徐春明 楊 楠 王 璨

1.大連科技學(xué)院信息科學(xué)學(xué)院，遼寧 大連 116052；2.大連科技學(xué)院交通運(yùn)輸學(xué)院，遼寧 大連 116052

一、高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的必要性

(一)關(guān)系到高等教育事業(yè)的前途和黨的執(zhí)政根基

學(xué)生黨員是高校學(xué)生黨支部的中堅(jiān)力量和主要組成部分，是黨的建設(shè)事業(yè)的傳承者和實(shí)施者，這一群體引領(lǐng)著黨的教育事業(yè)的前進(jìn)方向，執(zhí)行著黨的教育路線和方針，而高校學(xué)生黨支部的重要角色和作用正是對(duì)學(xué)生黨員群體進(jìn)行有效的組織、教育和管理。如果將高校的黨建工作比喻成參天大樹的話，那高校的學(xué)生黨支部就是這棵大樹不可或缺的根基之一，它是構(gòu)成高校黨建工作的基本單位，也是黨在督促、指導(dǎo)、評(píng)估和革新高等教育過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，高等教育事業(yè)能否順利的接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，從某種程度上說取決于高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的程度。另外，每一個(gè)黨員都是先鋒模范的代表，學(xué)生黨員是青年學(xué)生的代表，他們是黨的未來的中流砥柱，也就是說，黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的執(zhí)政根基是否牢固，在很大程度上取決于學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。因此，作為組織、教育和管理高校青年學(xué)生黨員的學(xué)生黨支部自然而然就成為保障黨的執(zhí)政根基的重要力量。

(二)關(guān)系到黨的教育事業(yè)改革創(chuàng)新能否順利進(jìn)行

面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)，我國(guó)高等教育的國(guó)際化改革也已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵階段，這項(xiàng)改革是整體，綜合性的改革，而高校學(xué)生黨支部作為我國(guó)高等教育最基本的組織管理單元，其必然要被納入到高等教育改革的行列中來。高校學(xué)生黨支部的各項(xiàng)工作必須適應(yīng)高等教育改革的要求，黨支部規(guī)范化建設(shè)要與高等教育的國(guó)際化改革相互融合，只有這樣才能為高等教育的改革提供動(dòng)力和智力支持。規(guī)范化建設(shè)是改革創(chuàng)新的前提和必要保障，關(guān)系到黨的教育事業(yè)改革創(chuàng)新能否順利進(jìn)行。[1]

(三)關(guān)系到黨的事業(yè)能否獲得充足的建設(shè)者和接班人

黨的事業(yè)不可或缺的中堅(jiān)力量之一是學(xué)生黨員，學(xué)生黨支部是學(xué)生黨員教育和培養(yǎng)的最基層組織，因而可以看出高校學(xué)生黨支部對(duì)黨的事業(yè)的重要性。合格的大學(xué)生黨員的培養(yǎng)有賴于高校學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)，高校學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)也將成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者培養(yǎng)的制度保證。

(四)高校大學(xué)生思想政治教育與黨建工作結(jié)合的最佳契機(jī)是學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)

以基層黨建工作來帶動(dòng)高校大學(xué)生思想政治教育工作是各高校普遍采取的做法，因而，將學(xué)生黨支部建設(shè)成為一個(gè)規(guī)范化的組織平臺(tái)，其不僅承擔(dān)了學(xué)生黨員日常教育和管理的重任，也為高校大學(xué)生思想政治教育提供了契機(jī)。積極開展高校學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮高校學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于廣大高校學(xué)生在樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的重要人生階段確立正確的意識(shí)形態(tài)、思想觀念，有利于高校優(yōu)良學(xué)風(fēng)和教風(fēng)的養(yǎng)成。大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中品學(xué)兼優(yōu)的佼佼者，通過對(duì)大學(xué)生黨員優(yōu)秀事跡和精神境界的展示可以使得更多的普通同學(xué)受到教育，使得更多的青年學(xué)生自覺向黨組織靠攏、自覺樹立中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族偉大復(fù)興以及共產(chǎn)主義的崇高理想，進(jìn)而提升高校大學(xué)生思想政治教育工作的整體水平。[2]

二、高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的問題

(一)學(xué)生黨員素質(zhì)良莠不齊，缺乏責(zé)任意識(shí)

高校學(xué)生黨支部是優(yōu)秀青年學(xué)生的群體，學(xué)生黨員作為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生代表，其入黨之前的先進(jìn)性和優(yōu)秀性不言而喻。但是，學(xué)生黨員如何在入黨后繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范帶頭作用才是更重要的問題。即使同為學(xué)生黨員，個(gè)體在能力和素質(zhì)方面也是存在很大差異的，這種差異體現(xiàn)在高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)過程中學(xué)生黨員在政治素養(yǎng)和理論水平的良莠不齊上。一些學(xué)生黨員入黨后忽略了個(gè)人的思想建設(shè)和理論提升，而將主要的精力用在了課業(yè)學(xué)習(xí)上，并未樹立起責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。另外，一些學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)不純，他們把入黨看成了個(gè)人未來職業(yè)發(fā)展、提升的跳板和資本。這些情況都是學(xué)生黨員素質(zhì)相差很大，缺乏責(zé)任意識(shí)的具體表現(xiàn)。

(二)高校學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員重發(fā)展輕教育

對(duì)學(xué)生黨員重發(fā)展輕教育是大多數(shù)高校學(xué)生黨支部自我建設(shè)和發(fā)展過程中的通病。同時(shí)，大多數(shù)高校學(xué)生黨支部現(xiàn)有的教育方式還基本停留在單一的理論學(xué)習(xí)，缺乏新意和創(chuàng)新，學(xué)習(xí)的效果也不盡人意。黨的理論的先進(jìn)性體現(xiàn)在其與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷遇到的新問題和新情況是同步發(fā)展的，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。因此，學(xué)生黨員只有樹立終身學(xué)習(xí)的理念才能夠不斷使自己的思想得到武裝，才能更好的把握自己思想認(rèn)識(shí)的方向，進(jìn)而才能更好的應(yīng)對(duì)復(fù)雜的難題。所以，黨支部對(duì)學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)常抓不懈。另外，在教育的形式上應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合、考試與自學(xué)相結(jié)合等多種方式提升學(xué)生黨員再學(xué)習(xí)再教育的實(shí)效性。

(三)黨團(tuán)溝通不足，學(xué)生黨支部缺乏制度，功能削弱

高校學(xué)生管理工作中最重要的三支力量應(yīng)當(dāng)是學(xué)生黨支部、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織，這三個(gè)組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常溝通，互通有無，形成合力才能實(shí)現(xiàn)最佳的育人效果。但是，目前，各高校普遍出現(xiàn)的情況是黨團(tuán)溝通不足，學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織在高校學(xué)生群體中活躍度和威信度最高，而學(xué)生黨支部卻只被認(rèn)為是從事黨員納新和轉(zhuǎn)正、收繳黨費(fèi)以及學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織文件精神、政策規(guī)定等工作的組織，學(xué)生黨支部因?yàn)槿狈μ厣r明和功能獨(dú)到的經(jīng)典組織活動(dòng)而被忽略，進(jìn)而喪失了其思想育人的重要作用和地位，喪失了其吸引力與凝聚力。另外，不少高校學(xué)生黨支部在會(huì)議制度、監(jiān)督考評(píng)制度、工作制度等方面仍是空白，需要進(jìn)一步完善和建設(shè)。[3]

(四)高校學(xué)生黨支部的建設(shè)受到新媒體時(shí)代的影響

高校目前的90后學(xué)生黨員大軍與以往的學(xué)生黨員在“三觀”和思想認(rèn)識(shí)上的差別很大，他們更多的受到互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)的影響。這使得高校學(xué)生黨支部在思想引領(lǐng)和建設(shè)方面遇到了新的課題。紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)新媒體留給青年學(xué)生思考的空間很小，也增加了大學(xué)生黨員辨別是非的難度，從而使得大學(xué)生黨員缺少辨別網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和思想觀點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，在面對(duì)許多與主流價(jià)值觀相沖突的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀時(shí)顯得無所適從。[4]

三、高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)

(一)以制度建設(shè)推動(dòng)規(guī)范化進(jìn)程

制度建設(shè)是高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)，制度建設(shè)的重要內(nèi)容是確立完善、規(guī)范、科學(xué)的制度體系。這一制度體系的重要內(nèi)容首先是黨支部日常工作規(guī)定，其制定的指導(dǎo)原則和基本準(zhǔn)繩源自于《黨章》中的相關(guān)規(guī)定。制度建設(shè)的主要目標(biāo)是規(guī)范化處理黨支部的日常工作，提出規(guī)范化的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施流程等；其次是黨支部的教育學(xué)習(xí)規(guī)定，切合實(shí)際的規(guī)范學(xué)生黨支部黨員的繼續(xù)教育制度，規(guī)定學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式；最后，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h支部監(jiān)督考評(píng)和獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)制度，使得支部黨員的管理更加精細(xì)化。這一制度的重要內(nèi)容是考察支部黨員參與組織活動(dòng)的積極程度、對(duì)黨組織的貢獻(xiàn)程度、黨員先鋒作用的發(fā)揮程度以及日常規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果等，將考核的結(jié)果進(jìn)行量化，并以此作為支部?jī)?nèi)學(xué)生黨員獎(jiǎng)懲以及批評(píng)教育和處理的重要依據(jù)。

(二)創(chuàng)新工作模式，提升高校學(xué)生黨支部功能

高校學(xué)生黨支部在黨的高等教育事業(yè)中、在大學(xué)生思想引領(lǐng)和教育方面應(yīng)該有自己的一席之地，而不僅僅只是將自己定位于常規(guī)性的黨建工作。在實(shí)際工作中，高校黨支部應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)與學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織等的溝通，積極尋求合作，讓學(xué)生黨員的意志品質(zhì)、閃亮事跡、先鋒模范帶頭作用傳播到高校所有學(xué)生組織的每一個(gè)大學(xué)生心中，使得學(xué)生黨支部在大學(xué)生思想政治教育工作中影響力和功能不斷提升。另外，提升高校學(xué)生黨支部功能的另一便捷途徑是大力培育黨建精品項(xiàng)目。黨建精品項(xiàng)目并不是脫離實(shí)際孤立存在的，而是結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)、改革發(fā)展和學(xué)生的日常生活，融入師生喜聞樂見的形式開展的具有實(shí)際教育意義的教育活動(dòng)。通過打造黨建精品項(xiàng)目，黨的先進(jìn)性、黨員的先鋒模范作用能夠最直觀的展現(xiàn)給廣大青年學(xué)生。最后，應(yīng)充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)新媒體建立高校學(xué)生黨支部活動(dòng)平臺(tái)，將黨建精品活動(dòng)融入到高校學(xué)生黨支部活動(dòng)平臺(tái)中去，這也是提升黨支部的功能，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要舉措。

(三)努力建設(shè)學(xué)生黨員隊(duì)伍

努力建設(shè)學(xué)生黨員隊(duì)伍是開展高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的最根本性的工作之一，不斷提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)離不開對(duì)黨員入黨后的繼續(xù)再教育。豐富的教育內(nèi)容的引進(jìn)、創(chuàng)新的教育方式的使用，將不斷使理論與實(shí)踐緊密結(jié)合、知識(shí)與實(shí)際緊密結(jié)合，有利于使得學(xué)生黨員的素質(zhì)得以全面提升。同時(shí)，要建立完善的機(jī)制監(jiān)督、追蹤和考核學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，這樣將有利于學(xué)生黨員在面對(duì)繁多的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)自覺端正自身的政治立場(chǎng)、樹立良好的黨員形象、抵制不良思潮的侵蝕、保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，自覺發(fā)揚(yáng)先鋒模范帶頭作用。