與省內(nèi)多家科技園區(qū)開展科技金融試點(diǎn)工作,全面深化銀企合作,逐步提升科技金融的服務(wù)質(zhì)量。

        再次,完善科技資本市場融資機(jī)制,拓寬科技型企業(yè)融資渠道。在推動(dòng)科技型企業(yè)上市融資過程中,省政府金融辦聯(lián)合上交所、遼寧省科技廳及遼寧證監(jiān)局等部門,不斷完善對(duì)上市的科技型企業(yè)的政策指導(dǎo)。截至2016年7月,遼寧股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)總數(shù)已由2014年4月首批掛牌的481家迅速攀升至1249家,融資額也由剛掛牌時(shí)的10億元迅速攀升至221億元,對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和科技型企業(yè)的上市發(fā)揮了非常重要的作用。

        最后,穩(wěn)步推進(jìn)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,逐步細(xì)化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)方案。隨著沈陽市獲批為全國第二批科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市,遼寧省保監(jiān)局、遼寧省科技廳和沈陽市科技局等相關(guān)部門根據(jù)出臺(tái)的政策法規(guī),通過對(duì)參與科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的科技型企業(yè)的科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用給予適度的補(bǔ)貼,以及將科技保險(xiǎn)費(fèi)納入企業(yè)研發(fā)費(fèi)用予以稅前列支等措施,在一定程度上減輕了科技型企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本,有效的促進(jìn)了我省科技金融的發(fā)展。

        四、遼寧省科技金融發(fā)展存在的問題

        盡管遼寧省的各級(jí)政府、企業(yè)和金融部門等社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)在支持科技金融發(fā)展的道路上不斷努力探索,取得了一定的成績,科技和金融的融合正日益深化,但就目前的發(fā)展水平看,遼寧省與建立科技金融集團(tuán)的目標(biāo)還存在一定的差距,主要表現(xiàn)為以下方面的問題。

        首先,政策措施的針對(duì)性不足,科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政投入力度有待進(jìn)一步提升。一方面,遼寧省各部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列優(yōu)化科技金融環(huán)境的政策法規(guī),但大多是為中小企業(yè)融資和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題服務(wù)的,缺乏科技金融規(guī)范化發(fā)展的具體措施和約束引導(dǎo),沒有有效的建立起一個(gè)能夠全面覆蓋多個(gè)領(lǐng)域的政策體系,在一定程度上制約了遼寧省科技金融綜合服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。另一方面,盡管遼寧省在科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政支出預(yù)算的絕對(duì)數(shù)額每年在不斷提升,其占財(cái)政預(yù)算支出的比重卻始終保持在2%左右,與科技金融發(fā)達(dá)地區(qū)7%-8%的水平還存在一定的差距,科學(xué)技術(shù)方面的財(cái)政投入力度有待進(jìn)一步提升。

        其次,銀行等金融機(jī)構(gòu)的參與度不高,科技信貸的創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步提升。一方面,為了規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)和減輕經(jīng)營成本,商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在投資決策上更愿意傾向于國有大中型企業(yè),使信貸資金較少的流向規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)較大的科技型企業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致了商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與科技金融的程度不高。另一方面,由于缺乏對(duì)參與科技金融試點(diǎn)銀行的有效激勵(lì),銀行等金融機(jī)構(gòu)在科技信貸方面對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣力度不足,新型融資產(chǎn)品尚未達(dá)到有效開發(fā),科技信貸的創(chuàng)新力度還有待進(jìn)一步提升。

        再次,風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展緩慢,資本市場融資渠道有待進(jìn)一步拓寬。一方面,遼寧省的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)展緩慢,其資金規(guī)模與充分滿足遼寧科技型企業(yè)發(fā)展的要求還存在一定的差距,難以實(shí)現(xiàn)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和資金滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。另一方面,遼寧省科技型企業(yè)的融資渠道非常有限,盡管成立了遼寧股權(quán)交易中心,受資本市場門檻過高等因素的影響,只有那些產(chǎn)品成熟、市場前景廣闊的少數(shù)科技型企業(yè)才能爭取到在創(chuàng)業(yè)板和中小板上市融資的機(jī)會(huì),到海外資本市場融資的機(jī)會(huì)更是非常渺茫,國內(nèi)外資本市場的融資渠道有待進(jìn)一步拓寬。

        最后,科技保險(xiǎn)推廣力度不大,科技金融支撐體系有待進(jìn)一步完善。一方面,只有作為全國科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的沈陽市在科技保險(xiǎn)方面取得了一定的成績,省內(nèi)其他城市在科技保險(xiǎn)的發(fā)展方面尚處于起步階段,科技保險(xiǎn)的推廣力度有待進(jìn)一步加大。另一方面,遼寧省對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)缺乏權(quán)威的評(píng)估機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),政府的保費(fèi)貼息政策門檻又相對(duì)較高,導(dǎo)致科技型企業(yè)諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押類擔(dān)保難以實(shí)現(xiàn),進(jìn)而加劇了高科技企業(yè)融資行為的困境,科技擔(dān)保機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

        五、支持遼寧科技金融發(fā)展的政策建議

        首先,在外部環(huán)境方面,完善政府支撐體系,優(yōu)化科技金融發(fā)展的外部環(huán)境。為此,一方面,遼寧省各級(jí)政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善科技金融的政策體系,從宏觀層面構(gòu)建較為完備的多層次的科技金融政策體系,真正實(shí)現(xiàn)科技和金融的制度化和法制化的有機(jī)融合。另一方面,遼寧省應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)科技金融的財(cái)政支持力度,通過對(duì)加大科技銀行貸款貼息的額度,減輕科技型企業(yè)間接融資時(shí)的難度和成本,提升金融機(jī)構(gòu)參與科技金融的積極性。

        其次,在科技信貸方面,加大科技信貸的投入力度,拓寬科技金融的間接融資渠道。為此,一方面,遼寧省應(yīng)加大科技信貸投入力度,引導(dǎo)信貸資金向物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域傾斜,逐步提升科技類貸款的比重。另一方面,遼寧省應(yīng)全力支持設(shè)立科技支行,以有效滿足科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和成長階段的融資需求,并通過推動(dòng)科技支行分中心建設(shè),有效提升對(duì)科技型企業(yè)融資需求的響應(yīng)速度。與此同時(shí),遼寧省還應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,在金融產(chǎn)品、融資模式和服務(wù)理念等方面不斷創(chuàng)新,拓寬科技型企業(yè)的間接融資渠道。

        再次,在科技資本市場方面,積極構(gòu)建多層次的資本市場,拓寬科技金融的直接融資渠道。為此,一方面,遼寧省在充分利用主板市場推進(jìn)科技型企業(yè)上市融資的同時(shí),積極鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的科技型企業(yè)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市交易,構(gòu)建多層次的資本市場。另一方面,遼寧省應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)債券市場的建設(shè),充分發(fā)揮多層次資本市場對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用,通過逐步放寬對(duì)企業(yè)債券利率限制和上市交易條件,提升企業(yè)債券的投資價(jià)值和流動(dòng)性。與此同時(shí),遼寧省還應(yīng)加大對(duì)社會(huì)民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的引導(dǎo)力度,吸引和鼓勵(lì)外資進(jìn)入遼寧的風(fēng)險(xiǎn)投資市場,逐步完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系。

        最后,在科技保險(xiǎn)方面,積極促進(jìn)科技保險(xiǎn)的發(fā)展,健全科技金融風(fēng)險(xiǎn)分散體系。為此,一方面,遼寧省應(yīng)針對(duì)科技型企業(yè)實(shí)際需求,逐步推進(jìn)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,加快完善科技保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制。另一方面,遼寧省應(yīng)積極構(gòu)建由政府、科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和民間資本等共同出資設(shè)立科技擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各城市和高新技術(shù)園區(qū)里有條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立科技擔(dān)保部門,構(gòu)建服務(wù)科技型企業(yè)的多層次信用擔(dān)保體系。與此同時(shí),遼寧省還應(yīng)積極推動(dòng)示范區(qū)的信用評(píng)級(jí)工作,促進(jìn)信用評(píng)估、科技評(píng)價(jià)和科技咨詢等機(jī)構(gòu)的發(fā)展,有效形成科技和金融良好互動(dòng)的局面。

        猜你喜歡
        科技型遼寧省融資
        融資統(tǒng)計(jì)(1月10日~1月16日)
        融資統(tǒng)計(jì)(8月2日~8月8日)
        云創(chuàng)新助推科技型中小企業(yè)構(gòu)建持續(xù)性學(xué)習(xí)機(jī)制
        融資
        融資
        遼寧省各級(jí)工會(huì)收看十九大開幕會(huì)
        遼寧省環(huán)境保護(hù)廳與遼寧省氣象局進(jìn)一步深化合作
        遼寧省自然環(huán)境分類探索
        遼寧省建環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
        民營科技型集團(tuán)公司人力資源管理實(shí)踐
        日本黄色一区二区三区| 日日日日做夜夜夜夜做无码| 中文字幕人妻中文| 久久精品国产一区二区电影| 国产在线观看免费一级| 国产一区二区黑丝美胸| 精品国产乱码久久久久久婷婷| 免费视频爱爱太爽了| 无码视频一区二区三区在线观看| 免费a级毛片无码a∨免费| 日本一区二区不卡二区| 国产又色又爽无遮挡免费软件| 免费无码国产v片在线观看| 无码 制服 丝袜 国产 另类 | 精品综合久久久久久97超人| 四虎国产精品成人影院| 成人av毛片免费大全| а天堂中文地址在线| 成片免费观看视频大全| 亚洲a级片在线观看| 亚洲日本精品一区久久精品| 久久这里都是精品99| 成年女人免费视频播放体验区| 亚洲日本三级| 国产精品无码mv在线观看 | 中字乱码视频| 久久精品无码专区免费青青| 9丨精品国产高清自在线看| 日韩熟女精品一区二区三区视频 | 99精品国产高清一区二区麻豆| 国产在线欧美日韩精品一区二区 | 精品无吗国产一区二区三区av| 精品亚洲在线一区二区| 亚洲av网一区二区三区| 国产成人无码一二三区视频| 青青草视频在线你懂的| 国产亚洲欧美精品永久| 五月天激情婷婷婷久久| 日韩久久无码免费看A| 91视色国内揄拍国内精品人妻| 狠狠色噜噜狠狠狠狠米奇777|