黑龍江省糧食局調研組

2018年6月19日至21日，省糧食局局長朱玉文同志帶隊赴福建考察學習，參觀了達利集團、盼盼食品、中國糧食城等骨干企業(yè)，與當?shù)丶Z食部門及企業(yè)負責同志圍繞糧食購銷、食品加工情況進行了深入座談，特別是全面系統(tǒng)學習了習近平總書記在福建工作期間總結的“晉江經驗”。通過調研，發(fā)展糧食產業(yè)經濟的視野進一步開闊、理念進一步提升、思路進一步拓展。

一、福建省糧食流通等有關情況

（一）糧食購銷情況

福建省是全國第四大糧食消費省。總體看，近三年糧食平均消費量358億斤，平均產量132億斤，供需缺口平均在226億斤左右，糧食自給率僅37%，其中水稻、玉米、大豆自給率分別為60%、5%、5%左右。從水稻品種看，近三年平均消費稻谷產量99億斤（稻谷折大米69億斤，下同），大米平均消費量116億斤，大米供需缺口平均在47億斤左右。從消費結構看，年秈米消費量102億斤，占稻谷消費總量的88%；年粳米消費量約14億斤，占稻谷消費總量的12%。大米進口以越南、菲律賓為主，省外購進以湖北、湖南、黑龍江、吉林、安徽、江西等省為主。從玉米品種看，近三年平均消費量82億斤，產量4億斤，供需缺口78億斤。缺口中從我省購進約15億斤，吉林省約32億斤。從大豆品種看，近三年平均消費量64億斤，產量平均約3億斤左右，供需缺口60億斤，不足部分以進口大豆為主，占90%以上。近年來，因綠色優(yōu)質安全的獨特品質，加之兩省長期密切的產銷合作關系，特別是“黑龍江好糧油”的持續(xù)宣傳營銷，黑龍江大米在福建口碑好、市場大、影響力強。福建省粳米消費中約8.4億斤來自黑龍江，占粳米總體消費量的60%。

（二）糧食產業(yè)發(fā)展情況

福建省從2005年開始，堅持每年舉辦糧食產銷協(xié)作福建洽談會（簡稱福建糧洽會），按照“互惠互利、市場運作、利益共享、風險共擔”原則，建立產銷銜接平臺，在加速糧食科技成果轉化落地，促進糧食產業(yè)經濟發(fā)展和一二三產業(yè)融合等方面探索出成功路徑。一是全新升級福建糧洽會。在糧食貿易洽談的基礎上加入糧食精品展、糧食機械設備展和糧食科技對接等功能，每年吸引全國各地1000多家糧食企業(yè)和科研院所，4000多名糧食同行參加，并新增6·18糧油產品及技術設備展，分“糧油精品展區(qū)”“糧油科技展區(qū)”“糧油設備技術展區(qū)”三大板塊，展出面積達到9000平方米，實現(xiàn)了從單一的貿易洽談會議到集貿易洽談、產品展示、項目推介、科技對接等多功能展會的轉變。二是推進糧食科技產學研對接。主動邀請河南工業(yè)大學、武漢輕工大學、南京財經大學等糧食科研院校發(fā)布科研成果、開展學術交流，舉辦糧油設備技術和智能糧食機器人推介會等系列活動，有效推進了糧食科技產學研對接。僅2015年、2016年兩年就征集到糧食科技項目498項，成功對接46項，充氮氣調、惰性粉防蟲、光電色選機、自動垛糧機、智能烘干機等一系列新技術成功轉化到糧食企業(yè)，提高了糧食儲糧和加工科技水平。三是推動三產融合發(fā)展。每年省級財政安排4000萬資金，支持鼓勵省內糧食企業(yè)“走出去”“引進來”，到產區(qū)建設生產基地、倉儲設施和加工企業(yè)，推動引糧入閩。比如，福建象嶼集團與我省糧食局合作投資農產和生化，玉米深加工企業(yè)3個，產能達到120萬噸。福建省糧油貿易企業(yè)永輝超市與中糧集團、北大荒集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進優(yōu)質大米的定制生產。

（三）關于福建晉江經驗

2002年6月，時任福建省長的習近平同志深入晉江市調研，總結提出了“六個始終堅持”和“處理好五大關系”?！傲鶄€始終堅持”就是始終堅持發(fā)展社會生產力為改革和發(fā)展的根本方向；始終堅持以市場為導向發(fā)展經濟；始終堅持在頑強拼搏中取勝；始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發(fā)展；始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發(fā)展；始終堅持加強政府對市場經濟的引導和服務。“處理好五大關系”就是處理好有形通道和無形通道的關系；處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關系；處理好發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的關系；處理好工業(yè)化和城市化的關系；處理好發(fā)展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關系。兩個月后，習近平同志分別在《人民日報》《福建日報》發(fā)表署名文章指出，晉江經濟之所以能夠保持高速增長的發(fā)展態(tài)勢，成為全省縣域經濟發(fā)展的“排頭兵”，關鍵在于晉江的廣大干部群眾勇于開拓創(chuàng)新，大膽探索和走出了一條被人們稱之為“晉江模式”的獨具特色的經濟發(fā)展道路?！皶x江經驗”從此誕生，并成為引領泉州、引領福建改革發(fā)展的重要標桿。2017年，晉江實現(xiàn)地區(qū)生產總值1981.5億元，一縣占到了福建全省經濟總量1/16左右。從百億元級企業(yè)到千億元級產業(yè)集群；從制造基地走向品牌之都、體育之城……“晉江經驗”提出以來的16年里,晉江“始終堅持以發(fā)展社會生產力為改革和發(fā)展的根本方向”，縣域經濟實力持續(xù)位居“全省第一”和“全國十強”，成為全國縣域經濟發(fā)展的典范、中小城市建設的樣板。

二、福建省食品加工企業(yè)發(fā)展的有益啟示

（一）“兩頭在外、中間加工”的生產模式，為產業(yè)經濟發(fā)展開辟了全新路徑。福建山多田少，人均耕地面積不足全國平均水平的一半，超六成的糧食需從省外調入，從資源稟賦角度而言，發(fā)展以糧食為原料的食品加工業(yè)優(yōu)勢不明顯。但通過解放思想，大膽實踐，全力推行“兩頭在外、中間加工”的生產模式（即原料、銷售在省外市場，加工生產在省內），解決了制約糧食產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以泉州為例，始終堅持把特色食品產業(yè)作為主攻方向，培育出達利、盼盼、友臣、金冠、雅客、安記、回頭客等一大批龍頭企業(yè)，主要產品糖果產量占全國20%，現(xiàn)擁有中國馳名商標17個，目前已成為全國休閑食品重要的生產基地，所轄晉江、惠安兩縣被評為“全國食品工業(yè)強縣”。再比如，福建象嶼集團圍繞延伸糧食產業(yè)鏈，通過投資收購、混合所有制等形式投資黑龍江省糧食產業(yè)，特別是從打造專業(yè)化種植服務平臺和糧食精深加工項目入手，布局我省富錦、北安、依安、綏化、五大連池、嫩江、訥河等糧食主產區(qū)，形成九大現(xiàn)代化糧食倉儲物流中心。到“十三五”期末，將建成包括淀粉、酒精、糖、發(fā)酵產品和變性淀粉等系列多個品種的深加工產業(yè)園區(qū)，年玉米深加工總規(guī)模達到500萬噸。

（二）“像做芯片一樣做薯片”的經營理念，為提高糧食企業(yè)核心競爭力提供了不竭動力。在市場競爭漸趨白熱化的新形勢下，技術成為左右成敗的關鍵因素，更是第一生產力。泉州市政府以15家省級、市級企業(yè)技術中心為基礎，通過申報技術創(chuàng)新和產學研專項扶持，鼓勵企業(yè)積極開展各級重點創(chuàng)新項目研究，引導企業(yè)積極與國內外高等院校和食品、飲料研發(fā)機構進行廣泛合作，密切產、學、研聯(lián)合開發(fā)，鼓勵企業(yè)通過設立院士和博士后工作站，引進高層次人才參與技術創(chuàng)新，提高產業(yè)核心競爭力。“不管是薯片還是芯片，都要掌握自己的技術?！边@是盼盼食品集團董事長蔡金垵多年來的經驗之談。他們一直致力于產品研發(fā)和技術創(chuàng)新，公司的技術研發(fā)中心系省級技術中心，同時還與中國科學院植物研究所、中國食品工業(yè)協(xié)會、中國食品科學技術協(xié)會、中國農業(yè)大學以及德國DMF研究所等多家高等院校和科研單位進行了密切聯(lián)系與廣泛合作。在強大的技術支撐下，保證了每推出一種新品都是市場熱銷精品。“盼盼”旗下系列膨化食品、烘焙食品，以及“艾比利”膨化系列食品持續(xù)熱銷，集團正向百億企業(yè)集團沖刺。

（三）“做給自己親人吃”的品牌意識，是食品加工企業(yè)做大做強的制勝法寶。隨著科學技術的進步，市場經濟的發(fā)展，人們逐漸告別短缺經濟。在買方市場條件下，企業(yè)間競爭的實質是質量競爭，良幣必將淘汰劣幣。質量優(yōu)則品牌強，品牌強則企業(yè)興，企業(yè)發(fā)展壯大所依賴的正是讓消費者放心的品牌和產品。在調研中我們感到，福建的食品加工企業(yè)在堅持做誠信品牌、做良心品牌方面達成了一致和共識，“做給自己親人吃”的品牌意識已經成為企業(yè)文化的一部分。達利食品集團恪守“用心創(chuàng)品質”的企業(yè)理念，以“為消費者提供品質生活、健康飲食”為企業(yè)目標，2017年，立足國人對健康營養(yǎng)的攝取需求，推出天然不添加的“豆本豆”豆奶，深受市場歡迎。改集團已成長為收益過百億、位列中國民營企業(yè)500強的綜合性現(xiàn)代化食品企業(yè)集團，并在香港聯(lián)交所主板掛牌上市。

（四）“渠道為王”的營銷方式，為打造食品產業(yè)集群賦予了有力支撐。對加工企業(yè)來說，營銷渠道的建設是企業(yè)營銷戰(zhàn)略的重要組成部分，它直接決定了企業(yè)產品市場的開拓，決定了企業(yè)產品的最終銷售，也就直接決定著企業(yè)的經濟效益。當前，信息化社會的市場競爭強調的就是速度，產品更新?lián)Q代快、消費者行為變化快、競爭對手反應快等因素，都影響著市場營銷渠道建立的模式。福建省食品加工企業(yè)在長期的市場打拼中，始終把精簡、互動、高效并且高度自動化、網絡化作為營銷渠道建設的核心目標。比如，達利集團在全國16個?。▍^(qū)）會城市建立18家子公司，不斷擴展深耕遍布全國的分銷網絡，產品開發(fā)和市場營銷形成了良性循環(huán)、相互促進。從事火鍋料制品和速凍面米制品研發(fā)、生產和銷售的福建安井食品股份有限公司（廈門），持續(xù)發(fā)力建設營銷渠道，營銷駐外機構包含5個分公司和30余個聯(lián)絡處，營銷網絡涉及經銷商和大型商超近600多個，包括沃爾瑪、永輝、大潤發(fā)、家樂福、麥德龍等著名連鎖超市，以及呷哺呷哺、海底撈等特通餐飲客戶及良品鋪子等休閑食品客戶，形成了輻射全國的營銷網絡。

三、對我省糧食加工產業(yè)發(fā)展的啟發(fā)和借鑒

（一）深入學習“晉江經驗”，為糧食產業(yè)經濟發(fā)展注入生機活力。習近平總書記總結提出的“晉江經驗”，充分體現(xiàn)了辯證法的精髓，“六個始終堅持”的重要啟示，體現(xiàn)了對當年改革開放大時代與泉州、福建率先發(fā)展意志相結合的戰(zhàn)略把握，“正確處理好五個關系”的重要論斷，指明了后發(fā)趕超地區(qū)從“富起來”到“強起來”戰(zhàn)略轉型的陽關大道。學習“晉江精神”，推動黑龍江糧食產業(yè)推動糧食產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效，應在三個方面下功夫：一是堅定落實“兩頭兩尾”，按照慶偉書記“對標國際標準，提高產品質量”的要求，馳而不息發(fā)展高質量糧食產業(yè)，在更高層次更高水平上更高標準上推進農副產品和食品加工業(yè)，實現(xiàn)我省從糧食產量大省到糧食產業(yè)強省的跨越。二是敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，跳出糧食抓糧食，以科技化、工業(yè)化、現(xiàn)代化產業(yè)化理念謀劃項目，立足龍江優(yōu)勢，探索符合自身條件的最優(yōu)路徑加快發(fā)展糧食產業(yè)經濟。三是推動糧食產業(yè)“老字號”改造升級、“原字號”深度開發(fā)、“新字號”培育壯大，形成“全流程優(yōu)化、全鏈條協(xié)同、全要素整合”，打造搬不走的優(yōu)勢和行業(yè)領先的競爭力。

（二）強化科技研發(fā)和成果轉化，推動糧食加工業(yè)提質增效。引導企業(yè)發(fā)展“專品種種植、專品種收購、專品種收儲、專品種加工”的“四專模式”，加快產業(yè)融合步伐。強化組建營銷聯(lián)盟、制定實施大米地方標準、設計大米標識、品牌推廣宣傳等措施，合力打造品質優(yōu)良、綠色健康、口感香醇的黑龍江大米品牌。積極鼓勵稻米加工企業(yè)采用“中國好糧油”“黑龍江好糧油”標準開發(fā)綠色優(yōu)質稻米產品，采取“大包變小包”“小包變精品”等方式適應市場消費趨勢。鼓勵企業(yè)增加功能性優(yōu)質稻米產品供給，拓展中高端市場，滿足多元化、差異化市場消費需求。結合實施主食產業(yè)化工程，鼓勵食品加工企業(yè)和食品研發(fā)機構積極開發(fā)粳米主食系列產品。引導和支持玉米加工企業(yè)應用新技術、開發(fā)新品類，由淀粉、酒精等初級產品逐步延長到結晶糖、氨基酸、輔酶Q10等精深加工產品，并結合東北制藥產業(yè)優(yōu)勢，逐漸向生物醫(yī)藥等領域擴展，加快延伸產業(yè)鏈條、提升轉化增值能力。

（三）強化產銷合作平臺，搶占銷區(qū)更多更大的市場份額。隨著國家推進農業(yè)供給側結構性改革的深入推進，糧食價格逐步回歸市場，更加真實反映供求關系，黑龍江大米在福建的銷售量正逐漸提升。我省應抓住有利機遇，充分發(fā)揮福建糧洽會、龍江金秋會一南一北兩個品牌展會平臺作用，不斷創(chuàng)新合作方式，持續(xù)加大產銷合作力度。繼續(xù)堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，鞏固擴大“黑龍江好糧油中國行”專項營銷成果，充分借助政府的公信力將營銷向縱深推進。充分借助當?shù)匦l(wèi)視、交通廣播、黨媒、政府網等關注度高、影響力強的媒體強化黑龍江大米的宣傳，同步發(fā)揮手機APP、微信公眾平臺等網絡媒體的作用，強化線上線下結合，宣傳我省優(yōu)質糧油品牌，擴大銷量。

（四）轉變招商工作方式，打造糧食產業(yè)集群。在糧食產業(yè)領域，應加快實現(xiàn)從粗放盲目招商到精準目標選商、從優(yōu)惠政策招商到優(yōu)化環(huán)境引商的轉變，提高招商引資效率。要通過建立糧食產業(yè)招商項目庫，強化以商招商，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度高的“四高”項目落地。特別是要瞄準國內外“百強”食品企業(yè)，全力引進龍頭企業(yè)，促進糧食產業(yè)集群發(fā)展，提升我省糧食產業(yè)的國內外競爭力。目前來看，利達集團和盼盼集團這兩個大型食品加工企業(yè)，在全國大部分省份均設有分公司，可重點招其在我省投資建廠。