袁 愷
寧波大學(xué),浙江 寧波 315211
本文從明確認(rèn)定和加強(qiáng)制約兩方面對互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行細(xì)致研究,以拓寬我國現(xiàn)行法律的調(diào)整應(yīng)用范圍,建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)競爭法律體系,力求使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、線上消費(fèi)者和社會(huì)公眾的利益得到保障,使網(wǎng)絡(luò)市場的正常競爭秩序得以恢復(fù),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的正常、穩(wěn)健發(fā)展。
不正當(dāng)競爭法誕生之初就是為了保護(hù)并鼓勵(lì)遵守交易規(guī)則的商人,因此,其他商業(yè)競爭對手的合法權(quán)益是網(wǎng)絡(luò)行為不正當(dāng)競爭的侵犯對象。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、運(yùn)營商和現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商之間存在明顯的差異,與真正的運(yùn)營商相比,互不重疊,網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域的界限模糊,競爭對手捉摸不定。對于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商真實(shí)經(jīng)營范圍的認(rèn)定需要考慮多項(xiàng)因素,除了來自直接競爭對手的不當(dāng)競爭,也將有合法權(quán)益的其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重疊納入對象。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序主要是指競爭秩序,包括消費(fèi)者的合法權(quán)益與社會(huì)公共利益。競爭秩序的建立不僅僅是追求穩(wěn)定,無違法沖突的競爭,也將不損害競爭對手的利益作為一項(xiàng)追求目標(biāo)損,合法的市場競爭秩序的唯一標(biāo)志,在市場中不同利益主體的法益均受到同等的保護(hù),而不因企業(yè)規(guī)模的大小而存在差異?;ヂ?lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為本質(zhì)上是侵犯消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和對商品的知情權(quán),通過抄襲、污蔑、影響和干擾,使消費(fèi)者自身的判斷力受到影響,阻礙消費(fèi)者自由意志的實(shí)現(xiàn)。如果侵權(quán)行為涉及的消費(fèi)者數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,便達(dá)到嚴(yán)重?fù)p害公共利益的程度。
狹義的競爭關(guān)系是指有不同網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者之間的相同或類似的商品和服務(wù)所占據(jù)的交易機(jī)會(huì),彼此之間的關(guān)系也被稱為橫向競爭,不同產(chǎn)品之間存在不平衡,是所謂縱向競爭。競爭的認(rèn)定,依靠法律、規(guī)章和制度的調(diào)整,以確定合理競爭的范圍。即便法律沒有規(guī)定不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定必須要求雙方當(dāng)事人之間存在競業(yè)關(guān)系,但在司法實(shí)踐中,存在競爭往往是被控侵權(quán)人的主要抗辯理由,法院首先便會(huì)考慮雙方是否存在競爭關(guān)系。
國家工商行政管理局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》19條的規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商禁止利用網(wǎng)絡(luò)科技侵犯他人的商譽(yù)和其他人的商業(yè)秘密。國務(wù)院工業(yè)和信息化部頒布的規(guī)定:應(yīng)當(dāng)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序。其中,第8條規(guī)定的主要內(nèi)容概括為:惡意干擾、誹謗、惡意與其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的產(chǎn)品不兼容;欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶不使用或修改其他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)參數(shù);欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或限制用戶使用或不使用的商品或服務(wù),對違反法律、法規(guī)的規(guī)定,屬于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。
中國的《反不正當(dāng)競爭法》第2條規(guī)定:“經(jīng)營者在市場交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平原則、誠實(shí)信用和公認(rèn)的商業(yè)道德。”雖然,理論界對法律規(guī)定的“一般條款”存在不同的觀點(diǎn),但為了更好的應(yīng)對新型競爭關(guān)系,法律必須有適當(dāng)?shù)倪m應(yīng)性和靈活性,理論界普遍相信是否遵循民法中的誠實(shí)信用原則和商業(yè)道德可以作為判斷互聯(lián)網(wǎng)競爭是否合法標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)只要在獲得社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受的領(lǐng)域內(nèi)正常發(fā)展,維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益以及承擔(dān)維護(hù)商家信譽(yù)的市場秩序責(zé)任,便不能認(rèn)為其違反了商業(yè)道德。
由于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境本身具有的信息傳播渠道廣、速度快、侵權(quán)難以追責(zé)的特點(diǎn),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為具有不同于一般競爭之處,因此,現(xiàn)行的法律法規(guī)難以對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為產(chǎn)生有效規(guī)制。筆者認(rèn)為,為解決該項(xiàng)難題,行之有效的方法是,明確界定網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭的標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)充實(shí)其內(nèi)容。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)行為主體不正當(dāng)競爭行為和營利性服務(wù)的定義。經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系,應(yīng)當(dāng)適用社會(huì)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn),包括保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益和公眾利益、將公認(rèn)的商業(yè)道德作為是否符合法律的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。