（湖南省資興市興寧鎮(zhèn)動物防疫站，湖南郴州 423406）

1 入場檢疫工作存在的問題

（1）法律法規(guī)意識淡薄、容易違法涉刑：從事動物相關(guān)的人員不懂法、不守法將受到相應(yīng)的法律制裁。受利益驅(qū)動出現(xiàn)病死豬加工案、生豬私屠濫宰案、注水肉案等違法犯罪行為?！秳游锓酪叻ā穼氖聞游锵嚓P(guān)的人員均有規(guī)定不能違反，違反了將受到相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，將會依法追究刑事責(zé)任，包括偽劣產(chǎn)品罪、有毒有害食品罪、非法經(jīng)營罪、徇私舞弊罪、瀆職罪等刑事處罰。

（2）制度不健全、管理不規(guī)范：一是沒有相關(guān)的制度或有制度不執(zhí)行，包括生豬進場查驗、資料臺賬登記、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等制度。二是管理不規(guī)范，為節(jié)約成本，“瘦肉精”尿檢不開展而只登記臺賬，消毒池（桶）不放消毒藥（液）而只用清水沖洗，工作人員不按時上下班，檢疫檢驗工作走馬觀花，門衛(wèi)形同虛設(shè)等管理不規(guī)范的現(xiàn)象。

（3）設(shè)施設(shè)備缺乏，檢疫檢驗力量不足：駐場官方獸醫(yī)和肉品品質(zhì)檢驗員的辦公場所簡陋，缺少必要的檢疫檢驗和執(zhí)法取證的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。檢疫檢驗人員只能通過感官和經(jīng)驗開展工作，很難保證檢疫檢驗質(zhì)量。設(shè)施設(shè)備缺乏，檢疫檢驗力量不足就會導(dǎo)致漏檢和錯檢的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2 做好入場檢疫工作的方法

（1）進一步落實屬地管理原則、確保檢疫質(zhì)量。當(dāng)?shù)卣闪⑿螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織機構(gòu)，要制定監(jiān)管工作方案；政府要明確專職監(jiān)管人員，每村（社區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場要明確監(jiān)管員；安排專職動物檢疫員脫產(chǎn)到屠宰場駐場檢疫，保證檢疫力量；將屠宰檢疫檢驗、執(zhí)法取證等工作經(jīng)費納入政府財政，配備配齊必需的工作設(shè)備，確保檢疫質(zhì)量。

（2）進一步落實屠宰場主體責(zé)任、確保規(guī)范化管理。首先要建立健全屠宰場的各項規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)、肉品品質(zhì)檢驗、生豬進場查驗、“瘦肉精”等違禁藥物檢測、消毒、屠宰、無害化處理、資料臺賬登記、內(nèi)部管理等制度的建立健全。其次要優(yōu)化配齊檢疫檢驗的人員和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，包括屠宰場要聘請經(jīng)考試合格的專職肉品員，設(shè)立駐場官方獸醫(yī)和肉品品質(zhì)檢驗員的辦公場所、檢驗檢測工作室，配備電子出證系統(tǒng)、高清視頻監(jiān)控、消毒設(shè)施、無害化處理設(shè)施、生豬觀察隔離設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置，確保規(guī)范化管理。

（3）進一步落實法律法規(guī)宣傳教育、確保懂法守法。一是要簽訂責(zé)任狀或承諾書，政府要與各行政村（社區(qū)）簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀，動物防疫站或動物衛(wèi)生監(jiān)督所要與生豬養(yǎng)殖場（戶）、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營戶、生豬販運商、肉商、生豬屠宰戶等從事動物或動物產(chǎn)品的單位或人員要簽訂“質(zhì)量安全責(zé)任承諾書”。二是要通過培訓(xùn)、講座來集中學(xué)習(xí)動物防疫法、生豬屠宰管理條例等法律法規(guī)，通過發(fā)放明白卡、告知書等資料的宣傳來提升認識，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳來提高意識，確保懂法守法。

3 做好入場檢疫工作的具體操作程序

生豬到屠宰場后，向送豬人員索取檢疫合格證明，清點生豬、檢查耳標(biāo)，經(jīng)臨車觀察未見異常，證貨相符，經(jīng)帶豬消毒后予以卸車；卸車后，把生豬先趕到觀察欄進行尿檢和觀察，必須經(jīng)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)檢測合格后，方可入場；要逐頭觀察活豬的健康狀況，健康豬趕入待宰圈，可疑豬趕入隔離圈；生豬卸車后，運輸車輛應(yīng)進行消毒后離場；最后要及時準(zhǔn)確填好相關(guān)檔案臺賬。

（1）查證驗物，嚴(yán)格按《生豬進廠（場）查驗制度》執(zhí)行。包括查驗《動物檢疫合格證明》和耳標(biāo)?！秳游餀z疫合格證明》必須是電子出證、電腦打印，要求有檢疫印章，有出證人的簽名。查證驗物做到七個相符：動物種類相符、數(shù)量相符、用途相符、到達地點相符、耳標(biāo)號碼相符、有效日期相符、運輸車牌號碼相符。

（2）臨床檢查。查詢生豬產(chǎn)地有無疫情，詢問運輸途中情況，先群體檢查再個體檢查，以感官和經(jīng)驗檢查為主，結(jié)合聽診、觸診等方法檢查，對可疑生豬應(yīng)逐頭進行檢查，將可疑生豬送入隔離欄并按獸醫(yī)診斷學(xué)進行臨床診斷和實驗室診斷。

（3）“瘦肉精”尿檢，按《“瘦肉精”等違禁藥物檢測制度》執(zhí)行。按照畜牧獸醫(yī)主管部門的要求開展“瘦肉精”尿檢，及時登記抽樣生豬的耳標(biāo)號和檢疫證號，對尿樣按規(guī)定編號，然后用“瘦肉精”快速檢測卡檢測豬尿中鹽酸克倫特羅等3種“瘦肉精”殘留。現(xiàn)場快速檢測結(jié)果呈陰性的為合格。

（4）消毒，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰場的消毒管理制度。包括屠宰場大門口消毒池的車輛消毒、卸車前帶豬沖洗消毒、卸車后車輛清洗消毒。車輛消毒合格后方可離場，生豬消毒合格后才可入場。

（5）生豬準(zhǔn)入處理。經(jīng)臨車觀察生豬未見異常，證貨相符、耳標(biāo)和檢疫合格證明符合要求的，經(jīng)觀察欄觀察合格后將不同車次、不同豬場的生豬送入不同的待宰欄靜養(yǎng)，不得混群，每小時巡查一次，隨時了解待宰豬的情況；經(jīng)檢查不符合入場要求的將按國家有關(guān)規(guī)定進行隔離、急宰和無害化處理。

（6）及時登記好臺賬。查驗人員要及時準(zhǔn)確填好《生豬定點屠宰企業(yè)管理臺賬》和《動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺》的有關(guān)內(nèi)容。包括生豬進場（點）驗收和宰前檢驗記錄表、填好病害豬無害化處理記錄表、待宰前死亡生豬無害化處理記錄表、填好“瘦肉精”自檢情況記錄表和電子信息平臺的入場查驗登記。

4 結(jié)語

綜上所述，只有進一步落實政府的屬地管理原則、進一步落實屠宰場的主體責(zé)任、進一步落實法律法規(guī)的宣傳教育，遵守各項規(guī)章制度、嚴(yán)守工作紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序，才能提高檢疫質(zhì)量，把好入場檢疫關(guān)。

[1] 韓建業(yè)，周茹，張元.生豬定點屠宰場入場查證驗物工作存在的問題及建議[J].吉林農(nóng)業(yè)月刊，2014，（16）：12.