朱躍東

上海海事大學(xué)，上海 201306

一、中歐班列現(xiàn)實(shí)狀況

在古代，絲綢之路主要依靠駱駝，而今日，由中歐班列進(jìn)行領(lǐng)航。截至到2017年10月底，6年多以來，“一帶一路”推動之下的中歐班列已經(jīng)達(dá)到57條，國內(nèi)的開行城市達(dá)到了35個，可以到達(dá)歐洲的12個國家34個城市，累積的開行數(shù)量從2016年的1702列，增長到6000余列，近兩年增長了400%。這34所城市遍布在中國的各個大小不同地區(qū)的城市，給當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)注射了新的活力，所到達(dá)的終點(diǎn)城市多半位于東歐各國。隨著開行頻率、所涉及運(yùn)營的城市、運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類等等各個方面的增長。越來越多的貨主對鐵路運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)可度在逐步的升高。

二、“中歐班列”存在的問題

為了更好地發(fā)展“中歐班列”，國家提出了打造統(tǒng)一品牌的戰(zhàn)略思想，于是就存在著中歐班列面臨的共同問題，需要引起重視。

第一，中歐班列沿途的國家眾多，各國國家均有監(jiān)管權(quán)力，貨物過境時，政策上需要保持一致。但是沿途各國由于受益的程度不同，所以積極性也各不相同。往往會有因?yàn)檎邌栴}、道路問題等等人為的外界因素所致的阻力。

第二，常態(tài)化運(yùn)營過度依賴政府補(bǔ)貼，目前來看，中歐班列從開通到運(yùn)行都是由當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行推動的，沒有形成一個完整的市場行為，會采取財政補(bǔ)貼的方式對其進(jìn)行大力度的扶持。例如，在“義新歐”的開通后，每個標(biāo)箱的補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)一般為7500-10000元，最高的可以達(dá)到20000元，大大增加了各個政府的財政負(fù)擔(dān)，這樣的補(bǔ)貼機(jī)制如果不加以完善，將會影響市場的資源配置作用，引起強(qiáng)烈的惡性競爭，出現(xiàn)為了補(bǔ)貼而爭搶貨物的現(xiàn)象，在利益的驅(qū)動下，貨主也有可能會為了補(bǔ)貼選擇而舍近求遠(yuǎn)選擇搭載中歐班列，這與市場的正常發(fā)展規(guī)律相違背。

第三，返程貨物的嚴(yán)重不足。這是每一條中歐班列都面臨的問題。開出的中歐班列往往空手而歸。要使中歐班列達(dá)到正常的市場化，解決這個問題是關(guān)鍵，要有盈利才能減少政府的補(bǔ)助?，F(xiàn)實(shí)的狀況是很多裝運(yùn)貨物的集裝箱在歐洲因?yàn)闆]有足夠的返程貨物而被直接在國外就地賣掉。

三、解決之道

為使中歐班列最后能成為常態(tài)化的運(yùn)營，需要各方的共同努力。

首先，一帶一路下，國家提出的“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，這是解決問題的前提，只有各國達(dá)到都對中歐班列有相同的重視度，才能有更好地前景，例如波蘭為中歐班列設(shè)置了“快速通道”，火車無需停留即可快速過關(guān)，節(jié)省下了十幾個小時的過關(guān)時間。

其次，要建成一個完整的信息化平臺。列車駛出后，加強(qiáng)信息的互通，入境前的各方信息提前錄入，縮短在境外換裝的時間，進(jìn)一步提高效率。對于由于鐵軌的寬距不用所導(dǎo)致的換裝次數(shù)過多，筆者認(rèn)為，可以有兩種解決之道：其一，從技術(shù)的角度出發(fā)，對于中歐班列的火車做出微調(diào)，將自身的火車的兩邊寬距變?yōu)榭蓜邮?，以適應(yīng)各國之間的軌道的寬窄不一；其二，從“一帶一路”的倡議思想角度出發(fā)，為沿途各國修建鐵路，其規(guī)格按照1435mm的標(biāo)準(zhǔn)軌距，將中國鐵路運(yùn)輸輸送到沿途各國，為己方便，于人方便。

然后，對于惡性競爭或者其他嚴(yán)重擾亂社會市場秩序的行為要嚴(yán)令禁止。有獎勵就要有懲罰措施，更加努力地打造好“中歐班列”的統(tǒng)一品牌，嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)把方案落實(shí)，避免地區(qū)之間的不良競爭。

最后，如何增加返程的貨物已達(dá)到中歐班列的常態(tài)化運(yùn)營，這一點(diǎn)上是可以加以重點(diǎn)改善的。通過HS編碼，可以分析出從歐洲出口到中國的哪些貨物增長很快，貨物性質(zhì)比較穩(wěn)定，但是因?yàn)閯倓偲鸩?，沒有空運(yùn)或者海運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，其供應(yīng)鏈沒有完全形成，不對任何一種運(yùn)輸方式有依賴。此時中歐班列的介入，可以迅速地融入供應(yīng)鏈當(dāng)中，并使其成為穩(wěn)定的返程貨源。

這對于中歐班列來說，既是一個挑戰(zhàn)，也是一個機(jī)會，需要準(zhǔn)確的分析市場需求，并為這些穩(wěn)定增長的貨源提供服務(wù)，與其一起成長。此時中歐班列在一定程度上不再是運(yùn)輸?shù)墓ぞ?，而是運(yùn)用自身的優(yōu)勢而幫助更多的歐洲商品進(jìn)入到中國市場，這是一種互通。火車的可預(yù)測性，通用性能好、運(yùn)量大等優(yōu)勢如果被充分發(fā)揮，憑借敏銳的市場嗅覺在歐洲打造好中歐班列的品牌，并通過“一帶一路”的宣傳積極引導(dǎo)歐洲商品進(jìn)入到中國市場，不僅僅完成返程貨物的不斷增加，更促進(jìn)了中歐在經(jīng)濟(jì)上的合作。

四、結(jié)語

隨著“一帶一路”倡議的不斷深化，很多變革措施盡管現(xiàn)在想實(shí)現(xiàn)比較難，但“一帶一路”是大勢所趨，中歐班列在其中發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)不能再簡單已開通的數(shù)量來衡量中歐班列的發(fā)展，重在“質(zhì)量”，在將來的某一天，中歐班列應(yīng)不再僅僅是常態(tài)化經(jīng)營，而是擁有著自己選擇貨物的權(quán)利。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]魏后凱著.公平、協(xié)調(diào)、共享習(xí)近平區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想支點(diǎn)與特征[J].人民論壇，2014(5).

[2]阮宗澤著.中國需要構(gòu)建怎樣的周邊[J].國際問題研究，2015(3).

[3]李海龍著.倡導(dǎo)命運(yùn)共同體塑造負(fù)責(zé)任大國——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于外交系列重要講話精神[J].黨政研究，2016(7).