黎冬梅，金玲鈺，郭 春，劉 鑫，佟宇帆

（1. 西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 景洪 666100；2. 滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)傣醫(yī)藥學(xué)院，云南 景洪 666100；3. 云南博仲律師事務(wù)所，云南 景洪 666100；4. 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北 武漢 430073）

1 傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益結(jié)構(gòu)

如何對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)提供有效的法律保護(hù)，是我國(guó)民族醫(yī)藥發(fā)展所面臨的重大理論與實(shí)踐課題。當(dāng)前主要存在3種觀點(diǎn)，即運(yùn)用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、修改現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、創(chuàng)建新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以保護(hù)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)。要采取合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，應(yīng)深入剖析當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益結(jié)構(gòu)，針對(duì)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益情況，依據(jù)現(xiàn)行制度對(duì)其進(jìn)行匹配創(chuàng)新；當(dāng)現(xiàn)行制度不能進(jìn)行有效保護(hù)時(shí)，應(yīng)選擇對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，在審視現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，既不能對(duì)其完全否定，也不能完全肯定；在修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，既要講求策略，也要遵循原則。

從自然法的角度來(lái)看，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)中擁有兩種知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益[1]。

第一，消極與積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。所謂消極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，具體是指排除他人而得到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授予差異與地域特點(diǎn)，某國(guó)國(guó)民所創(chuàng)的知識(shí)產(chǎn)品極有可能被他國(guó)國(guó)民得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)。在此種情況下，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)也存在被某國(guó)國(guó)民在某國(guó)直接獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并反過(guò)來(lái)限制原權(quán)利主體權(quán)利的可能[2]。所以，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)享有一種排除他人獲得其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，即消極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益是一種最為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。人們通過(guò)創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)得到了知識(shí)產(chǎn)品，創(chuàng)造者應(yīng)對(duì)其享有直接的物質(zhì)或精神方面的利益。針對(duì)于此，現(xiàn)行制度專門設(shè)立了專利權(quán)這種法定知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)榇鲎遄迦夯疚茨軐?shí)現(xiàn)其傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)方面的商業(yè)利益，所以傣族族群有權(quán)利對(duì)其傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。簡(jiǎn)而言之，消極與積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的對(duì)象即為傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的本原。

第二，原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。一些產(chǎn)品被推向市場(chǎng)后，因其產(chǎn)品自身質(zhì)量、服務(wù)等因素獲得市場(chǎng)認(rèn)可，由此在后期形成的商譽(yù)價(jià)值利益，此種無(wú)形財(cái)產(chǎn)匯聚在一起便構(gòu)成了產(chǎn)品的原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。以傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)為例，在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)得到了社會(huì)各界的一定認(rèn)可，形成了較為良好的商譽(yù)，能為傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。此種因傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)自身良好品質(zhì)而形成的權(quán)利即原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。

因與現(xiàn)行制度存在矛盾，上述兩種知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益在保護(hù)難度方面也有所不同。從消極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益角度來(lái)審視，其僅僅是對(duì)他人獲得傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了相關(guān)限制，由此保證傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)有利益不受影響，但并不能因此而得到任何利益。所以，此種知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益具有局限性。但現(xiàn)行制度依然存在保護(hù)消極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的空間，只要率先，就能限制他人得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因而在現(xiàn)實(shí)中易實(shí)現(xiàn)操作。從積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益將傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)定為專利技術(shù)角度來(lái)審視，其使傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)有利益格局產(chǎn)生了較大改變，并同時(shí)對(duì)整個(gè)傣族族群產(chǎn)生了有利變動(dòng)，因此其對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的保護(hù)力度較大，傣族族群也能獲得更大利益。

但在現(xiàn)行制度框架下，積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益并無(wú)較多可利用的資源，制度空間較為欠缺。如果要進(jìn)行保護(hù)，就需修改現(xiàn)行制度，并加以創(chuàng)新。所以該方面的難度偏大，且獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的量也存在較大差異。一方面，對(duì)現(xiàn)行專利披露制度進(jìn)行修改，使傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)得到間接保護(hù)，在保護(hù)中所得到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益并不一定比直接保護(hù)要少。但此種保護(hù)卻使傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法獲得專利權(quán)。另一方面，對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則進(jìn)行重新構(gòu)造，對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行直接保護(hù)。在該方面，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)不僅擁有間接保護(hù)所缺乏的專利權(quán)，也能獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。從原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益角度來(lái)審視，其價(jià)值是動(dòng)態(tài)化的，無(wú)法進(jìn)行評(píng)估的，唯有在特定條件下對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并且結(jié)果可能是積極的，也可能是消極的。但對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)而言，其在歷史長(zhǎng)河的洗禮下，商譽(yù)價(jià)值必然會(huì)是積極的，在市場(chǎng)上占有一定額度，聲譽(yù)良好。在現(xiàn)性制度框架內(nèi)，也擁有保護(hù)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的制度資源，所以在保護(hù)難度方面與前兩者相比較小[3]。

2 傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

針對(duì)上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行全面保護(hù)，才能真正保障傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的利益，才能與公平、公正的理念相符合。鑒于此，應(yīng)從整體角度對(duì)3種知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益與現(xiàn)行制度的矛盾關(guān)系進(jìn)行考量，依據(jù)難易程度，創(chuàng)設(shè)具有針對(duì)性的保護(hù)戰(zhàn)略。

從保護(hù)戰(zhàn)略過(guò)程來(lái)看，應(yīng)具體分為3個(gè)階段，針對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益做出相應(yīng)的選擇。第一，依靠現(xiàn)行制度對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的消極或原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行保護(hù)。在該階段中，將傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)在先技術(shù)化保護(hù)其消極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，并通過(guò)商標(biāo)制度對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行保護(hù)。第二，通過(guò)專利申請(qǐng)披露制度的重構(gòu)，對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行間接保護(hù)。在該階段中，積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益是保護(hù)的直接對(duì)象，但仍需對(duì)現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行修改，創(chuàng)設(shè)一種合理的專利申請(qǐng)制度。第三，通過(guò)修改現(xiàn)行制度規(guī)則，創(chuàng)設(shè)專門權(quán)規(guī)則，為傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益提供直接保護(hù)。

從戰(zhàn)略方向來(lái)看，應(yīng)根據(jù)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難易程度將其分為近期方向、中期方向以及最終方向。綜上分析，近期方向應(yīng)設(shè)定為通過(guò)現(xiàn)行制度來(lái)對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的消極與原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行保護(hù)，對(duì)于正在遭受侵權(quán)的傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)尤其要迅速對(duì)其訴訟。中期方向應(yīng)設(shè)定為合理調(diào)整專利申請(qǐng)披露制度，為保護(hù)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益提供支持，并使其在國(guó)際上得到間接保護(hù)。最終方向應(yīng)設(shè)定為推動(dòng)現(xiàn)行專利申請(qǐng)規(guī)則改革，對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行直接保護(hù)。

3 傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度框架

3.1 依靠現(xiàn)行制度保護(hù)

依據(jù)特定分類將傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)數(shù)字化、信息化、文獻(xiàn)化，建立各國(guó)專利易于檢索的數(shù)據(jù)庫(kù)，使其成為法律上能夠消解他人發(fā)明新穎性的在先技術(shù)。將傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)在先技術(shù)化，使他人不能直接得到專利權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)消極或原生知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益保護(hù)的根本目的。簡(jiǎn)而言之，這是現(xiàn)行制度能夠?yàn)榇鲎鍌鹘y(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)提供保護(hù)的唯一途徑[4]。然而，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的在先技術(shù)化依然存在諸多問(wèn)題。與其他少數(shù)民族一樣，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)與其民族信仰聯(lián)系緊密。因此，對(duì)其進(jìn)行在先技術(shù)化時(shí)可能會(huì)遭到一定阻力。鑒于此，在實(shí)施方案的過(guò)程中要征求傣族同胞的同意，做好保密工作，對(duì)其民族信仰要充分尊重。此外，還要做出一定的權(quán)力保留，即傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的在先技術(shù)化并非是放棄任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。

3.2 修改專利披露制度

第一，開發(fā)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)前要獲得傣族族群的同意，專利申請(qǐng)要得到相關(guān)證明。在開發(fā)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)前，應(yīng)及時(shí)告知傣族社區(qū)并得到書面同意。在以傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)開發(fā)出的技術(shù)專利申請(qǐng)前，應(yīng)提交由民族社區(qū)簽發(fā)的同意證明。否則，有關(guān)部門應(yīng)駁回其專利申請(qǐng)。

第二，開發(fā)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)前要獲得權(quán)利當(dāng)事人的許可證書，專利申請(qǐng)時(shí)要提交許可證書，才能對(duì)傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)與利用。傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)權(quán)利當(dāng)事人與利用者，應(yīng)預(yù)先約定許可費(fèi)用。利用者在以傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐為基礎(chǔ)進(jìn)行專利申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門提交許可證書，否則有關(guān)部門應(yīng)駁回其專利申請(qǐng)[5]。

3.3 修改或創(chuàng)設(shè)產(chǎn)權(quán)制度

在形式特點(diǎn)方面，傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)與西醫(yī)實(shí)踐存在巨大差異，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不能有效保障傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。要對(duì)其積極知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行直接保護(hù)，就需要修改現(xiàn)行制度，或建立一個(gè)適用于傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的專利制度。

從權(quán)利主體來(lái)看，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依然是一種以個(gè)體權(quán)利為核心的傳統(tǒng)模式，而傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)則是傣族族群的產(chǎn)物，群體性成為其權(quán)利主體。因此傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的權(quán)利主體應(yīng)界定為傣族族群。

從專利角度來(lái)看，現(xiàn)行法律將可專利主題限定為非自然物質(zhì)或方法之內(nèi)，并且對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)提出了相關(guān)要求。而傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)自身則表現(xiàn)為自然物質(zhì)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求也與發(fā)明專利規(guī)則相差甚遠(yuǎn)。因此，在修改或創(chuàng)設(shè)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，應(yīng)將傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)納入專利項(xiàng)內(nèi)，重新界定傣族傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新性與實(shí)用性[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

包括我國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)知識(shí)已十分古老，它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題在近年才引起國(guó)際社會(huì)的重視，這被認(rèn)為是歷史對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的挑戰(zhàn)。我國(guó)少數(shù)民族擁有數(shù)量巨大的傳統(tǒng)醫(yī)藥，對(duì)這些傳統(tǒng)醫(yī)藥給予恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)和利用，可以促進(jìn)我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。