彭艷蘭

湘西民族職業(yè)技術學院，湖南 吉首 416000

如今，電子商務已經(jīng)在我國得到了全面而深入的發(fā)展，已經(jīng)進入到諸多產(chǎn)業(yè)當中。對我國的農業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，電子商務技術的逐步融入，為廣大農民的增收以及農產(chǎn)品經(jīng)濟的發(fā)展均帶來了新的發(fā)展機遇。然而，必須引起重視的是，和我國農產(chǎn)品電商飛速發(fā)展的勢頭比較起來，我國的農產(chǎn)品電商法律保護卻相當滯后，在具體經(jīng)營中極為缺少有針對性的立法工作，如果產(chǎn)生了問題就會影響到有關各方的切身利益，這樣一來就對我國農產(chǎn)品電商的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。所以，健全完善有效保護農產(chǎn)品電商行業(yè)的法律體系顯得迫在眉睫。

一、農產(chǎn)品電子商務概述

所謂農產(chǎn)品電子商務，主要是指一種以網(wǎng)絡、智能手機以及互動電視等現(xiàn)代信息化終端來支持農產(chǎn)品品牌和消費者之間進行互動，實現(xiàn)銷售農產(chǎn)品目的的新型銷售模式。和以往傳統(tǒng)意義上的農產(chǎn)品銷售模式比較起來，電子商務模式具備了精準的定向性、全智能、降低浪費程度等突出的優(yōu)勢，從而能夠讓農戶與農產(chǎn)品企業(yè)均可運用個性化形式和客戶之間進行溝通。農產(chǎn)品電商的價值充分展現(xiàn)在以下四個方面：一是能夠適應當代消費人群的消費方式。鑒于電商產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，網(wǎng)購已經(jīng)成為消費常態(tài)，這就為實施農產(chǎn)品電商確保了消費者的數(shù)量。二是農產(chǎn)品電商切實打破了傳統(tǒng)意義上消費的地域制約。傳統(tǒng)意義上的農產(chǎn)品消費在相當大的程度上受到地理環(huán)境的限制，在農產(chǎn)品電商交易方式之下，尤其是在當前物流行業(yè)快速發(fā)展的新環(huán)境之下，能夠很好地延伸我國農產(chǎn)品銷售之深度與廣度。三是農產(chǎn)品電商能夠推動農戶以及農產(chǎn)品品牌建設?；诰W(wǎng)絡營銷方式，農產(chǎn)品的質量、服務等相關信息能夠運用網(wǎng)絡在消費者人群中得到飛速傳播，從而推動農產(chǎn)品企業(yè)及其品牌的大幅度提升。四是農產(chǎn)品電商能夠有效控制農產(chǎn)品的資金成本以及市場化風險。運用農產(chǎn)品網(wǎng)絡眾籌，不但能夠減少廣大農戶的生產(chǎn)成本，而且還能有效降低農戶在市場需求方面的風險。

二、加強農產(chǎn)品電子商務法律保護的迫切性

一是拓展農產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模之所需。我國屬于傳統(tǒng)意義上的農產(chǎn)品大國。鑒于當前網(wǎng)絡技術的進一步發(fā)展，加上互聯(lián)網(wǎng)和市場經(jīng)濟之間的緊密聯(lián)系，從而為我國農產(chǎn)品電商的不斷發(fā)展打下了良好的基礎性條件。因為電子商務自身具備的快捷性，對于傳統(tǒng)意義上受到時間、地域等各類因素影響的貿易方式實施了革命性的新變革，從而讓交易信息的傳輸變得更為迅捷，交易資金之周轉也變得更為快速，且交易的方法也趨于便利化，導致農產(chǎn)品交易的成本快速下降，交易的機會不斷提升，從而為我國農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴張予以技術上的積極支持。二是提升農民群眾收入之所需。農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，是廣大農民群眾全面應用現(xiàn)代技術發(fā)展成果，創(chuàng)建現(xiàn)代新型農產(chǎn)品經(jīng)營機制的重要內容。網(wǎng)絡技術的極大發(fā)展，推動了農產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售途徑更區(qū)域廣泛化，農民群眾生產(chǎn)與銷售農產(chǎn)品所產(chǎn)生的成本也被極大地壓縮，而其經(jīng)濟效益則得到了顯著提升。三是促進了我國農產(chǎn)品經(jīng)濟開發(fā)全球一體化之所需。我國是名副其實的全球性農產(chǎn)品大國，農產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展對提升我國總體經(jīng)濟實力以及綜合國力具備了十分重要的機制。然而，我國農產(chǎn)品行業(yè)的生產(chǎn)力始終未能被全面激活，因而也就無法在全球性市場之中占據(jù)絕對化優(yōu)勢，而電商產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，則為我國農產(chǎn)品順利走出國門提供了強有力的技術支持。因為有關法律與法規(guī)不夠完善，當前我國農產(chǎn)品電商在發(fā)展中還存在諸多問題，造成了全球競爭力還不夠強。

三、當前農產(chǎn)品電子商務立法狀況闡述

一是對國外農產(chǎn)品電子商務立法的闡述。對于我國電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，全世界范圍之中表現(xiàn)最出色的國家當屬美國。美國已把電子商務全面融合于本國諸多產(chǎn)業(yè)當中，特別是美國境內的農產(chǎn)品電商已發(fā)展地相當成熟，已經(jīng)成為別國爭相學習和借鑒之對象。美國的農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)開發(fā)先于我國。在本世紀之初，美國就有為數(shù)眾多的農場運用網(wǎng)絡實施自身農產(chǎn)品的營銷活動。但是，早期的美國農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)所牽涉到的農產(chǎn)品還相當?shù)爻跫?，主要還是農產(chǎn)品原料，其后才普及至和農產(chǎn)品有關的諸多方面。如今，農產(chǎn)品電商已發(fā)展成為美國農產(chǎn)品對外銷售的重要內容，對美國農產(chǎn)品經(jīng)濟的進一步發(fā)展形成了很好的促進作用。除美國以外，尚有相當多的國家在農產(chǎn)品電商領域獲得了比較理想的業(yè)績，日本即為其中的代表國家。立足于對上述農產(chǎn)品電商開發(fā)相當出色國家所進行的研究，可以看出，以上國家均為農產(chǎn)品電商的開發(fā)建立起了相當健全的法律保護體系。美國屬于聯(lián)邦制國家，在實施電商立法中依據(jù)各州具體狀況實施差異化立法，從而切實降低了立法中的不利影響。美國制定的《網(wǎng)絡安全法案》，對電商貿易實施了全面的法律保護。據(jù)統(tǒng)計，如今美國涉及到電子商務的法律法案已高達一百多部。德國不僅出臺專門的保護電子商務的法律，而且還在《刑法》與《行政法》中增加了和電商有關的內容。

二是對我國農產(chǎn)品電子商務立法的闡述，我國在電子商務領域的立法要晚于美國，一直到2004年才出臺了有關的法律，且以電子簽名內容為主。但是，在《電子簽名法》實施之后，我國就在電商領域實施了大面積立法探索，牽涉到電子認證、密碼管理以及電子支付等相關內容，而且還多次采取出臺文件等方式對電商行業(yè)管理提出指導意見。電子商務“十三五”規(guī)劃的推出與落實，更是為包括農產(chǎn)品電商在內的電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)開發(fā)指出了未來的發(fā)展方向，也為電子商務實施的規(guī)范化發(fā)展進行了大力支持。其后，我國又制定實施了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為辦法》，在法律保護上對電商行業(yè)的發(fā)展進行了規(guī)范。然而，我國盡管已經(jīng)有了涉及電子商務的法律體系，但在實踐中的運用成效還相當有限，諸多立法均無法對電商行業(yè)發(fā)展發(fā)揮理想的作用，所以也就造成了農產(chǎn)品電商在法律層面上缺少足夠的推動力。

四、推進農產(chǎn)品電子商務法律保護體系建設的幾點措施

一是健全農產(chǎn)品電商安全領域的法律規(guī)定。在我國農產(chǎn)品電商發(fā)展過程中，一個重要的制約因素即為安全保障問題。因為互聯(lián)網(wǎng)技術具有特殊性，所以也就造成了我國農產(chǎn)品電商交易中面臨諸多安全上的隱患。不僅在農產(chǎn)品電商貿易中有可能會出現(xiàn)網(wǎng)絡黑客的惡性攻擊而造成農產(chǎn)品電商交易者的合法遭到極大的損失，而且農產(chǎn)品電商貿易的證據(jù)、電子協(xié)議效力、電子簽名以及電子認證、農產(chǎn)品電商信任體系健全等均具有相當多的制約，以至于農產(chǎn)品電商的風險程度大大超過傳統(tǒng)貿易方式。有鑒于此，一定要依據(jù)實際健全我國農產(chǎn)品電商安全領域的法律制度，從而為農產(chǎn)品電商的更好發(fā)展奠定法律上的保障。同時，還應當積極推進農產(chǎn)品電商交易風險分散性機制建設。積極開發(fā)農產(chǎn)品電商，能夠發(fā)揮出訂單農業(yè)所具有的調控農產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的杠桿價值，而且還能妥善解決農產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售中的信息不夠對稱的難題。為此，很有必要把農產(chǎn)品電子商務風險分散制度列入到電商法律體系之中。在實踐中可依據(jù)農業(yè)險、貨運險以及存儲險等多個險種分別建設一線農戶與電商經(jīng)營者一起承擔風險的法律保護體系。

二是強化農產(chǎn)品電商貿易消費者信息保護領域的法律規(guī)定。農產(chǎn)品電子商務貿易實施過程中的消費者相關信息保護工作是我國農產(chǎn)品電商開發(fā)到一定程度之后必然出現(xiàn)的產(chǎn)物。如果電子商務交易中的消費者信息被大量泄露，就會對消費者的工作、生活造成非常大的不便，甚至還可能產(chǎn)生十分嚴重的侵害消費者人身權益的事件。所以說，應當不斷強化農產(chǎn)品電商貿易中消費者相關信息保護體系，將個人信息視為財產(chǎn)或無形產(chǎn)品列入到我國電子商務相關法律的調整范圍之中，并且對我國的電商數(shù)據(jù)財產(chǎn)實施所有權、使用權與經(jīng)營權等分置改革，全面分離信息“三權”，將保護信息所有權個人之利益作為主導性內容，以切實保護農產(chǎn)品貿易相對人信息權為準則，切實制約信息的經(jīng)營權，不斷完整我國農產(chǎn)品電子商務信息保護法律制度方面的內容。

三是推進我國電商貿易中農產(chǎn)品質量追溯領域的法律規(guī)定。強化農產(chǎn)品電商貿易中農產(chǎn)品的質量追溯，如今已發(fā)展為農產(chǎn)品消費者、農戶和農產(chǎn)品企業(yè)等有關利益主體的一致要求。如今，我國已開始著手實施涉及農產(chǎn)品質量追溯領域的研究工作，并且在法律法規(guī)的層面上不斷推進電商貿易中農產(chǎn)品質量追溯法律制度建設。要把電商貿易中農產(chǎn)品的質量追溯列入到法律軌道之中，而且還應當在法律上確定農產(chǎn)品質量方面的責任主體，切實為廣大消費者維護自身權益提供法律上的重要依據(jù)。同時，還要強化電商貿易中農產(chǎn)品質量追溯方面的強制性技術法律制度體系建設。

四是完善我國農產(chǎn)品電商發(fā)展過程中的法律激勵方面規(guī)定。我國農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要在權利和義務上具備規(guī)范性與科學性，唯有如此，才能更好地激勵農民群眾以及技術工作者投入到農產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)之中。所以，在農產(chǎn)品電商法律體系完善之中，一定要全面實施立法協(xié)商，展現(xiàn)出立法進程中的民主性。要發(fā)動與農產(chǎn)品電子商務法律相關的利益者積極參與到立法討論之中，并且提出合理的建議，從而確保我國農產(chǎn)品電商立法能夠展現(xiàn)出權利與義務之間的相互平衡，進一步提升我國農產(chǎn)品電商經(jīng)營主體的主觀能動性。

五、結束語

總的來說，在農產(chǎn)品行業(yè)中大力推廣應用電子商務技術，能夠更好地推動我國農產(chǎn)品行業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟之間的相互接軌，切實降低農產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)營中所出現(xiàn)的各類問題。然而，不管是實施實體經(jīng)營，還是電子商務營銷，均需有健全完善的立法加以保障，一旦在法律保護中產(chǎn)生問題，那就必然會對農產(chǎn)品交易造成諸多影響。有鑒于此，我國在農產(chǎn)品電商開發(fā)進程之中應當對各類因素加以綜合分析，不僅要強化電子商務新技術的普及應用和電商人才的培育，而且還應當在立法層面上進行積極支持，利用健全完善的法律保護機制，切實推動農產(chǎn)品電商行業(yè)的健康發(fā)展。