臧一民

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130117

環(huán)境民事公益訴訟主要針對(duì)環(huán)境的修復(fù)，使得環(huán)境最大程度的恢復(fù)原狀，環(huán)境損害簡(jiǎn)單，但是環(huán)境的修復(fù)就不是一朝一夕就可以解決的，這就存在一個(gè)過(guò)渡期的損失費(fèi)用，賠償中存在很多的界定，比如精神層面、人格權(quán)益等，這在數(shù)額的計(jì)算上都難以統(tǒng)一，根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況以及環(huán)境生態(tài)保護(hù)程度進(jìn)行價(jià)值損害評(píng)估，環(huán)境的評(píng)估由于具有抽象性，很多數(shù)據(jù)無(wú)法得到一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，[2]所以至今也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算模式來(lái)確定環(huán)境中的危害。

一、環(huán)境價(jià)值損失評(píng)估

(一)環(huán)境價(jià)值評(píng)估

環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法包含了市場(chǎng)價(jià)值、效益轉(zhuǎn)移以及陳述偏好等，偏好以及轉(zhuǎn)移主要應(yīng)用在凈化空氣、文物古跡等方面，為了降低保護(hù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，可以對(duì)環(huán)境保護(hù)選擇合適的保險(xiǎn)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)，在事故發(fā)生的時(shí)候要選擇應(yīng)急處理辦法，降低損失到最小。任何的法律機(jī)制都是在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行的不斷完善中不斷確立的，之前大家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)能力并不強(qiáng)，很多制度都沒(méi)有得以確立，很多法規(guī)制度都是在不斷的摸索中確立起來(lái)的，我國(guó)相關(guān)學(xué)術(shù)界在這方面做出了很多幫助，在計(jì)算違法成本以及賠償金額的時(shí)候，價(jià)值必須要通過(guò)明確的法律法規(guī)進(jìn)行確定，否則如此抽象的價(jià)值無(wú)法得以計(jì)算。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度價(jià)值的評(píng)估

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，環(huán)境損失程度越深將越難以恢復(fù)，所以這個(gè)價(jià)值評(píng)估其實(shí)很難，環(huán)境非使用價(jià)值減損作為損害組成部分，屬于公益訴求，民事公益訴訟理應(yīng)列入到賠償損失當(dāng)中，我國(guó)當(dāng)前的相關(guān)條款還并不夠完善，在不斷完善之后應(yīng)該將相關(guān)法律法規(guī)得以細(xì)化，無(wú)論在方法還是手段上都能夠最大程度的體現(xiàn)出法律的威嚴(yán)性，[3]而且完善的法律法規(guī)也可以為環(huán)境保護(hù)奠定良好的法律基礎(chǔ)，提供相應(yīng)的保障。環(huán)境本身是一個(gè)極其抽象的詞匯，而尤其是針對(duì)環(huán)境的價(jià)值評(píng)估更是困難，環(huán)境對(duì)人類的影響是非常大的，給人類帶來(lái)的影響也是非常大的。所以可以通過(guò)對(duì)人類帶來(lái)的價(jià)值來(lái)確立破壞環(huán)境所產(chǎn)生的賠償損失，但是破壞后的環(huán)境是肯定要比使用中產(chǎn)生價(jià)值的環(huán)境多的多。環(huán)境的破壞是分分鐘的事但是其破壞重建確是非常困難的。

二、環(huán)境民事公益

(一)環(huán)境民事公益的定義

環(huán)境民事公益訴訟屬于侵權(quán)行為法之特別法環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整范圍，其賠償具有傳統(tǒng)侵權(quán)行為法或環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法的一般功能，同時(shí)也具有極其濃郁的公益屬性。厘清環(huán)境民事公益訴訟賠償?shù)墓δ埽軌蛟谒痉▽?shí)踐中進(jìn)行利益衡量，促進(jìn)環(huán)境民事公益訴訟賠償數(shù)額的確定，更好地對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境實(shí)施司法救濟(jì)。

(二)不同損失的概念

預(yù)防性責(zé)任既可以適用于已發(fā)生并尚在繼續(xù)的損害，也可以適用于尚未發(fā)生但可能發(fā)生的損害?！霸鏋橥Ｖ骨趾?、排除妨礙、消除危險(xiǎn)采取合理預(yù)防、處置措施而發(fā)生的費(fèi)用，請(qǐng)求被告承擔(dān)的，人民法院可以依法予以支持。”生態(tài)系統(tǒng)可以給人類提供包括供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能以及支持功能等各種生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能。受損害的生態(tài)環(huán)境服務(wù)于人類或其他生態(tài)環(huán)境的功能損失。修復(fù)性損失賠償責(zé)任，主要來(lái)源于侵權(quán)責(zé)任法中“恢復(fù)原狀”的民事責(zé)任承擔(dān)方式。生態(tài)修復(fù)是一種對(duì)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)輔以人工措施，使其逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展的方法。

三、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境一直是近年來(lái)我國(guó)重要強(qiáng)調(diào)的保護(hù)對(duì)象，所以近年來(lái)對(duì)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)也層出不窮，最終目的都是為了保護(hù)我國(guó)的環(huán)境，為人類造福。當(dāng)前環(huán)境民事公益訴訟對(duì)于賠償損失這一方面國(guó)家的法規(guī)條款并不完善，而介于環(huán)境破壞的定義較為抽象，其損失更是難以用數(shù)量?jī)r(jià)值來(lái)計(jì)算，因?yàn)榄h(huán)境帶給人類的價(jià)值是無(wú)窮無(wú)盡的，而且破壞后的再修復(fù)是非常困難的也是耗時(shí)耗力，所以針對(duì)此類問(wèn)題，我國(guó)可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的理論方案結(jié)合國(guó)內(nèi)的國(guó)情加以總結(jié)，制定出符合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的法規(guī)條款，而且在每項(xiàng)訴訟案件當(dāng)中還要有明確的記錄，不斷更新改善當(dāng)前的法律條款，嚴(yán)格要求我國(guó)公民，相信在不久的將來(lái)我國(guó)的環(huán)境定會(huì)在嚴(yán)格的法律條款之下越來(lái)越好，人民素質(zhì)也會(huì)越來(lái)越高，破壞環(huán)境的事情逐漸消失。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]李興宇.論我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟中的“賠償損失”[J].政治與法律，2016(10)：15-27.

[2]徐以祥，王宏.論我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟賠償數(shù)額的確定[J].法學(xué)雜志，2017，38(3)：115-124.

[3]薄曉波.論我國(guó)環(huán)境民事公益訴訟中法律責(zé)任的完善——以中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華公司為例[J].環(huán)境保護(hù)，2015，43(10)：49-52.