胡剛

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，社會生產(chǎn)生活對于資源的需求逐漸增多，油氣田企業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間，其服務(wù)項目的逐漸增多需要更多的設(shè)備物資作為保障，企業(yè)招標(biāo)的項目所涉及的方面也在逐漸增多?；诖?，本文以做好油氣田企業(yè)招標(biāo)管理的幾點思考作為研究對象，通過對某油氣田企業(yè)招標(biāo)管理現(xiàn)狀的分析，進(jìn)而對其招標(biāo)管理工作提出了相關(guān)對策。以期能夠促使企業(yè)資源得到優(yōu)化配置，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油氣田企業(yè)；招標(biāo)管理；物料管理

近年來，我國的油氣田企業(yè)為了能夠更好地服務(wù)客戶，利用招標(biāo)方式來選擇合格的供應(yīng)商，為企業(yè)提供貨物物資，這種招標(biāo)方式在一定程度上能夠?qū)τ蜌馓锲髽I(yè)物資質(zhì)量、供貨效率等起到促進(jìn)作用，同時能夠提高企業(yè)的管理水平，并加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少腐敗行為，但是，其在發(fā)展中仍然存在一些問題。一些油氣田公司在招標(biāo)管理中存在管理問題，對于評標(biāo)、準(zhǔn)備工作以及監(jiān)管上出現(xiàn)管理不足的現(xiàn)象，招標(biāo)工作無法得到有效的保障，對于油氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。

某油氣田企業(yè)招標(biāo)管理的現(xiàn)狀

某油氣田企業(yè)在2017年與西南某地建設(shè)新的油氣田供應(yīng)站點，為供應(yīng)該站點的物料資源，現(xiàn)進(jìn)行物料、服務(wù)供應(yīng)商招標(biāo)活動，在招標(biāo)的過程中，該油氣田企業(yè)的招標(biāo)管理出現(xiàn)問題導(dǎo)致所招標(biāo)的供應(yīng)商提供的油氣資源出現(xiàn)問題，通過調(diào)查得知，該企業(yè)招標(biāo)中存在以下幾方面的問題：

該油氣田企業(yè)在對供應(yīng)商進(jìn)行評標(biāo)的時候，過于看重價格

在采購汽油物資的時候，該企業(yè)是通過最低評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對汽油供應(yīng)商進(jìn)行評標(biāo)的，這種評標(biāo)方式能夠規(guī)避評標(biāo)專家人為因素的干擾，但是卻會導(dǎo)致實際的成本價相對于投標(biāo)的報價要高，這就導(dǎo)致汽油供應(yīng)商為了能夠獲取更多的利潤而出現(xiàn)了資源質(zhì)量問題、出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象、提供不合格的物資，對于油氣田企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

該油氣田企業(yè)在招標(biāo)前準(zhǔn)備工作不到位

其在招標(biāo)前由于時間緊急，準(zhǔn)備工作不充分，為了保障項目能夠及時地投入運(yùn)行，企業(yè)在項目計劃下的短短幾天內(nèi)就發(fā)布了招標(biāo)通知，在這種情況下使得其對于項目招標(biāo)無法進(jìn)行系統(tǒng)分擔(dān)，也沒有針對該項目進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查，使其無法進(jìn)行符合項目發(fā)展的資格與技術(shù)、市場發(fā)展等預(yù)測[1]。

該油氣田企業(yè)在招標(biāo)的時候缺乏監(jiān)管

油氣田企業(yè)的招標(biāo)監(jiān)管主要是由招標(biāo)管理部門以及審計部門等相關(guān)部門共同進(jìn)行監(jiān)督管理的，針對招標(biāo)工作的事前、事中以及事后等工作進(jìn)行監(jiān)管，但是，當(dāng)前該油氣田企業(yè)在這種監(jiān)管條件下出現(xiàn)了現(xiàn)場無人監(jiān)管的現(xiàn)象，監(jiān)管部門也互相推諉，導(dǎo)致該企業(yè)的招標(biāo)工作出現(xiàn)監(jiān)管不力的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)供應(yīng)商質(zhì)量不佳等現(xiàn)象。

某油氣田企業(yè)招標(biāo)管理的相關(guān)對策

評標(biāo)方法的合理選擇

針對上述的分析，某油氣田企業(yè)在進(jìn)行評標(biāo)的時候，需要選擇合理的評標(biāo)方式，例如最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法以及綜合評估法這幾種評標(biāo)方式。由于該油氣田企業(yè)新建項目規(guī)模比較大，其在選擇評標(biāo)方式的時候需要針對這幾種評標(biāo)方式進(jìn)行仔細(xì)分析，了解各自的優(yōu)缺點以及適用范圍[2]。以綜合評標(biāo)法為例，這種評標(biāo)方法的優(yōu)勢就在于能夠更加科學(xué)合理地進(jìn)行評標(biāo)工作，對于評標(biāo)中出現(xiàn)的惡意低價競爭現(xiàn)象起到防范作用，其通過綜合評價方式選擇綜合能力強(qiáng)的企業(yè)作為中標(biāo)人，但是，這種評標(biāo)方式會存在主觀性，無法合理地對評標(biāo)因素與權(quán)重進(jìn)行設(shè)置，其不會將價格作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，而會綜合考慮企業(yè)的綜合能力。

完善招標(biāo)準(zhǔn)備工作

在招標(biāo)工作進(jìn)行之前，企業(yè)需要對招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容進(jìn)行明確，根據(jù)《集團(tuán)公司招標(biāo)前期實施規(guī)范》進(jìn)行各項準(zhǔn)備工作，對項目的背景、需求等情況進(jìn)行全面的分析了解，為后續(xù)工作提供保障。同時，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，油氣田企業(yè)需要針對投標(biāo)資格相關(guān)要求對投標(biāo)人提出相應(yīng)的要求，對同類項目投標(biāo)人的資格、要求作出規(guī)定，防止出現(xiàn)投標(biāo)人受到排斥等現(xiàn)象，并避免出現(xiàn)招標(biāo)經(jīng)驗不足而導(dǎo)致的問題企業(yè)中標(biāo)。此外，油氣田企業(yè)要對招標(biāo)文件中的各項條款進(jìn)行仔細(xì)確認(rèn)，保證招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，防止招標(biāo)過程中出現(xiàn)失誤。

實行招標(biāo)監(jiān)管

該油氣田企業(yè)在招標(biāo)過程中，需要做好事前、事中、事后的控制工作。對于事前工作而言，需要進(jìn)行招標(biāo)材料管理，重點審查招標(biāo)審批材料，進(jìn)行專業(yè)集中審批，同時，讓審計部門介入招標(biāo)管理，為招標(biāo)工作提供相應(yīng)的審計服務(wù)。對于事中工作而言，需要加強(qiáng)招標(biāo)過程的監(jiān)管，明確重點項目，保證招標(biāo)文件與活動的準(zhǔn)確性和順利性。對于事后工作而言，需要加強(qiáng)招標(biāo)后續(xù)監(jiān)管，審計部門、招標(biāo)管理部門要加強(qiáng)與油氣田企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管力度，提高招標(biāo)過程的監(jiān)管力度與范圍，提高招標(biāo)質(zhì)量，防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于招標(biāo)文件、程序、過程、結(jié)果等內(nèi)容要仔細(xì)、客觀地記錄和審查，加大監(jiān)督力度。

結(jié)語

綜上所述，本文通過對某油氣田企業(yè)招標(biāo)現(xiàn)象的表述，了解了其中存在的不足，并對其中存在的評標(biāo)問題、準(zhǔn)備工作問題以及監(jiān)管問題提出了相應(yīng)的對策，得到油氣田企業(yè)在招標(biāo)管理中需要合理尋找評標(biāo)方式、完善招標(biāo)準(zhǔn)備工作，并實行招標(biāo)管理，以期能夠為其他油氣田企業(yè)招標(biāo)管理工作提供一定的參考，提高油氣田企業(yè)的招標(biāo)管理水平。

（作者單位：中石油大英燃?xì)庥邢挢?zé)任公司）

【參考文獻(xiàn)】

[1]王海明.油氣田企業(yè)項目招投標(biāo)風(fēng)險管理探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017，14（22）.

[2]柳江民，王小一.淺談油氣田企業(yè)招標(biāo)管理與風(fēng)險防范[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2010，21（19）.