蔡緬

摘 要：加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，是全面從嚴治黨的重要方法。在“四種形態(tài)”中，落實“第一種形態(tài)”是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息中心（以下簡稱中心）通過廉潔教育月及紀律教育月活動，從政策宣學(xué)、責(zé)任落實、精準談話、健全機制等方面著手，對如何落實好“第一種形態(tài)”進行了有益探索，取得了良好成效。

關(guān)鍵詞：談話；責(zé)任；紀律；監(jiān)督

實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)全面從嚴治黨的有效途徑。信息中心黨委、紀委切實履行“兩個責(zé)任”，將實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”談話工作作為強化中心黨員教育管理的常態(tài)化抓手，抓嚴抓細；作為廉潔教育的常規(guī)性工作方法，用好用實，抓早抓小，挺紀在前，前移關(guān)口，拉緊全面從嚴治黨的關(guān)鍵防線，促進中心政治生態(tài)向善向好。

主要做法

明確職責(zé)定位，層層落實責(zé)任

中心黨委切實把實踐監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的“牛鼻子”來抓，通過同級對話研究、專題謀劃部署，及時聽取匯報，牽頭抓總，統(tǒng)攬全局；中心紀委有效履行監(jiān)督責(zé)任，通過積極組織協(xié)調(diào)、加強過程指導(dǎo)、強化監(jiān)督檢查，切實筑牢全面從嚴治黨的第一道防線；中心各黨支部作為落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作的主陣地，通過宣貫動員、批評與自我批評、談心談話等形式，有力提升工作實效。通過找準定位、明確分工、中心上下逐級壓實責(zé)任，各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識、擔當意識明顯提高。

加強宣傳動員，營造濃厚氛圍

通過組織參加上級培訓(xùn)、召開中心組理論學(xué)習(xí)會及主題黨日活動，中心組織全體黨員全面深入學(xué)習(xí)研討運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”相關(guān)文件精神，促進中心黨員對“第一種形態(tài)”理念、內(nèi)涵的理解及認識。組織召開談心談話啟動會及培訓(xùn)班，黨委書記向談話主體講解談話步驟及談話要點，分享談話技巧與心得，確保政策傳達到位。全覆蓋召開支部黨員大會，各黨支部書記宣讀《黨員告知書》，加深黨員對“第一種形態(tài)”談心談話重要意義的認識。此外，中心借助門戶網(wǎng)站、微信平臺、樓宇電視等多種載體，加強宣傳宣貫，為全面開展監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作營造良好的輿論氛圍。

分層分類談話，切實抓早抓小

中心在嚴格遵守上級明確的政策原則基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，擴大主責(zé)約談對象范圍，并區(qū)分談話對象，制定針對性的談話提綱，每年利用廉潔教育月及紀律教育月活動，集中時間常態(tài)化對黨員干部員工開展談心談話。各黨委班子成員和各支部書記作為談話主體，堅持“知流程、懂技巧、逐級談”的工作原則，深入引導(dǎo)談話對象圍繞對“第一種形態(tài)”的認識、“小金庫”防治、崗位廉潔風(fēng)險管控、項目負面清單的落實、廉潔從業(yè)情況等內(nèi)容開展談話，在談話中充分發(fā)揮教育、提醒作用，并逐一做好談話記錄。在近年來的教育活動期間，中心共計全覆蓋開展談心談話200余人次，強化了黨員干部員工嚴守紀律底線的自覺性。此外，中心著重以問題為導(dǎo)向，及時針對違反制度紀律的情況開展提醒談話，談話內(nèi)容注重突出問題，談話過程不打掩護，敢于亮丑，切實讓談話對象認識問題、正視問題，體現(xiàn)了黨組織對黨員干部員工的關(guān)心愛護，又讓其切身感受到了組織紀律的嚴肅性。

建章立制，確保談話規(guī)范化

實踐“第一種形態(tài)”，必須嚴格標準、規(guī)范程序，以制度化推動常態(tài)化。中心黨委總結(jié)工作經(jīng)驗及成效，按照談話主體責(zé)任人的職責(zé)進行分類梳理，明確了“第一種形態(tài)”的談話情形、談話內(nèi)容及要求，制定印發(fā)了《信息中心規(guī)范化常態(tài)化開展監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”談話業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》，確保談有依據(jù)、做有遵循。

建立信息季度披露制，中心各層級黨組織落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”談話工作情況，通過中心黨建例會或辦公例會進行通報，確保談話工作開展有序。建立監(jiān)督考核制，中心“第一種形態(tài)”談話機制通過信息披露進行監(jiān)督，明確對開展進度慢或談話流于形式等情況進行提醒，其中對黨委班子成員提醒后的開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)評價范圍，對支部書記提醒后的開展情況納入部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍，督促責(zé)任有效落實。

工作成效

強化了責(zé)任意識，使“兩個責(zé)任”的履行更加到位

在中心落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作中，中心黨委統(tǒng)籌謀劃、紀委組織協(xié)調(diào)、黨支部扎實推進，分工明晰、思想統(tǒng)一、推進有序、談話精準、防控到位。各級黨組織都充分認識到，只有擔負起全面從嚴治黨的主體責(zé)任，總體把控，真抓實干，紀委只有全面履行監(jiān)督責(zé)任，提前設(shè)防，抓早抓小，嚴格監(jiān)督管理， 才能真正談有實效，使各級主體責(zé)任意識明顯提升。

將落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”談心談話工作與廉潔風(fēng)險防控有效結(jié)合，健全了“不能腐”機制

中心在開展談心談話工作中，重點針對廉潔風(fēng)險防控涉及的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員開展談話，并在談話過程中，引導(dǎo)談話對象深入識別、評估風(fēng)險等級及業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險，查漏補缺，增強抵御風(fēng)險能力和拒腐防變能力。為使談話內(nèi)容更密切貼合業(yè)務(wù)工作實際，充分起到監(jiān)督提醒作用，中心黨委以問題為導(dǎo)向、以流程為脈絡(luò)，全面組織開展中心崗位廉潔風(fēng)險排查工作，完善中心原有廉潔風(fēng)險控制庫，并把常態(tài)化談心談話工作措施作為重要舉措，固化到廉潔風(fēng)險防控流程中，形成中心每年固定的廉潔教育工作，健全中心“不能腐”機制。

制度化過程管控，談話質(zhì)量顯著提升

中心各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實提高了思想認識，深刻領(lǐng)會了規(guī)范化、常態(tài)化開展監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”談話工作的精神實質(zhì)，在談話中積極傳遞“央企姓黨”、全面從嚴治黨的黨建思想要求及黨組織對黨員干部員工政治安全的愛護精神；認真做好談話前準備工作，列好談話提綱，提高談話的針對性和有效性，談話地點盡可能選擇黨員活動室或會議室等正式場所，營造良好的談話氛圍；談話主體、對象及記錄人均著工裝、黨員佩戴黨徽，嚴肅談話現(xiàn)場氣氛；談話程序規(guī)范嚴謹，緊密圍繞重點事，準確、深入分析問題癥結(jié)所在，提高談話的針對性和實效性。

工作體會

只有黨委、紀委各司其職、密切配合，才能做好做實“第一種形態(tài)”工作

落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，黨委重視是做好工作的重中之重。黨委要切實履行主體責(zé)任，做到帶頭推動、全面推行、督促傳導(dǎo)，黨委書記要積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，強化責(zé)任意識，確保責(zé)任上肩。紀委也要協(xié)助黨委落實“第一種形態(tài)”主體責(zé)任的職責(zé)定位，要抓準，要積極延伸監(jiān)督觸角，做好日常監(jiān)管，敢抓敢管，早發(fā)現(xiàn)早提醒，防止錯誤由小變大。只有以黨委主體責(zé)任的有效落實推動監(jiān)督責(zé)任到位，以紀委有效的執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)倒逼主體責(zé)任的落實，才能把監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”做到實處。

談心談話要以理服人，真誠關(guān)心

談心談話要以幫助同志“除塵防病”、正確認識存在問題為出發(fā)點和落腳點，要運用擺事實、講道理的方法讓被批評者感到被警醒、被關(guān)懷，從而使紀律意識、規(guī)矩意識牢記于心。談話還要有擔當、講原則，不能當老好人，搞形式主義，讓談心談話變成“閑談”“空談”“假談”，切實做到剛?cè)嵯酀?、寬嚴有度?/p>

談心談話是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手，能有效推進黨內(nèi)政治生活的正?；?/p>

黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員教育監(jiān)督管理的重要形式。以往，中心個別黨支部存在黨內(nèi)政治生活平淡化的現(xiàn)象，黨內(nèi)批評與自我批評停于表面，然而自中心全面組織開展落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作以來，結(jié)合日常組織生活，充分運用批評和自我批評的武器，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，加之談話注重過程質(zhì)量，談有實效，切實提高了中心黨員干部員工隊伍的自我凈化能力。

（作者單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息中心）

【參考文獻】

[1]傅祖民.把握運用“四種形態(tài)”提升監(jiān)督執(zhí)紀水平[J].中國紀檢監(jiān)察，2015（23）.

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