魏曉云

摘要：影視產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以為城市建設(shè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。本文以影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展為視角，以集美新城為例，在具備一定資源稟賦和建設(shè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上同步引入影視產(chǎn)業(yè)，如何對既有規(guī)劃和建設(shè)提出提升優(yōu)化的總體思路，通過樹立新城特色，優(yōu)化既有規(guī)劃，引導(dǎo)新城做好內(nèi)裝，從而提升城市環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：影視產(chǎn)業(yè)；體系構(gòu)成；新城提升

影視產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來處于高速發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)帶動實力強(qiáng)勁，自2015年中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次達(dá)到1000億元，全年累計電影票房收入超過400億。國內(nèi)許多城市重視影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)影視基地，出臺支持政策和措施，吸引劇組外景拍攝和影視制作。幾大著名的影視基地也主要分布在我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的三個城市群——長三角城市群、環(huán)渤海城市群和珠三角城市群。但從目前這些影視城的運營來看，大部分處于虧損狀態(tài)。而國內(nèi)城市熱衷影視基地建設(shè)的主要原因在于影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以為城市建設(shè)帶來新的發(fā)展契機(jī)，一是可以依托影視基地形成包括策劃、融資、制作、展示交易、后產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集群，打造完整的影視產(chǎn)業(yè)鏈；二是以影視換品牌，以旅游創(chuàng)利潤，推動休閑旅游業(yè)發(fā)展；三是進(jìn)而帶動周邊餐飲住宿、教育培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造區(qū)域競爭優(yōu)勢，獲得穩(wěn)定、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)稅收。

廈門因其獨特的區(qū)位、自然資源、人文資源優(yōu)勢，已成為國內(nèi)外影視機(jī)構(gòu)、影視劇組首選的外景拍攝地之一。廈門亦通過出臺政策，設(shè)立影視服務(wù)中心負(fù)責(zé)劇組協(xié)拍，結(jié)合海峽論壇等重大活動開展影視文化交流，積極促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集美新城作為廈門跨島發(fā)展的重要地區(qū)，新城建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，加之其區(qū)域交通便利，外景資源豐富，依托高校人才資源豐富，成為廈門發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)條件最好的地區(qū)。同時廈門影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在專業(yè)化水平低、缺乏設(shè)施配套的問題，如現(xiàn)狀棚區(qū)簡陋無法滿足目前廈門影視拍攝的需求。缺乏集中的專業(yè)辦公設(shè)備及公共服務(wù)器平臺，生活配套、設(shè)備租賃等配套不齊全等。因此，廈門需要探索適合自身的新模式，研究如何依托城市建設(shè)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，如何借力影視產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)新城規(guī)劃，提升新城形象。

一、影視產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成

現(xiàn)代影視產(chǎn)業(yè)體系主要分為：生產(chǎn)體系（影視產(chǎn)業(yè)鏈）、管理服務(wù)體系與保障體系。并在橫向產(chǎn)業(yè)延伸方面與旅游會展、廣告婚慶、文化創(chuàng)意、職業(yè)教育、軟件與信息服務(wù)、花果種植與加工等相互影響、相互促進(jìn)。

生產(chǎn)體系即影視產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)流程，包括策劃、融資、制作、展示交易與后產(chǎn)品開發(fā)五個部分：（1）影視策劃，包括前期創(chuàng)意、創(chuàng)作、交流中心等；（2）影視融資，涉及投資公司、電影投資基金等服務(wù)；（3）影視制作，包括影視拍攝與后期制作；（4）展示交易，主要為展示傳播媒體與發(fā)行中心；（5）后產(chǎn)品開發(fā)，主要為影視產(chǎn)品研發(fā)，包括游戲、紀(jì)念品、圖書、服裝等衍生產(chǎn)品。

管理服務(wù)體系涵蓋管理體系與服務(wù)體系，主要為影視企業(yè)建立報備與拍攝管理制度，提供“一站式”協(xié)拍、招商等專業(yè)服務(wù)服務(wù)。保障體系主要包括政策保障、技術(shù)保障與生活保障三個方面：（1）政策保障，主要是制定扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；（2）技術(shù)保障，包括服裝、道具、美術(shù)置景、設(shè)備租賃等專業(yè)技術(shù)配套、群總演員招募、職業(yè)培訓(xùn)、場景外聯(lián)等；（3）生活保障，包括為劇組服務(wù)的餐飲住宿及交通設(shè)備等。

二、集美影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

立足廈門區(qū)位及特色，輻射周邊聯(lián)動發(fā)展，以“綠色生態(tài)、近代現(xiàn)代、兩岸三地、海絲文化”為核心定位，以集美新城為載體，打造“產(chǎn)業(yè)鏈條完整、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、綜合服務(wù)齊全”的影視產(chǎn)業(yè)體系。

1.探索“影視+旅游+開發(fā)+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

在吸引扶持旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充分利用自身優(yōu)勢，通過發(fā)展影視、廣告婚紗等拍攝制作和生活服務(wù)，擴(kuò)大影視產(chǎn)業(yè)的涵蓋范圍；通過建設(shè)亞熱帶植物園，帶動植物種植、深度加工、產(chǎn)品零售與體驗服務(wù)；通過影視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，整合動漫、游戲和軟件制作，帶動軟件與細(xì)心服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.試點“城區(qū)+園區(qū)+景區(qū)+基地”的基地建設(shè)模式

基于集美新城的規(guī)劃建設(shè)成果，根據(jù)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“一城多園”的模式進(jìn)行功能布局，使各個園區(qū)成為支撐產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的生產(chǎn)、加工、體驗和服務(wù)的基地。同時將各園區(qū)建成各具特色的景區(qū)，既能滿足劇組與客戶拍攝的需要，又能讓游客游覽觀賞。

3.嘗試“拍攝+交易+服務(wù)+體驗”的生產(chǎn)經(jīng)營模式

以影視拍攝、制作為基礎(chǔ)，設(shè)立產(chǎn)品展示交易市場，結(jié)合廈門海峽論壇、文化博覽會等重大活動設(shè)立定期的展銷活動。利用自貿(mào)區(qū)的政策，設(shè)立進(jìn)口攝影器材的保稅倉庫，開展租賃活動，為劇組提供便利。同時加強(qiáng)旅游服務(wù)、產(chǎn)品體驗和后產(chǎn)品開發(fā)，延伸影視產(chǎn)業(yè)鏈，提供產(chǎn)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益。

三、產(chǎn)業(yè)視角的新城提升規(guī)劃

1.賦予定位新內(nèi)涵

在集美新城作為集美區(qū)中心城區(qū)定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合影視產(chǎn)業(yè)定位，賦予新城定位新的功能內(nèi)涵，即成為集拍攝制作、投資策劃、交易發(fā)行和衍生品開發(fā)及旅游演藝、餐飲娛樂、教育培訓(xùn)、商貿(mào)金融等完整的產(chǎn)業(yè)功能集聚國內(nèi)首個現(xiàn)代綠色影視拍攝基地?；谟耙暜a(chǎn)業(yè)視角下的集美新城將塑造三大特色定位。

（1）全球首個綠色生態(tài)影視城

集美區(qū)海岸線長約60公里，地貌以丘陵山地為主，河流水系眾多，形成由海域、島嶼、湖泊、園林、城市、村落到山峰的自然軸線，景區(qū)類型豐富多樣，以海湖、園林和山巒為基調(diào)，亞熱帶植被為生態(tài)本底，構(gòu)成了綠色生態(tài)型外景資源的重要特色。

（2）全國首個近現(xiàn)代影視拍攝基地

廈門是鴉片戰(zhàn)爭后第一批開放的通商口岸，新時期對外開放最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。集美新城既有休閑時尚的都市形象，又有獨有的僑鄉(xiāng)文化歷史建筑和嘉庚建筑群落。有別于國內(nèi)現(xiàn)有的以古裝劇、年代劇為主的影視基地，集美可以差異化建設(shè)具有近現(xiàn)代都市劇、地域戲的影視拍攝基地，構(gòu)建“古裝有橫店，近現(xiàn)看廈門”的影視行業(yè)格局。

（3）兩岸三地一小時交通取景集散地

依托高速鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場、港口等多種交通出行方式，形成以集美新城為幾何中心，形成廈漳泉金“一小時交通圈”，輻射兩岸三地的取景資源。

2.明晰產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)

在集美新城“一心兩軸四片的”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，提出“一軸兩翼三區(qū)八景”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

一軸，“海、城、園、山”15公里長的特色影視主軸，與城市空間結(jié)構(gòu)的南北軸線相對應(yīng)。

兩翼，依托杏林工業(yè)區(qū)改造的服務(wù)配套基地、依托廈門影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和高校區(qū)形成的配套基地，與城市空間結(jié)構(gòu)的杏林、集美片區(qū)相對應(yīng)。

三區(qū)，室內(nèi)攝影棚為主的影視園區(qū)、劇本創(chuàng)作及后期制作為主的制作園區(qū)、展示銷售為主的交易園區(qū)形成影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)的三個核心基地，主要依托集美新城中心的公建區(qū)、商務(wù)運營中心、軟件園區(qū)進(jìn)行布局，與城市空間結(jié)構(gòu)的商務(wù)辦公研發(fā)中心相對應(yīng)。

八景，指依托既有資源進(jìn)一步拓展、建設(shè)的外景拍攝基地，又是集美新城重要的城市節(jié)點與旅游景點。

3.完善影視產(chǎn)業(yè)體系

針對廈門構(gòu)建影視全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)，明確構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)體系的主要瓶頸與關(guān)鍵問題，作為近期建設(shè)重點，即集美新城需要從以下方面進(jìn)行規(guī)劃提升補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板：一是依托生態(tài)公園建設(shè)擁有大型數(shù)字?jǐn)z影棚的影視制作園區(qū)，解決廈門室內(nèi)攝影棚緊缺問題；二是依托軟件園區(qū)建設(shè)設(shè)立后期制作企業(yè)平臺，吸引現(xiàn)代影視制作企業(yè)聚集，技術(shù)融合帶動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是依托商務(wù)運營中心積極引進(jìn)影視設(shè)備租賃和金融服務(wù)，與影視制作、產(chǎn)品發(fā)布、融資交易等環(huán)節(jié)相閉合；四是依托高校區(qū)建立影視人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吸引作家及影視名人常駐，提升影視產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境。

4.帶動旅游項目開發(fā)

挖掘集美區(qū)既有的旅游資源，將拍攝元素融入其中，形成兼顧外景拍攝的旅游景點，并以生態(tài)影視為題材形成串聯(lián)景點的旅游路線，帶動集美新城的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.推動舊城更新改造

結(jié)合影視制作園區(qū)的選址，整合現(xiàn)狀的集美集文創(chuàng)園區(qū)，將設(shè)立在集美集的影視服務(wù)中心搬遷至影視制作園區(qū)。集美集文創(chuàng)園區(qū)根據(jù)片區(qū)規(guī)劃情況，調(diào)整用地功能，通過市場化出讓，作為集美新城影視基地及景區(qū)建設(shè)的平衡資金。

結(jié)合杏林片區(qū)作為影視配套基地的設(shè)想，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)工業(yè)用地的功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。部分改造條件較好的倉庫廠房可以由企業(yè)與影視服務(wù)中心合作改造作為室內(nèi)攝影棚及文旅設(shè)施。工業(yè)園區(qū)的企業(yè)可以適應(yīng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)型作為設(shè)備器材租賃、服裝道具制作、衍生品設(shè)計開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)，直接對接影視劇組拍攝及影視產(chǎn)品發(fā)行需要。

四、體制機(jī)制創(chuàng)新建議

1.管理模式創(chuàng)新

以集美區(qū)牽頭，聯(lián)合文化、園林等有關(guān)部門共同建立影視產(chǎn)業(yè)管理和影視基地管理機(jī)構(gòu)，作為市區(qū)兩級政務(wù)中心的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)及審批事項。集美新城設(shè)立的影視園區(qū)及景區(qū)推進(jìn)企業(yè)管理，實行企業(yè)化運作，采用自營與開放相結(jié)合。對公眾開放的園區(qū)推行服務(wù)外包，政府購買服務(wù)；封閉園區(qū)采用門票制，并定期對市民、學(xué)生實行免費開放。完善和落實支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策體系，做好招商引資的后服務(wù)，確保政策和服務(wù)落實到位。

2.投資體制探索

集美新城涉及的影視基地建設(shè)可以采用以國有資本為主體的混合所有制，根據(jù)不同園區(qū)和景區(qū)的具體情況，引入不同形式的投資主體和經(jīng)營主體，鼓勵民間資本進(jìn)入，調(diào)動社會力量參與。例如森林公園建設(shè)和植物種植加工可以采用吸收農(nóng)民入股作為重要的融資途徑，將景區(qū)建設(shè)與脫貧致富結(jié)合起來。同時市區(qū)兩級可將列入財政預(yù)算的文化產(chǎn)業(yè)、公園建設(shè)、林相改造、環(huán)境治理等專項資金和財政專項補(bǔ)助資金作為引導(dǎo)資金，吸收社會資本共同發(fā)起設(shè)立“影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，實現(xiàn)投融資資金的多元化，有效抵御市場風(fēng)險。經(jīng)營形式和收入更加多樣化，從傳統(tǒng)的門票、服務(wù)費用延伸到產(chǎn)品交易、廣告租賃、體驗服務(wù)和延伸產(chǎn)品開發(fā)銷售，并帶動周邊旅游及消費，提高投資效益和社會效益。

3.注重賽事節(jié)慶活動

影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與影響力的擴(kuò)大，需要打造具有自主品牌的展會、賽事和節(jié)慶。一是充分利用現(xiàn)有資源，抓緊移植國際國內(nèi)影視節(jié)并永久落地，做大廈門時尚節(jié)、動漫節(jié)；二是創(chuàng)新增設(shè)與影視產(chǎn)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶、會展活動；三是發(fā)掘集美文化和教育資源，辦好各項體育賽事和節(jié)慶活動；四是策劃和打造具有自主品牌的旅游線路，充分利用影視拍攝制作和植物種植加工等體驗場所，開展各種適合青少年的科普活動。

五、結(jié)語

聚焦產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下如何開展新城規(guī)劃與建設(shè)，有助于城市規(guī)劃更加契合城市發(fā)展實際。影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為城市建設(shè)帶來新的創(chuàng)意，對于具備一定資源稟賦和建設(shè)基礎(chǔ)的集美新城，通過同步引入影視產(chǎn)業(yè)，樹立新城特色，優(yōu)化既有規(guī)劃，引導(dǎo)新城做好內(nèi)裝，將有利于集美新城城市環(huán)境提升，帶動產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展，為新城注入活力。