邢煒豪

武警工程大學(xué)(烏魯木齊校區(qū))，新疆 烏魯木齊 830000

近兩年，學(xué)界對(duì)于我國刑事訴訟法中引入的一個(gè)全新的程序——刑事速裁程序展開了很多討論，然而無論是理論還是司法中的實(shí)踐，其重點(diǎn)都在各個(gè)階段中流程的簡化和訴訟期限的縮短，筆者認(rèn)為若將其作為重點(diǎn)，將很難區(qū)分速裁程序和簡易程序。發(fā)展我國的刑事速裁程序，要跳出傳統(tǒng)的訴訟階段理論，在速裁程序中實(shí)現(xiàn)從立案到審判的某些階段的省略，以及審判程序中某些程序的省略。而這也將是速裁程序的一個(gè)最大的特點(diǎn)。

一、刑事速裁程序跨階段發(fā)展的法理基礎(chǔ)

實(shí)行刑事速裁程序的跨階段發(fā)展是節(jié)約司法資源的新思路，而這一思路也需要一定的法理支撐。

(一)無罪推定原則

無罪推定是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的一種保護(hù)，其體現(xiàn)了人類尊嚴(yán)之政治道德與法律原則，理應(yīng)在各國的法律中得到規(guī)定，并應(yīng)在實(shí)踐中普遍使用。而在刑事速裁案件中的被告人，有犯罪情節(jié)輕微、已如實(shí)自愿供述罪行的特點(diǎn)?？梢娖渌苄塘P必然很輕，且阻礙刑事訴訟程序的概率很小，所以若按階段采取羈押性措施，相當(dāng)于在審判前已執(zhí)行“刑罰”。而若能跨越采取強(qiáng)制性措施的階段，可以防止出現(xiàn)在審前對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的不當(dāng)羈押，符合無罪推定的原則。

(二)審判中心主義

審判中心主義要求整個(gè)刑事訴訟要以審判活動(dòng)為中心，然而，當(dāng)前的改革試點(diǎn)中，毫無例外地都將重點(diǎn)放在庭審程序的簡化，據(jù)報(bào)道，許多試點(diǎn)法院審理每起案件用時(shí)平均一般不超過5分鐘，然而審前程序卻未有簡化。而跨越式的速裁程序，可以省略一些不必要的審前程序，突出審判的核心地位。

(三)訴訟效益價(jià)值

訴訟效益實(shí)質(zhì)上就是在訴訟中投入的訴訟成本與效率的一個(gè)比值問題。提高訴訟效益就要求盡可能地減少司法資源的投入，以實(shí)現(xiàn)特定的訴訟目標(biāo)。而速裁程序中對(duì)某些審前程序的適當(dāng)跨越，就是節(jié)約司法資源。速裁程序中以效率作為重點(diǎn)價(jià)值取向，且適用速裁程序的案件都較為簡單，跨過一些不必要的程序不會(huì)犧牲公正的價(jià)值，而是以一定的時(shí)間換取司法資源的合理配置。

二、刑事速裁程序跨階段發(fā)展的簡單設(shè)想

(一)速裁程序的適用條件

若速裁程序可以跨階段，其必須要有明確且較高的適用條件。首先，在適用的情形方面，筆者認(rèn)為，有以下三種情況可以考慮：一是被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲的，或被人民群眾當(dāng)場抓包并扭送至公安機(jī)關(guān)的。二是證據(jù)相當(dāng)充足，證據(jù)鏈完整，完全達(dá)到排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)，且犯罪嫌疑人認(rèn)罪積極。三是犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)自首，如實(shí)坦白。而在罪種范圍上，可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事、盜竊、搶奪等11類犯罪或者可能單處罰金的案件較為合適。

(二)跨階段式速裁程序的啟動(dòng)方式

在我國，控訴一直是檢察院的專屬職能，而筆者認(rèn)為，在此類速裁程序中，可以賦予公安機(jī)關(guān)(偵查機(jī)關(guān))一定的控訴職能，以實(shí)現(xiàn)真正的跨階段。在這個(gè)基礎(chǔ)上，該類程序的啟動(dòng)方式就有兩種：其一，被當(dāng)場抓獲、移送，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)完整，符合使用條件的，可以由偵查人員在48小時(shí)之內(nèi)，跨越偵查和審查起訴階段，直接移交法院，在這種情況下，可將偵查人員作的有關(guān)筆錄等材料作為起訴書交送法院。其二，若犯罪事實(shí)有些許疑問，證據(jù)有小的差漏，可以在10日內(nèi)進(jìn)一步偵查，完善有關(guān)材料，在偵查終結(jié)后，跨越審查起訴階段，直接交送法院。這種情形下，可將偵查人員做的偵查終結(jié)書代替起訴書上交法院。綜上，在刑事速裁程序中采用跨階段的發(fā)展模式，是改革中的一條新思路。

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