楊晨

12月1日，中美元首在布宜諾斯艾利斯舉行會晤，這是在兩國關系面臨多種挑戰(zhàn)，需要做出重大調整的關鍵時刻舉行的一次元首峰會，達成多項共識，使一度趨于緊張的兩國關系得到了一定緩和，這也許將成為改善中美關系的新契機。

此次會晤至少傳達出以下幾個重要信息：第一，雙方重申對兩國關系重要性的認識。第二，雙方同意以協(xié)調、合作、穩(wěn)定為基調推進中美關系。第三，雙方就停止相互加征新的關稅達成共識。中美元首會晤中，習近平主席指出，中美在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任。一個良好的中美關系符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。特朗普總統(tǒng)表示，美中關系十分特殊、重要，我們兩國都是有重要世界影響的國家，雙方保持良好合作關系對兩國和世界有利。

“這是一次在關鍵時期舉行的重要會晤”。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕說，中美兩國合則兩利，斗則俱傷。今年3月以來，兩國貿(mào)易摩擦不斷升級，對兩國相關產(chǎn)業(yè)和全球貿(mào)易都產(chǎn)生了不利影響。

張宇燕認為，中美兩國元首會晤充分表明，兩國通過協(xié)商溝通方式妥善管控分歧，是避免出現(xiàn)“雙輸”結果最重要且現(xiàn)實的優(yōu)先選項。習近平主席和特朗普總統(tǒng)通過面對面晤談，直面問題，坦誠深入交換意見，向外界釋放了中美兩國有解決問題誠意的積極信號，這對于中美關系的發(fā)展，無疑具有重要的指向標意義。

中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長蘇格說，中美兩國元首會晤達成了重要共識，為今后一個時期中美關系的發(fā)展作出了規(guī)劃，指明了方向。

貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。今年早些時候，美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)大棒打向歐洲、日本、俄羅斯和中國等國家和地區(qū)。其中，美國與中國之間的貿(mào)易摩擦最為引人矚目。中美高層曾就解決雙方的貿(mào)易分歧進行了多輪談判，有的還取得了一定成果，但后來皆因美國出爾反爾，導致談判成果未能瓜熟蒂落。而貿(mào)易摩擦的風聲鶴唳，卻讓本來就趨向緊張的中美關系更加顯得草木皆兵。

伴隨貿(mào)易關系的緊張，美國又在臺海、南海等多個中國核心利益要害處挑事兒。中國接下來的強勢維權，也一個接著一個。在貿(mào)易方面，中國針對美國挑起的事端可以說是兵來將擋水來土掩。制裁別人慣了的美國遇到中國的強勢反擊，居然賺不到半點便宜，反而造成國內(nèi)經(jīng)濟哀鴻一片，眾多企業(yè)和工商界大佬怨聲載道，美國股市也是一片慘狀。

11月上旬美國中期選舉，國會參眾兩院投票結果：民主黨時隔8年之后重奪眾議院多數(shù)黨地位，而共和黨則鞏固了參議院多數(shù)黨地位。此次中期選舉令美國政治重新洗牌。新的兩黨政治格局，特別是“分裂國會”的出現(xiàn)，勢必給特朗普政府帶來更多掣肘。

民主黨掌控國會眾議院后，特朗普政府通過國會撥款建造美墨邊境墻的計劃恐成泡影，他在中期選舉選戰(zhàn)期間承諾的針對中產(chǎn)階層的第二波減稅行動難度加大。眾議院民主黨人還可能會要求特朗普公開他的納稅單，并可能針對他展開一些特定調查。如此一來，一向我行我素的特朗普將受到法定和程序層面強有力制約，特氏的行動將受限。民主黨掌控眾議院后，特朗普政府在經(jīng)濟財政方面的政策舉措將可能受到來自眾議院的嚴重制約。在這種國內(nèi)政治背景下，美國總統(tǒng)特朗普需要在外部暫時穩(wěn)住陣腳，及時給受到爭議頗多、殺敵一千自損一千的中美貿(mào)易摩擦熄火，是特朗普正確的選擇。

美國的保守主義不得人心，與之相反，中國打出一系列經(jīng)濟開放牌，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中爭取了主動。美國繼續(xù)貿(mào)易領域的錯誤舉動，不僅會失去中國，還會失去世界。而沒有美國的中國卻不會放慢開放發(fā)展的腳步。中國在今年進一步加強鞏固了與上合組織、金磚國家、非洲國家以及東盟各國的經(jīng)貿(mào)關系，繼續(xù)大力推動一帶一路，改善了同日本和韓國的經(jīng)貿(mào)關系。中美貿(mào)易摩擦期間，中國頂住壓力，進出口再創(chuàng)新高。根據(jù)海關統(tǒng)計，上半年我國進出口總額14.12萬億元人民幣，同比增長7.9%；其中出口7.51萬億元，增長4.9%；進口6.61萬億元，增長11.5%；順差9013.2億元。

中美關系的主體形態(tài)是“斗而不破”，美國的主體民族歷來好斗，對這樣的民族如果我們只是彬彬有禮、一味順從則是大錯特錯，相反敢于同其斗爭，敢打敢勝才能與其相處。但真打大打卻未必符合中國的利益。因此，我們會選擇打打談談、以打促談的方式與之周旋。另外，在斗而未破之前，美國人往往也會主動找中國人和解?？偨Y今年以來的中美貿(mào)易爭端，充分體現(xiàn)了這樣的特點——就是以斗爭求合作則合作存，相反以妥協(xié)求合作則合作亡。

目前，中美雙方已經(jīng)決定，不再對其他新的產(chǎn)品加征新的關稅。那么對于已經(jīng)加征的關稅來說，今后會維持現(xiàn)狀？還是也一并降下來？應當說，中美在經(jīng)貿(mào)方面的矛盾，也折射出一定貿(mào)易失衡的問題，這與美國過去對華貿(mào)易政策有很大關系，美國作為一個工業(yè)和高科技國家，在這兩大領域的對華出口卻有著諸多限制；相反農(nóng)產(chǎn)品卻成為向中國出口最多的產(chǎn)品之一，而中國卻想要在農(nóng)產(chǎn)品進口方面有更多國家可以選擇。因此，此前中美貿(mào)易摩擦凸顯的不簡單只是個關稅高低的問題，我們也大可不必急于就此前的貿(mào)易戰(zhàn)結果展開談判，就是談，也要在真正對我有利的貿(mào)易結構框架下來進行。對于以往不合理的或是對中國有害的產(chǎn)品進口（如轉基因大豆、洋垃圾等），以及阻礙中國技術進步的低端產(chǎn)品或給我國環(huán)境帶來污染的企業(yè)（有許多還是合資和外商獨資）生產(chǎn)產(chǎn)品的出口，中國應該加以調整摒棄。從這個角度看，我們不妨將今年中美貿(mào)易摩擦“壞事轉好事”，借此契機修正我們的進出口貿(mào)易結構，而不是單純的將其當做是一個關稅問題來處理。

中美貿(mào)易關系需要與時俱進，在新形勢下針對以往貿(mào)易結構性、質量性問題作出正確的調整，形成更加合理穩(wěn)定的雙邊貿(mào)易關系是十分必要的。

中美貿(mào)易摩擦不僅是個經(jīng)濟問題，還是國際政治問題。

面對美國對華動輒就打“臺灣牌”，或把臺灣當作與我國談判的政治籌碼，我們也要考慮拿出更多的牌和美國打。我們會發(fā)現(xiàn)，不想喪失全球霸權地位的美國，其短板并不比我們少。在敘利亞、伊朗、朝鮮半島等戰(zhàn)略重點方向，近年來我們看到美國一直是在退讓，而美國的對手卻在戰(zhàn)略戰(zhàn)術上處于進攻位置。盡管這樣的趨勢并不明顯，但卻真實的發(fā)生了。君不見，在這些問題上，美國對朝鮮、伊朗、俄羅斯的制裁，一個比一個失敗，而美國更不敢像曾經(jīng)那樣選擇以戰(zhàn)爭的模式對相關國家予以擺平。這些跡象證明，美國至少是在緩慢的衰退。那么在這個過程中，美國是否會選擇放棄它在全球多個地區(qū)的戰(zhàn)略支點，僅僅做一個區(qū)域性大國？這種可能性極低。做一個全球性的大國并對世界施加影響，依然是美國的固有思維，也是美國的立國命脈。但是，要維系這樣美式思維與命脈，與中國對抗毫無疑問是愚蠢的。

接下來，我國要重點圍繞美國慣打“臺灣牌”的伎倆進行有針對性的研究，并找出破局的辦法；在伊朗、俄羅斯、中東、朝鮮半島等多個方向，也要盡可能多地做出符合我國利益的牌局，以更加積極的外交姿態(tài)開展各種全球化布局，應對美國新的挑釁。也許只有這樣，才真正是保證中美關系健康發(fā)展的基礎。